摘要：勞務(wù)派遣是近年來(lái)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的新型用工方式，已經(jīng)突顯出節(jié)約用工成本、保證員工素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人力資源靈活配置等明顯的優(yōu)勢(shì)。為了讓企業(yè)最大限度地激發(fā)派遣員工的工作積極性，使其更好地提供服務(wù)，從政府、勞務(wù)派遣單位、用工單位和勞動(dòng)者的角度出發(fā)，提出了健全相關(guān)法律、實(shí)施同工同酬和公平績(jī)效考核、提供培訓(xùn)開發(fā)和必要激勵(lì)等人事管理對(duì)策，以改善我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣員工人事管理上現(xiàn)有的不足，更好地發(fā)揮勞務(wù)派遣在勞動(dòng)力市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。
　　關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；勞務(wù)派遣；人事管理
　　一、勞務(wù)派遣的內(nèi)涵
　　勞務(wù)派遣的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者的關(guān)注，因此，對(duì)于勞務(wù)派遣的研究也逐漸走向體系化和專業(yè)化。
　�。ㄒ唬﹦趧�(wù)派遣的概念
　　勞務(wù)派遣又稱勞動(dòng)派遣、人力派遣、人才派遣、人力資源派遣等，2008年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定“勞務(wù)派遣是根據(jù)用人單位的實(shí)際工作需要，由派遣企業(yè)通過(guò)一系列科學(xué)手段錄取合格人員，派遣到用人單位工作的全新用工方式。”在《勞動(dòng)合同法》中，將勞務(wù)派遣單位或派遣機(jī)構(gòu)稱為用人單位，將使用被派遣勞動(dòng)者從事勞動(dòng)的單位稱為用工單位。其中，用人單位與用工單位之間是服務(wù)關(guān)系，二者訂立勞務(wù)派遣協(xié)議；用人單位與被派遣勞動(dòng)者之間是雇傭關(guān)系，訂立勞動(dòng)合同；用工單位和被派遣勞動(dòng)者之間是工作關(guān)系。
　�。ǘ�）勞務(wù)派遣的特點(diǎn)
　　1.雇傭關(guān)系的非典型性和主體的相對(duì)獨(dú)立性。典型的雇傭關(guān)系必須同時(shí)具備單一雇主、全時(shí)勞動(dòng)和無(wú)固定期限雇傭三個(gè)方面，而勞務(wù)派遣則存在三方雇傭，并且有固定的雇傭期限，是一種非典型的勞動(dòng)雇傭關(guān)系。同時(shí)，在勞務(wù)派遣中，用人單位、用工單位、被派遣勞動(dòng)者之間的關(guān)系相互獨(dú)立，各司其職，與傳統(tǒng)的用工形式有著很大的區(qū)別。
　　2.將勞動(dòng)力商品化。用工單位的用人需求不同，有的單位需要從事簡(jiǎn)單工作的勞動(dòng)者，有的單位則需要具備一定專業(yè)知識(shí)和技能的高級(jí)人才，用人單位在派出勞動(dòng)者的時(shí)候并不是將勞動(dòng)者本身派給企業(yè)，而是將其具備的勞動(dòng)力或者知識(shí)技能交由企業(yè)有償使用，將勞動(dòng)者的勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為派遣單位的“商品”，“出售”給用工單位。
　　3.勞動(dòng)者的可替代性和流動(dòng)性。就我國(guó)勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀而言，被派遣員工大多在國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等從事簡(jiǎn)單、常規(guī)的工作，這些工作對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能并沒有太多要求，幾乎人人都可以勝任這個(gè)崗位。加之勞務(wù)派遣的契約一般都是短期性的，這種可替代性便很容易造成勞動(dòng)者的流動(dòng)速度過(guò)快，不穩(wěn)定性增加。
　　二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)勞務(wù)派遣現(xiàn)狀分析
　　雖然勞務(wù)派遣這一新型用工方式在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中出現(xiàn)的時(shí)間并不長(zhǎng)，卻彰顯出了諸多傳統(tǒng)用工形式無(wú)法媲美的優(yōu)勢(shì)。但是在看到這些優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，許多問題也正隨著勞務(wù)派遣的日漸普及而出現(xiàn)。
　　（一）勞務(wù)派遣的優(yōu)勢(shì)分析
　　1.有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源靈活配置。勞務(wù)派遣雇傭與使用相分離的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了派遣機(jī)構(gòu)與要派機(jī)構(gòu)專業(yè)化與彈性用工的契合。借由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不僅可以幫助企業(yè)省去自主招聘時(shí)必要支出的人力和財(cái)力，還可以幫助企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律適時(shí)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整薪酬水平，節(jié)約企業(yè)人事支出。同時(shí)，勞務(wù)派遣則可以根據(jù)企業(yè)的崗位需求安排合適的員工從事短期工作。這種機(jī)動(dòng)式的用工方式可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)人力資源的靈活配置。
