[摘 要]從2004年起，吉林大學(xué)積極推行人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，并重點(diǎn)推進(jìn)教師職務(wù)聘任制改革，通過規(guī)范編制管理、強(qiáng)化崗位設(shè)置、完善聘任機(jī)制，逐步建立了人員能進(jìn)能出、能上能下，能高能低的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和約束機(jī)制，建立了符合高等教育發(fā)展規(guī)律的人事管理制度。這一改革為建立一支適應(yīng)高水平研究型大學(xué)發(fā)展需要的高素質(zhì)師資隊(duì)伍提供了強(qiáng)大動(dòng)力，必將在學(xué)校發(fā)展歷史上產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響，
　　[關(guān)鍵詞]教師職務(wù)聘任制度 人事管理制度 吉林大學(xué)
　　[中圖分類號(hào))G451．1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005—5843(2006)04—0049—05
　　[作者簡(jiǎn)介]王勝今，吉林大學(xué)副校長、教授(吉林長春 130012)
　　吉林大學(xué)是由多所高校合并組建的目前國內(nèi)辦學(xué)規(guī)模最大的高等學(xué)府，經(jīng)過幾年的實(shí)質(zhì)性融合，學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，呈現(xiàn)出全面健康發(fā)展的勢(shì)頭。為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平研究型大學(xué)的奮斗目標(biāo)，學(xué)校認(rèn)為，發(fā)展不能安于現(xiàn)狀，必須要有改革的膽識(shí)和氣魄，要有超常規(guī)的發(fā)展意識(shí)。2004年，學(xué)校進(jìn)行了治理結(jié)構(gòu)與管理體制改革，提出要重點(diǎn)實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以用人制度和分配制度改革為主要內(nèi)容的校內(nèi)人事分配制度改革，建立一支高素質(zhì)的、適應(yīng)高水平研究型大學(xué)發(fā)展需要的師資隊(duì)伍，并探索建立人才的選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)和流動(dòng)機(jī)制，為學(xué)校的改革和發(fā)展提供制度保障和人才支持�；�于這一思路，學(xué)校明確提出：要重點(diǎn)推進(jìn)教師職務(wù)聘任制度改革，通過進(jìn)一步規(guī)范編制管理、強(qiáng)化崗位設(shè)置、完善聘任機(jī)制，逐步建立人員“能進(jìn)能出、能上能下、能高能低”的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和約束機(jī)制，建立符合高等教育發(fā)展規(guī)律的人事管理制度。應(yīng)該說，這樣一次大規(guī)模的改革，在吉林大學(xué)是史無前例的，這是學(xué)校發(fā)展史上的一件大事，必將對(duì)學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。
　　
　　一、教師聘任制度改革的基本情況
　　在改革前，學(xué)校針對(duì)改革進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，并就改革方案多層次廣泛征求意見。學(xué)校認(rèn)為，教師聘任制度改革，要以建設(shè)高水平研究型大學(xué)為出發(fā)點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為核心，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，樹立人才資源是第一資源的觀念，通過改革合理配置教育資源、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、創(chuàng)新工作機(jī)制、改變傳統(tǒng)觀念，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。
　　經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求意見，本著“動(dòng)態(tài)管理、不斷完善、定期調(diào)整、科學(xué)管理、尊重現(xiàn)實(shí)、近似合理、松緊適度、實(shí)現(xiàn)激勵(lì)、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，學(xué)校于2004年12月出臺(tái)了《吉林大學(xué)2004年定編設(shè)崗及聘任工作實(shí)施方案》。聘任文件出臺(tái)后，學(xué)校依據(jù)文件精神，認(rèn)真履行聘任程序。同時(shí)，為保證學(xué)校最優(yōu)秀人員的穩(wěn)定，學(xué)校確定了先期聘任為教授職務(wù)的專家、學(xué)者的范圍。學(xué)校先后兩次召開了定編設(shè)崗及聘任工作小組會(huì)議。在小組會(huì)議上，經(jīng)過認(rèn)真研究，校本部共下達(dá)教師編制總數(shù)4 296個(gè)，其中教授崗位數(shù)1 157個(gè)，副教授崗位數(shù)1 402個(gè)，并對(duì)各單位的聘任委員會(huì)組成人員建議名單進(jìn)行了討論，確定了學(xué)校本部54個(gè)中層單位聘任委員會(huì)組成人員名單，討論并原則通過了各單位的設(shè)崗方案及聘任細(xì)則。
　　各單位在學(xué)校確定設(shè)崗方案和聘任細(xì)則后對(duì)所有崗位進(jìn)行了公布，在經(jīng)過個(gè)人申報(bào)、成果展示、資格審核后，各單位及學(xué)校召開了教師聘任工作委員會(huì)會(huì)議。經(jīng)過認(rèn)真審核并投票表決，確定了學(xué)校擬聘任教授、副教授名單，并通過了講師及以下人員的聘任原則，責(zé)成定編設(shè)崗及聘任工作小組辦公室進(jìn)行審核，代表學(xué)校聘任工作委員會(huì)提出聘任意見。為體現(xiàn)公正，學(xué)校成立了“聘任爭(zhēng)議調(diào)解小組”，對(duì)教職工反映的意見和問題認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，形成處理意見，使聘任工作始終在有效的監(jiān)督下進(jìn)行。
