摘 要 財(cái)務(wù)管理是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)銀行的生存與發(fā)展起到了無(wú)法替代的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行獲得了廣闊的發(fā)展空間，然而銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文重點(diǎn)探究分析了財(cái)務(wù)管理在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營(yíng)管理中的作用，并提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效措施，從而促使銀行經(jīng)營(yíng)效益大大提升。
　　關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 經(jīng)營(yíng)管理 作用
　　政策性銀行一般是政府意志的體現(xiàn)、財(cái)政職能的延伸、戰(zhàn)略支撐的手段，是銀行體系的重要組成部分。隨著我國(guó)金融監(jiān)管的加強(qiáng)和金融體制改革進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)部管理水平和自我約束力不斷提高。然而，分析目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況得知，財(cái)務(wù)管理在經(jīng)營(yíng)管理中并未發(fā)揮其重要作用，怎樣合理使用財(cái)務(wù)管理方式，已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理水平重點(diǎn)思考的課題。
　　一、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)務(wù)管理概念
　　從狹義上分析，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)務(wù)管理主要分為預(yù)算管理財(cái)務(wù)分析和成本管理費(fèi)用管理兩方面。[1]從廣義上分析，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)務(wù)管理是指農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境和自身相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的資金來(lái)源和資金運(yùn)用等方面進(jìn)行合理的組織、計(jì)劃、核算、監(jiān)控、考核等有關(guān)工作，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理價(jià)值的一系列管理活動(dòng)的概述，包含預(yù)算管理、資本管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行管理的重點(diǎn)內(nèi)容。
　　二、財(cái)務(wù)管理在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營(yíng)管理中的作用
　　（一）有利于國(guó)家金融政策的落實(shí)
　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，擔(dān)任著國(guó)家要求的農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。農(nóng)發(fā)行享有國(guó)家主權(quán)信用，在堅(jiān)持政策性業(yè)務(wù)為主體的前提下，業(yè)務(wù)分類上預(yù)留了適度的彈性，有利于我們根據(jù)實(shí)踐需要探索創(chuàng)新。政策性銀行本質(zhì)上還是銀行，必須堅(jiān)持銀行的“三性”原則，實(shí)行政策性目標(biāo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理，確保風(fēng)險(xiǎn)可控、財(cái)務(wù)可持續(xù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以貨幣通融業(yè)務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)商品，特殊性較強(qiáng)，但是各種銀行之間不僅存在競(jìng)爭(zhēng)，更存在管制，利率市場(chǎng)化也不是完全被動(dòng)的，其自主性更為明顯。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)該根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策和金融制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，為銀行安全經(jīng)營(yíng)提供保障。
　�。ǘ┯欣谵r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的健康發(fā)展
　　在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，開源有兩種常見的方法：擴(kuò)大收入來(lái)源和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。[2]商業(yè)銀行追求利潤(rùn)最大化不同，政策性銀行堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，注重公共產(chǎn)品供給，扶持弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)或弱勢(shì)領(lǐng)域。同時(shí)要兼顧自身經(jīng)營(yíng)效益，按銀行規(guī)律辦事，遵循銀行“三性”原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，保持財(cái)務(wù)可持續(xù)。在銀行營(yíng)業(yè)收入中，利息的收入是其主要的收入來(lái)源，是根據(jù)銀行的生息資產(chǎn)而創(chuàng)造的，在銀行內(nèi)部制定貸款本息回收責(zé)任機(jī)制，還需要減少非利息資產(chǎn)來(lái)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。合理并優(yōu)化的配置資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而擴(kuò)大收益，增強(qiáng)銀行的盈利水平。對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行而言，利息業(yè)務(wù)是經(jīng)營(yíng)的主要業(yè)務(wù)，基于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)考慮，利息的多少?zèng)Q定了銀行的利潤(rùn)。因此，為了增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行抗風(fēng)險(xiǎn)能力，開設(shè)非盈利業(yè)務(wù)至關(guān)重要。在業(yè)務(wù)拓展過(guò)程中，必須合理確定貸款價(jià)格，通過(guò)實(shí)施補(bǔ)償性存款制度和提高實(shí)際利率來(lái)增加收入。
　　在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)專門的方法計(jì)算業(yè)務(wù)發(fā)生過(guò)程中的費(fèi)用，并對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行全面指導(dǎo)和監(jiān)督，必要情況下進(jìn)行修正，確保目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。在管理過(guò)程中，靈活應(yīng)用會(huì)計(jì)方法，詳細(xì)分析各項(xiàng)費(fèi)用支出，在總量分配方式的前提下，動(dòng)因分析和可操作性分析編制明細(xì)費(fèi)用中的預(yù)算定額。在編制過(guò)程中，把中間業(yè)務(wù)的支出列入管理范圍中，加大對(duì)非利息支出的管理力度。
