【摘要】 在我國現(xiàn)有辦學模式下，民辦高等教育如果無法維持一定的生源數(shù)量，那就無法保障學校各項工作的正常運轉(zhuǎn)；但是，如果一味只追求數(shù)量而不顧質(zhì)量，未來民辦高等教育只能走上一條不歸路。通過對法國高等教育的考察，希望能為解決我國民辦高等教育的“兩難”問題，從而使我國民辦高等教育在新的歷史條件下得到又好又快的發(fā)展提供一點借鑒。
　　【關(guān)鍵詞】 法國高等教育；雙軌制；精英教育；中國民辦教育；啟示
　　1 引言
　　改革開放以后，民辦教育在我國的發(fā)展如雨后春筍欣欣向榮，并且形成了從小學、初中、高中到大學不同層次的辦學模式。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，羽毛漸豐，和公辦教育一起構(gòu)成了中國教育的大格局。初等教育方興未艾，魅力不減，特別是在經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，在當?shù)貛缀醵际菆?zhí)教育之牛耳；但民辦高等教育的發(fā)展，卻因先天的不足和后天競爭的激烈，不僅在生源、經(jīng)費、師資水平、科研成果等方面難盡如人意，而且在辦學目標和辦學方向上也“迷失”前途�？梢哉f，目前是民辦高等教育發(fā)展的“瓶頸期”，也是我國民辦高等教育發(fā)展比較困難的時期。如何盡快走出這一困境，重新打造中國民辦高等教育的又一輝煌，是很多民辦高等教育管理者日思夢想的追求。放眼全球，法國高等教育的雙軌制體制和辦學模式給破解這一謎局提供了有力的支持。
　　2 法國高等教育的辦學特色
　　法國高等教育的歷史由來已久，最早可追溯到11～13世紀的西歐。1789年的資產(chǎn)階級大革命成為法國近代高等教育的開端。拿破侖執(zhí)政期間，凌亂的教育體系在他的整飭下變得井然有序，中央集權(quán)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制得以確立。1808年拿破侖政府頒布的《大學組織令》第一次以法律的形式明確了高等教育辦學體制。1896年頒布的《高等教育法》開創(chuàng)了法國現(xiàn)代高等教育的先河。隨著20世紀90年代末法國高等教育改革的進一步民主化和現(xiàn)代化，從2002年起，法國根據(jù)博洛尼亞宣言對學制進行了逐步改革，形成了“LMD”新學制。與歐美其他國家高等教育體制最大的不同是，法國的高等教育不是單線的，即只有大學，而是在大學之外還有一套精英高等教育體系，并且與大學并行。所以，法國的高等教育體系是雙軌制。兩類學校的培養(yǎng)目標、招生制度、教學安排和行政管理等各具特點。
　　2.1 法國高等教育的“雙軌制”
　　法國高等教育以中央集權(quán)制、嚴格的升級制度等為特色。這種特色既有別于英國牛津、劍橋長期恪守博雅教育系統(tǒng)、辦學理念的相對保守，也迥異于柏林大學教學與科研的相統(tǒng)一，是在長期的復(fù)雜而深刻的高等教育體制內(nèi)在慣性與社會政治、經(jīng)濟、文化相博弈的過程中形成的一種動態(tài)平衡，即法國高等教育是以高等專業(yè)學院（Les Grandes Ecoles，即大學�；虼蟠髮W，意為大學中的大學）與綜合性大學（Les Université）并存，尤以高等專業(yè)學院為其精華的近代“雙軌制”辦學模式。
