目前事業(yè)的單位人事管理一般處在傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理階段，在這個(gè)階段，勞動(dòng)人事管理工作強(qiáng)調(diào)以“工作”為核心，人對(duì)工作具有適應(yīng)性。這種人事管理有其不可避免的局限性：首先，它以“工作”為核心，抑制了人的能動(dòng)性，不利于工作質(zhì)量的改進(jìn)和工作效率的提高；其次，這種人事管理往往注重事務(wù)性操作，不利于人員潛在能力的開發(fā)�，F(xiàn)代化人事管理即人力資源管理，就是必須充分認(rèn)識(shí)到人力資源具有能動(dòng)性和可激勵(lì)性。人才是一種資源，它不僅本身具有價(jià)值，而且能夠創(chuàng)造使用價(jià)值，人力資源開發(fā)及管理就是要以“人”為中心，尋求人與工作相互適應(yīng)的契合點(diǎn)，將“人”的發(fā)展與單位的發(fā)展有機(jī)地聯(lián)系起來，管理領(lǐng)域這種人性回歸思想，是現(xiàn)代化人事管理最突出的標(biāo)志之一。
　　如何將傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理轉(zhuǎn)到人力資源開發(fā)上來呢？可以通過如下幾個(gè)途徑：
　　一是切實(shí)做好人力資源規(guī)劃，確保組織在生存發(fā)展過程中對(duì)人力的需求，控制人力成本，在預(yù)測(cè)未來單位發(fā)展的條件下，有計(jì)劃地逐步調(diào)整人員分布狀況，為組織對(duì)人員的考核錄用、培訓(xùn)開發(fā)、晉升、調(diào)整、工資等提供可靠的信息和依據(jù)。人力資源規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：其一，晉升規(guī)劃。即有計(jì)劃地提升有能力的人員，滿足職務(wù)對(duì)人的需求和職工追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求。在晉升規(guī)劃中，即要避免職位體系頻繁變動(dòng)，在職工心理人為造成不安全感，又要防止其硬化，使職工看不到個(gè)人發(fā)展前途，影響職工積極性和能動(dòng)性的發(fā)揮。其二，補(bǔ)充規(guī)劃。即合理填補(bǔ)組織中在一定時(shí)期內(nèi)可能出現(xiàn)的職務(wù)空缺，避免組織工作因某一職位空缺而出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。同時(shí)，及時(shí)補(bǔ)充人員有利于職工鍛煉，為單位發(fā)展提供充足的準(zhǔn)備性人才。其三，培訓(xùn)規(guī)劃。即組織為長期所需彌補(bǔ)的職位空缺，事先準(zhǔn)備具有一定資歷的人員，從基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技能、管理思維等方面對(duì)其進(jìn)行系列培訓(xùn)，確保未來用人需求；同時(shí)，調(diào)動(dòng)職工積極性，將單位發(fā)展與個(gè)人發(fā)展有機(jī)地聯(lián)系起來。其四，調(diào)整規(guī)劃。即通過有計(jì)劃的人員內(nèi)部流動(dòng)，合理調(diào)整組織內(nèi)人員在未來職位的分配。調(diào)整規(guī)劃即有利于職工多方向發(fā)展，激發(fā)其潛在能力，又能在單位內(nèi)部形成良性人員循環(huán)系統(tǒng)，使單位工作充滿活力。要做好人力資源規(guī)劃，首先必須對(duì)現(xiàn)有人力資源進(jìn)行全面清查，即進(jìn)行人員需求預(yù)測(cè)和供給預(yù)測(cè)。通過供給預(yù)測(cè)，了解現(xiàn)有人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、預(yù)期可能出現(xiàn)的職位空缺、勞動(dòng)市場(chǎng)狀況、社會(huì)有關(guān)政策以及本單位在公眾中的吸引力等。通過需求預(yù)測(cè)，了解產(chǎn)品市場(chǎng)需求、預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營變化、工作時(shí)間變化、技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力的穩(wěn)定性等。只有做好這兩種預(yù)測(cè)，才能切實(shí)保證單位未來對(duì)人力資源的需求。
　　二是進(jìn)行深入、細(xì)致的工作系統(tǒng)研究，本著效率最高原則，建立并調(diào)整分工協(xié)作體系。這方面主要做好如下幾項(xiàng)工作：首先是工作評(píng)價(jià)。即通過對(duì)工作的責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件等因素的分析，確定每一個(gè)工作在組織中的地位和相對(duì)價(jià)值，從而測(cè)定一個(gè)穩(wěn)定公平的報(bào)酬分配體系，有效地控制人力成本。其次是工作分析，通過運(yùn)用科學(xué)手段，為管理提供有關(guān)工作的全面信息，如工作規(guī)范、任職資格、工作環(huán)境、工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。其三搞好組織設(shè)計(jì)和工作設(shè)計(jì)，劃分并確認(rèn)部門職責(zé)，確認(rèn)工作制約關(guān)系與協(xié)作關(guān)系，保證組織管理章程、制度的制訂、貫徹和改進(jìn)；同時(shí)，這項(xiàng)工作還為確定合理的管理幅度和管理層次提供基礎(chǔ)性資料，是現(xiàn)代組織管理的重要內(nèi)容。其四工作衡量和方法研究。通過這項(xiàng)工作，可以甄選出最有效的工藝流程和操作方法，確定最佳工作負(fù)荷等。
　　三是做好人員系統(tǒng)研究，本著最經(jīng)濟(jì)地使用人力的原則，解決人員選拔、人事激勵(lì)、人力資源培訓(xùn)與開發(fā)等管理活動(dòng)。其一是進(jìn)行動(dòng)機(jī)性教育，形成并發(fā)展適合本單位的氛圍，統(tǒng)一職工的價(jià)值觀念，提高單位的內(nèi)聚力和職工的社會(huì)責(zé)任感。從組織角度來看，進(jìn)行動(dòng)機(jī)性教育其實(shí)就是建立公路文化。成功的公路文化可以通過對(duì)共同價(jià)值觀的內(nèi)化控制，使組織成員自我調(diào)整和控制自己的行為，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的高度一致。其二是人員的甄選、調(diào)整和使用，運(yùn)用科學(xué)手段,了解人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力特征、職業(yè)適應(yīng)性，為量才用人、視人授權(quán)提供可靠依據(jù)。其三是人力資源培訓(xùn)與開發(fā)。根據(jù)生產(chǎn)力變化的連續(xù)性和未來對(duì)人力資源的需求，不斷提高職工素質(zhì)，開發(fā)職工潛在能力，以適應(yīng)單位發(fā)展的需要。人員培訓(xùn)要注意雙向開發(fā)，即當(dāng)職工所任職位不足時(shí)，擴(kuò)大其職位外延；當(dāng)職工能力有余時(shí)，增加其工作重量。其四是建立完善的人員激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性。根據(jù)馬斯洛的激勵(lì)理論，人有五種基本需求，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。單位應(yīng)及時(shí)掌握職工心理需求動(dòng)態(tài)，適時(shí)采取措施，并盡量將職工需求導(dǎo)向高層次的自我實(shí)現(xiàn)需求上來。
　�。ㄗ髡邌挝唬荷綎|省聊城市公路管理局）

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