對人事檔案信息化建設(shè)的認(rèn)識和思考
發(fā)布時間:2019-08-14 來源: 短文摘抄 點擊:
人事檔案信息化是指在人事檔案管理中運用信息技術(shù)提高檔案工作的現(xiàn)代化水平。隨著信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用,改變了人們的時間和空間的概念以及思維方式,對經(jīng)濟和社會的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。加強信息化條件下的檔案管理工作,是適應(yīng)時代和社會發(fā)展的必然選擇,是加快檔案現(xiàn)代化管理的客觀要求,也是提高服務(wù)水平的唯一途徑。因此,人事檔案管理必須適應(yīng)社會發(fā)展的要求,重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論,大力推進檔案信息化建設(shè)。
一、信息技術(shù)對人事檔案管理的作用
提高工作效率。人事管理工作是十分復(fù)雜繁瑣的例行性事務(wù)工作,其中大部分都是基于經(jīng)驗的重復(fù)勞動,但又是人事管理中不可或缺的基本事務(wù),需要占據(jù)人事管理人員的大量時間。人事檔案管理信息化可以極大地提高工作效率,使管理人員從日,嵥榈氖聞(wù)中解脫出來。
實現(xiàn)檔案信息共享。傳統(tǒng)的人事檔案管理大多應(yīng)用了EXCEL和一些相對比較簡單的數(shù)據(jù)庫,有些雖然建立了具有一定應(yīng)用程序的管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,但因各職能部門的信息在概念、范圍和內(nèi)涵上各不相同,導(dǎo)致檔案信息資源共享困難。人事管理信息化建設(shè)可以完整地記錄所有干部職工的人事信息,可以更清楚地理順人事管理工作的各項流程,使得人事信息、業(yè)績考核 薪酬管理等各項模塊有機地統(tǒng)一起來,從而保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性、完整性和實效性,實現(xiàn)檔案信息資源的高度共享。
促進檔案信息資源利用最大化。傳統(tǒng)的人事檔案信息大都是以紙質(zhì)為載體的實物資源,不僅不便于攜帶,更不利于傳遞。實現(xiàn)人事管理信息化后,各種人事信息資源不再以實物的形式出現(xiàn),而是以磁信號和數(shù)字信號的形式出現(xiàn),這就極大地便利了傳輸和使用。而且應(yīng)用各種功能齊全的人事管理軟件,還可以對現(xiàn)有人事信息資源進行分析整理,實現(xiàn)人事資源共享,為充分實現(xiàn)人事信息資源利用最大化提供可能。這樣,單位管理者能及時獲取更全面的檔案信息,得到更科學(xué)的依據(jù),從而作出更合理的決策。
二、人事檔案信息化管理存在的主要問題
發(fā)展水平不均衡。目前,由于受傳統(tǒng)觀念的彩響,大多數(shù)對人事檔案的作用和功能在認(rèn)識上還存在一定的偏差,對其作為一種社會資源開發(fā)利用認(rèn)識不夠,這實際上也正是導(dǎo)致現(xiàn)代化技術(shù)運用和在這一領(lǐng)域得不到足夠重視的主要原因。由于各單位對人事檔案信息化建設(shè)工作重視的程度不一樣,投入的財力、物力及人力就有很大差別,所以就存在著人事檔案信息化發(fā)展水平不均衡的問題,使人事檔案在單位人事管理中無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。
基礎(chǔ)設(shè)施不配套。大多數(shù)單位的人事檔案是由組織、人事部門分管,為此經(jīng)常沒有專用經(jīng)費,即使有也很難做到專款專用。再加上檔案信息化需要以巨額資金投入為基礎(chǔ),如果沒有資金作為啟動檔案信息化的前提條件,一切都無從談起。這筆資金對于多數(shù)單位來說負(fù)擔(dān)很重,由此造成檔案信息化所需的一些基礎(chǔ)設(shè)施不能配備齊全。然而軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施又是檔案信息化建設(shè)過程中不可缺少的基本條件和基礎(chǔ),這就給檔案信息化建設(shè)增加了一定難度。
缺乏系統(tǒng)、完整的理論和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系。在現(xiàn)階段,因為人事檔案信息化建設(shè)本身還處于探索與論證的階段,與真正的全面實施階段還有一定的距離,雖然檔案界與一些檔案事業(yè)機構(gòu)從各自的角度對檔案信息化的發(fā)展方向以及實施模塊提出一些方案,但由于我國在這一領(lǐng)域的研究只是在最近幾年才熱起來,因而多少顯得有點先天不足,適合中國國情的理論研究相對比較薄弱。同時,如何能讓傳統(tǒng)的檔案管理方法與信息化管理做到很好的銜接,就要求我們要有一套完整的業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)體系,使從事人事檔案信息化建設(shè)的工作人員有一個政策上的支持與方式方法的指導(dǎo),但這兩樣目前還都缺乏,這就阻礙了信息化建設(shè)的步伐。
檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)缺乏完整統(tǒng)一性。建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫是信息化的關(guān)鍵。目前,人事檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)還存在諸多問題。一是數(shù)據(jù)庫的檔案信息量少,數(shù)據(jù)不完整,不準(zhǔn)確,質(zhì)量低下,影響了檔案數(shù)據(jù)庫的查全率和查準(zhǔn)率。二是目前很多單位職稱評審是一個軟件,工資調(diào)整是一個軟件,人事檔案管理又是一個軟件,彼此不相兼容,數(shù)據(jù)庫通用性差,數(shù)據(jù)難以交換和共享,使信息化技術(shù)優(yōu)越性不能得到充分的顯示。三是檔案信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)是一個動態(tài)的過程,但數(shù)據(jù)庫管理人員對檔案信息數(shù)據(jù)沒有及時修改補充,造成數(shù)據(jù)不能反映現(xiàn)實情況等等。
三、推進人事檔案管理信息化的措施
營造檔案管理信息化的良好氛圍。為保障檔案信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,解決信息化建設(shè)過程中存在的問題,應(yīng)該把檔案信息化建設(shè)列入政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃中來,鼓勵管理人員科技創(chuàng)新,促進檔案科技項目的實踐應(yīng)用人才培訓(xùn)機制的建立,也是保證人事檔案信息化建設(shè)不可缺少的條件。
研發(fā)適行的人事檔案管理軟件。沒有信息化的操作平臺,談?wù)摍n案信息化建設(shè)只是空想。因此對各類操作設(shè)備進行升級換代,加快對軟件系統(tǒng)的升級更新,建立一套完整的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),是當(dāng)務(wù)之急。檔案信息化管理系統(tǒng)首先要符合人事檔案管理的實際需要,其次要具備代碼管理、格式管理、系統(tǒng)維護、數(shù)據(jù)庫維護、信息維護、信息查詢、信息交換等功能。而在對干部人事檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)中,檔案信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是主要核心,它集合了組織部門管理工作所需的全部數(shù)據(jù),不僅能夠重復(fù)使用,提高數(shù)據(jù)庫的利用率,而且能夠消除重復(fù)數(shù)據(jù)收集,共享人才信息資源,實現(xiàn)多功能深層次的信息化服務(wù)。因此,一套科學(xué)合理的人事檔案信息系統(tǒng),要能實現(xiàn)實用性和科學(xué)性的統(tǒng)一、技術(shù)安全性和管理安全性的統(tǒng)一、通用性和專用性統(tǒng)一。只有這樣,才能全面提高數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量,增加人事檔案信息系統(tǒng)的可信度和利用率,加快檔案信息化建設(shè)步伐。
加強信息溝通,實現(xiàn)資源共享。干部人事檔案信息資源的開發(fā)利用,不僅僅是檔案管理部門的職責(zé),其他有關(guān)部門也與之息息相關(guān)。要建立和完善干部人事檔案材料收集工作的協(xié)調(diào)機制,加強組織和人事等部門在干部檔案材料形成、收集上的溝通協(xié)調(diào),保證干部檔案材料形成規(guī)范、收集齊全和歸檔及時。干部人事檔案信息資源進行開發(fā)和利用的核心任務(wù)是信息資源的建設(shè),重點是人員信息數(shù)據(jù)庫的建立。因此,應(yīng)該組織需求人事信息的相關(guān)部門,集中人力、物力和財力,同心協(xié)力地建設(shè)好這個信息數(shù)據(jù)庫,確保檔案信息數(shù)據(jù)的完整、全面、系統(tǒng)和準(zhǔn)確,實現(xiàn)資源的共享。
(作者單位:濰坊市濰城區(qū)檔案館)
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