　　綜合性大學在法國整個教育體系中，雖然數(shù)量少（87所，只占法國高�？倲�(shù)的10%左右），但卻容納了全國70%以上的大學生，所以，綜合性大學肩負的是法國高等教育大眾化的重任；綜合性大學分布在法國各個城市，這些學校涵蓋了幾乎所有的學科領(lǐng)域，可頒發(fā)學士、碩士、博士在內(nèi)的各類文憑。高等專業(yè)學院，是法國廣義上的“大學校”，包括工程師學院、商業(yè)學院、大學技術(shù)學院、大學師范學院等，尤以工程師學校在法國的影響最大。法國社會對工程師證書有一種近乎崇拜的認同感，工程師學校的畢業(yè)生在法國有很高的就業(yè)率和社會地位。著名的有巴黎綜合理工學院、巴黎路橋?qū)W院、巴黎高等礦業(yè)學校、巴黎高等電信學院、里昂中央理工學院、巴黎高等師范學校等，目前共有952所，在校學生12萬～13萬。所以這類學校的特點是規(guī)模小、數(shù)量多，入學嚴格，淘汰率高，但非常有聲譽。
　　除了上述2種類型外，法國還有高等工科院校、高等職業(yè)學校、開放性大學、遠距離教育等其他類型的高等教育，這些教育進行的主要是短期的工科專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。其中，終身教育的理念就起始于法國。
　　總之，法國的高等教育以大眾化、精英化，輔以多元化的“雙軌制”辦學模式為特色。近年來，這種模式雖然受到了市場經(jīng)濟的沖擊（國際上的影響力遠不如其對手——英美高校，在留學市場上僅能吸引7.3%的留學生），其嚴格的選拔制度和極高的淘汰率以及較低的科研產(chǎn)出也受到了國內(nèi)外各種聲音的質(zhì)疑，但法國人依舊情有獨鐘，堅持著自己的選擇。如巴黎市副市長米西卡（Jean Louis Missika）就表示“它們（高等學院和大學）必須保持各自的獨立性。高等學院在教學方面做得非常出色，不過我們需要采取一些措施加強它們的科研產(chǎn)出”。
　　當然，法國的高等教育并不是墨守成規(guī)、一成不變，在數(shù)百年的發(fā)展歷史中，法國的高等教育一直處于變化中。如最近幾年，為了實現(xiàn)歐盟教育的一體化，法國遵循“博洛尼亞章程”的變革就是例證。
　　2.2 法國高等教育的全民教育與精英教育
　　在法國，大學禁止選擇學生，而且只有公立的大學才能被稱為大學（universities）。法律規(guī)定，凡高中畢業(yè)生，只要通過會考就有資格進入綜合性大學讀書，不用繳納學費，而且可以享受助學金的待遇，以保證讓每一個想讀書的學生都能享受到接受高等教育的權(quán)利。所以全民化教育為法國青年創(chuàng)造了充分、公平的學習機會，也為提高全法國國民的素質(zhì)做出了一定的貢獻，這一切都得益于法國強有力的財政支持。當然，法國大學的“寬進”并不意味著“寬出”，法國大學本科階段的高淘汰率決不允許濫竽充數(shù)。在大學學習的不同階段（法國的大學學習是階段制）都有嚴格的淘汰機制，而且在第一階段的淘汰更是非常殘酷。一般第一年受教育結(jié)束時是30%左右，第二年為20%左右（平均每年為35%）。如此高的淘汰率使法國學生的學習壓力非常大，他們的學習完全要依靠自己的努力。每修一門課，法國的大學生都要去圖書館查閱大量的資料，而且是沒有課本的，所以考試要及格，就需要不斷地鉆研和思考。每個學期的考試也是非常嚴格的，一旦作弊，幾年內(nèi)則不允許入學�？荚嚾绻�不能通過，可以留級一年；若還不能通過，則要么換專業(yè)，要么被淘汰。所以，嚴格的升級制度雖然對學生的學習施加了相當大的壓力，但也成功地保證了法國大學優(yōu)良的教學質(zhì)量，這也是為什么法國大學培養(yǎng)的人才在歐洲乃至世界廣受好評的原因之一。

相關(guān)熱詞搜索：高等教育 法國 啟示 我國 發(fā)展