　　2.有利于企業(yè)優(yōu)化員工隊(duì)伍水平。采用勞務(wù)派遣的方式，在一定程度上可以降低企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)，勞務(wù)派遣單位會(huì)根據(jù)企業(yè)的要求和被派遣員工的能力篩選出合適的人員到企業(yè)就職。新派遣員工的引進(jìn)可以為國(guó)有企業(yè)增添新的活力和新的思想，改善企業(yè)內(nèi)部的年齡結(jié)構(gòu)。被派遣員工還是一個(gè)很好的人才儲(chǔ)備庫(kù)，企業(yè)可以挑選優(yōu)秀的派遣員工進(jìn)入正式員工編制，不僅可以激發(fā)其他被派遣員工的工作積極性，也可以刺激同崗位上的正式員工。
　　3.有助于企業(yè)專注于發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，國(guó)有企業(yè)也面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是一些技術(shù)性的企業(yè)，將研發(fā)技術(shù)產(chǎn)品作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，繁瑣的人事管理事務(wù)可能會(huì)占用較多的人、財(cái)支出，通過(guò)派遣機(jī)構(gòu)來(lái)完成員工的檔案管理、薪酬設(shè)計(jì)、工資發(fā)放、保險(xiǎn)繳納等人事管理事務(wù)，可以讓企業(yè)將較多的費(fèi)用和人力投入到核心技術(shù)的開發(fā)上。減少了常規(guī)性的管理工作，加強(qiáng)了戰(zhàn)略性的管理工作，保證了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。
　　（二）勞務(wù)派遣的弊端分析
　　1.派遣員工和正式員工同工不同酬的現(xiàn)象普遍。根據(jù)薪酬設(shè)計(jì)的公平原則，在同一企業(yè)、同樣崗位、相同業(yè)績(jī)的員工應(yīng)當(dāng)享有相同的薪酬待遇。目前，很多企業(yè)為了節(jié)約人力成本，又考慮到派遣員工的短期性和流動(dòng)性，就把他們當(dāng)作是臨時(shí)雇用來(lái)的員工，在薪酬設(shè)計(jì)時(shí)就按照勞務(wù)派遣市場(chǎng)中同等崗位的平均水平予以發(fā)放，正式員工可以享受到的各種補(bǔ)貼補(bǔ)助、帶薪休假等福利派遣員工卻很難享受到。
　　2.個(gè)人發(fā)展受到限制。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的派遣員工大多是從事非核心的工作，對(duì)專業(yè)技術(shù)沒有太高的要求，所以企業(yè)不會(huì)花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間和精力來(lái)對(duì)派遣員工進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，加之派遣員工明確自己的派遣身份，也不會(huì)向企業(yè)提出職業(yè)生涯開發(fā)的要求，對(duì)被派遣員工而言就減少了他們職業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，個(gè)人發(fā)展受到一定的限制。
　　3.缺少必要的社會(huì)保障。在社會(huì)保障方面，國(guó)家規(guī)定派遣單位必須為被派遣員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由用工單位負(fù)擔(dān)。然而有的用工單位為了節(jié)約成本，派遣機(jī)構(gòu)為了自身利益，雙方由此達(dá)成一致，不為派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者只繳納部分保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)的金額往往也只按照當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低繳費(fèi)基數(shù)繳納。這就在很大程度上損害了被派遣勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。
　　三、我國(guó)國(guó)有企業(yè)勞務(wù)派遣員工人事管理對(duì)策
　　眾所周知，薪酬設(shè)計(jì)、績(jī)效考核、員工激勵(lì)、招聘培訓(xùn)、福利保障是企業(yè)人力資源管理中的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，然而我國(guó)國(guó)有企業(yè)派遣員工的人事管理恰恰在以上環(huán)節(jié)中有著明顯的不足之處，這就要求政府、用人單位、用工單位和被派遣員工采取相應(yīng)的改進(jìn)措施來(lái)完善國(guó)有企業(yè)派遣員工管理制度。

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