　　
　　二、教師職務(wù)聘任制度改革的基本特點(diǎn)
　　
　　吉林大學(xué)的教師聘任制度改革，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
　　1．真正打破了終身制，實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下。同以往職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)不同，本次學(xué)校制定的聘任方案徹底打破了教師職稱只能上、不能下的限定，真正做到了以工作業(yè)績(jī)作為決定能否聘任的主要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校規(guī)定，凡是在科研或教學(xué)上達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，不能認(rèn)真履行本崗位職責(zé)的教師，一律按其能達(dá)到的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行低聘，對(duì)于長期脫崗，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)的教師，進(jìn)行緩聘或解聘。同時(shí)，打破過去職稱評(píng)定中不能越級(jí)聘任的約束，對(duì)于特別優(yōu)秀的教師，可以不考慮工作和任職年限，實(shí)行越級(jí)聘任。
　　從2005年1月開始，吉林大學(xué)對(duì)全校4187名教師進(jìn)行了全員聘任。通過嚴(yán)格考核，共有272人被低聘、未聘、緩聘或解聘，其中原高級(jí)職稱教師達(dá)186人。高聘高級(jí)職務(wù)教師643人，其中越級(jí)聘任高級(jí)職務(wù)教師6人，破格聘任高級(jí)職務(wù)教師60人。一位教授因論文數(shù)量等原因沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在此次聘任中被低聘為講師；而另一位年僅29歲的講師因各方面業(yè)績(jī)特別突出而被直接聘任為教授。應(yīng)該說，這種大刀闊斧的改革，在所有教師心里產(chǎn)生了深深的震撼。吉林大學(xué)通過改革，在困擾我們多年的人員能上不能下、待遇能高不能低問題上取得了突破，為建立符合高等學(xué)校發(fā)展的人事管理體制進(jìn)行了大膽的嘗試和有益的探索。
　　2．目標(biāo)導(dǎo)向明確，注重程序公正。學(xué)校認(rèn)為，正確的導(dǎo)向機(jī)制是聘任制度改革成功的關(guān)鍵，其中最主要的是建立正確的考核評(píng)價(jià)體系，并把考評(píng)機(jī)制貫穿于教師聘任過程的始終，在教師聘任過程中起到控制和監(jiān)督的作用。經(jīng)過認(rèn)真研究，學(xué)校認(rèn)為考評(píng)機(jī)制的設(shè)立應(yīng)遵循這樣幾個(gè)原則：一是以人為本，體現(xiàn)個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)的價(jià)值觀和人才觀，尊重人才的個(gè)性發(fā)展；二是實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，做到客觀、公正，突出工作業(yè)績(jī)，三是不拘一格，不求全責(zé)備，關(guān)鍵是發(fā)揮人的特長，激發(fā)人的潛能，四是導(dǎo)向激勵(lì)與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。
　　在具體操作上，針對(duì)不同學(xué)科類別的勞動(dòng)特點(diǎn)和工作規(guī)律，制定與之相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。例如對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科，要制定教學(xué)與科研并重的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)，要考慮其周期性的特點(diǎn)。首先，考核的是近5年的成果，既考慮了歷史貢獻(xiàn)，又反映了現(xiàn)實(shí)情況；其次，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)學(xué)校的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)科學(xué)研究與創(chuàng)新，并根據(jù)學(xué)科門類不同有所側(cè)重，最后，考核堅(jiān)持公平、公正、公開，做到人人心里服氣。
　　在教師職務(wù)聘任中，學(xué)校的一個(gè)重大突破是在聘任標(biāo)準(zhǔn)即考評(píng)機(jī)制的設(shè)立上給了各中層單位以很大的自主空間，規(guī)定各中層單位在學(xué)校規(guī)定的基本條件上，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況制定教師聘任標(biāo)準(zhǔn)。全校有1／3以上的中層單位都根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際情況制定了相應(yīng)的聘任標(biāo)準(zhǔn)，或在教學(xué)方面有所側(cè)重，或在科研方面有所側(cè)重。例如按學(xué)校規(guī)定，聘任教授職務(wù)，教師至少應(yīng)發(fā)表10篇論文，其中有2篇必須是第一作者，且論文至少有2篇是發(fā)表在核心期刊上。但作為擁有強(qiáng)勢(shì)學(xué)科的化學(xué)學(xué)院，其聘任標(biāo)準(zhǔn)中減少了發(fā)表論文的總數(shù)，規(guī)定教授職務(wù)論文數(shù)量的下限為6篇，但對(duì)論文的質(zhì)量要求明顯提

相關(guān)熱詞搜索：聘任 制度改革 管理制度 職務(wù) 探索