　�。ㄈ┯欣趦r(jià)值最大化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)
　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是金融中介機(jī)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的作用是其他企業(yè)無(wú)法替代的，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行最大化目標(biāo)依然是經(jīng)營(yíng)盈利。從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況分析得知，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的最優(yōu)化和效益的最大化，便是安全性、流動(dòng)性和盈利性的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行利用財(cái)務(wù)決策最優(yōu)化和合理經(jīng)營(yíng)來(lái)增加銀行資金與財(cái)產(chǎn)，使得最大化價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)高效、持久、穩(wěn)定地保持盈利增長(zhǎng)水平來(lái)提高經(jīng)濟(jì)附加值，防范、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)回報(bào)率，使得資產(chǎn)保值增長(zhǎng)。
　　三、完善財(cái)務(wù)管理，提高銀行經(jīng)營(yíng)效益
　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系
　　優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系的關(guān)鍵在于“縱向管理”、“雙線負(fù)責(zé)”和“財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)”。[3]“縱向管理”和“雙線負(fù)責(zé)”機(jī)制是保障財(cái)務(wù)管理人員相對(duì)獨(dú)立的地位，使得財(cái)務(wù)管理人員能夠充分發(fā)揮管理和控制職能，而“財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)”的建立健全，可以保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)財(cái)務(wù)信息需求人員準(zhǔn)確、及時(shí)獲取最新財(cái)務(wù)信息。同時(shí)，建立“財(cái)務(wù)管理信息”，把所有的財(cái)務(wù)管理信息和數(shù)據(jù)集中在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中，使得財(cái)務(wù)管理工作更加公開、透明，有利于相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和銀行內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理信息實(shí)施全面的檢查和監(jiān)督，從而促使財(cái)務(wù)管理水平整體提升。
　�。ǘ┐_立正確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)理念
　　當(dāng)前，效益最大化依然是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的目標(biāo)。因此，首先，需要樹立效益第一的財(cái)務(wù)管理理念，基層農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的任務(wù)指標(biāo)設(shè)定為人均利潤(rùn)和資產(chǎn)利潤(rùn)兩個(gè)方面，構(gòu)建以效益為核心的考核分配體系，從加強(qiáng)收入到追求收益與成本之間的最佳配置。其次，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中引入“資本配置觀”。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行只有在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)中確定資本理念，重視資本，才能夠在事件中財(cái)務(wù)科學(xué)合理的措施提高資本充足率，強(qiáng)化資本管理。銀行財(cái)務(wù)管理新理念必須尋求到利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)的最合理平衡點(diǎn)，不然將會(huì)出現(xiàn)過(guò)于追求高利潤(rùn)、高風(fēng)險(xiǎn)的行為，影響了銀行穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。因此，在費(fèi)用分配考核辦法、績(jī)效考核等激勵(lì)機(jī)制中必須強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)資本增加值等指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)資本使用效率。
　�。ㄈ┡囵B(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人才
　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)務(wù)管理工作尤為復(fù)雜。因此，需要培養(yǎng)一批能力強(qiáng)、責(zé)任心高的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)務(wù)管理人員，特別是基層財(cái)務(wù)管理人員疲于日常事務(wù)的管理，不注重專業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)完全滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行迅速發(fā)展的要求�；诖�，必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，開展專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員之間溝通與交流，創(chuàng)造再教育機(jī)會(huì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員工作能力和專業(yè)水準(zhǔn)，培養(yǎng)一批綜合能力高、適應(yīng)性強(qiáng)、接收能力快、滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技能隊(duì)伍。
　　財(cái)務(wù)管理貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，深刻影響著銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能夠優(yōu)化銀行經(jīng)營(yíng)模式，提升銀行經(jīng)營(yíng)價(jià)值，進(jìn)一步做好服務(wù)三農(nóng)的各項(xiàng)工作，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目的。銀行經(jīng)營(yíng)目的的實(shí)現(xiàn)，也能夠增強(qiáng)銀行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行健康穩(wěn)定發(fā)展。優(yōu)化財(cái)務(wù)管理還能夠有利于銀行風(fēng)險(xiǎn)管理，提高對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和控制能力，降低銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
　　（作者單位為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行敦化市支行）
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