摘要：該文在對EDUCAUSE發(fā)布的2014年高等教育信息化十大議題進(jìn)行解讀的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)：歷經(jīng)三十年的建設(shè)與發(fā)展，利用信息技術(shù)推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新已經(jīng)成為行政管理信息化之后高等教育信息化發(fā)展新的主旋律。而如何為信息技術(shù)支持的教學(xué)創(chuàng)新提供制度保障則是我們當(dāng)前面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。為持續(xù)推進(jìn)信息技術(shù)支持下的大學(xué)教學(xué)創(chuàng)新，未來我們需要在變革管理的過程中保持創(chuàng)新與繼承的微妙平衡，鼓勵信息消費(fèi)推動信息技術(shù)教育應(yīng)用的民主化，充分利用學(xué)習(xí)分析技術(shù)為教學(xué)創(chuàng)新提供經(jīng)驗(yàn)支持。
　　關(guān)鍵詞：高等教育信息化；教學(xué)創(chuàng)新；制度保障；學(xué)習(xí)分析
　　中圖分類號：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　全球最具影響力的高等教育信息化專業(yè)組織EDUCAUSE每年都會針對前一年度高等教育信息化的熱點(diǎn)問題進(jìn)行大規(guī)模、國際性的問卷調(diào)查，并發(fā)布題為“高等教育信息化十大議題”的研究報告。該報告已成為觀察美國乃至全球高等教育信息化建設(shè)與發(fā)展的基本風(fēng)向標(biāo)。從這十大議題出發(fā)，我們可以一窺高等教育信息化的現(xiàn)狀，并對其未來的發(fā)展路向進(jìn)行展望。
　　一、2014年度“高等教育信息化十大議題”的基本內(nèi)容
　　2014年3月， EDUCAUSE發(fā)布了2014年度高等教育信息化的十大議題。和往年不同，本年度的十大議題實(shí)際上共包括十一個議題，其中排名第十的議題包括兩項(xiàng)并列的內(nèi)容。這些議題分別是[1]：
　　1.通過能夠以戰(zhàn)略方式促使技術(shù)發(fā)生改變的制度變革提升學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。大規(guī)模開放在線課程（MOOCs）運(yùn)動給傳統(tǒng)大學(xué)帶來了巨大沖擊，迫使高等院校對信息技術(shù)促進(jìn)課程教學(xué)給予了前所未有的重視。不同的利益相關(guān)者對這一議題關(guān)注的焦點(diǎn)各不相同，因此這一議題的推進(jìn)首先涉及到如何從制度層面上在全校范圍內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整與協(xié)同。
　　2.在信息化領(lǐng)導(dǎo)層與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層之間建立起一種合作伙伴關(guān)系，以形成對信息技術(shù)究竟能夠做什么的共同認(rèn)識。一方面，信息化需要上升為學(xué)校戰(zhàn)略；另一方面，學(xué)校層面的管理體系也需要因應(yīng)信息化的發(fā)展進(jìn)行重構(gòu)。在這種雙向互動的過程中，在信息化領(lǐng)導(dǎo)層與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層之間建立起一種相互信任的合作伙伴關(guān)系非常重要。
　　3.幫助教師把信息技術(shù)融入到教學(xué)中。EDUCAUSE應(yīng)用研究中心（ECAR）2013年的調(diào)查表明：55%的教師對信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用持懷疑態(tài)度，78%的教師缺乏利用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的技能[2]。如何轉(zhuǎn)變教師對信息技術(shù)教育應(yīng)用的態(tài)度，并使其具有在教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)的能力非常關(guān)鍵。
　　4.建立信息化的人員配置和組織模式，以適應(yīng)不斷變化的信息化環(huán)境，并促進(jìn)其開放性與靈活性。引入新技術(shù)，構(gòu)建新環(huán)境，提供新服務(wù)，要求信息化部門在人員配置和組織模式上必須具有高度靈活性。為此要改變傳統(tǒng)教育系統(tǒng)中科層制的人員配置模式，建立扁平化的組織架構(gòu)，在縱向上增強(qiáng)院校兩級上下溝通的能力，在橫向上加強(qiáng)校內(nèi)二級單位之間相互協(xié)同的能力。
　　5.利用各種分析方法幫助推動獲得關(guān)鍵性的學(xué)習(xí)成果。目前很多成熟的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺已經(jīng)嵌入了很多種教育數(shù)據(jù)挖掘和學(xué)習(xí)分析的技術(shù)工具。如果能恰當(dāng)運(yùn)用這些技術(shù)工具對數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺上的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以為教師的教、學(xué)生的學(xué)及行政管理部門對教與學(xué)的管理提供非常有效的調(diào)節(jié)反饋信息，在準(zhǔn)確評價教學(xué)績效的同時，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)績效。
　　6.改變信息化資金投入模式，以保持核心服務(wù)、支持創(chuàng)新和設(shè)施設(shè)備的增長。和之前單純關(guān)注資金投入的多寡不同，2014年度在資金投入這一問題上，更加關(guān)注如何優(yōu)化資金投入模式，比如鼓勵師生自帶信息技術(shù)設(shè)備、外包、聯(lián)合采購等等，以保持核心服務(wù)、支持創(chuàng)新和設(shè)施設(shè)備的增長。
　　7.對接入需求以及無線和設(shè)備的爆發(fā)式增長高度重視。無線網(wǎng)絡(luò)和移動終端的爆發(fā)式增長前所未有地擴(kuò)大了對學(xué)校無線網(wǎng)絡(luò)的接入需求。移動終端的大范圍普及改變了信息技術(shù)在高等教育領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用形式。如何能夠?yàn)槭殖忠苿咏K端的用戶，包括教師、學(xué)生、管理人員乃至于校外訪客提供及時的創(chuàng)新服務(wù)成為一項(xiàng)挑戰(zhàn)。
　　8.大規(guī)模采購技術(shù)與服務(wù)以降低成本。面對由移動終端大規(guī)模普及帶來的對信息服務(wù)的前所未有之巨大需求，需要建立集中統(tǒng)一的信息化服務(wù)體系和公共信息服務(wù)平臺，把技術(shù)和服務(wù)作為一種公共產(chǎn)品提供給校內(nèi)的所有用戶。這就需要對各種技術(shù)和服務(wù)進(jìn)行大規(guī)模采購，在滿足需求的同時，降低成本。
　　9.確定在線學(xué)習(xí)的作用，并尋求相應(yīng)的策略使其作用充分發(fā)揮出來。推廣在線學(xué)習(xí)，首先需要考慮：如何確立在線學(xué)習(xí)在整個大學(xué)的課程教學(xué)中的地位和作用？把它作為一種主要的課程教學(xué)形式，還是一種輔助性的課程教學(xué)形式？其次，還要考慮海量且優(yōu)質(zhì)的數(shù)字內(nèi)容資源從哪里來？如何把這些數(shù)字資源提供給教師和學(xué)生？
　　10.貫徹落實(shí)各種危機(jī)管理和信息安全的做法，保護(hù)學(xué)校的信息化資源/數(shù)據(jù)，并對法規(guī)遵循做出響應(yīng)。在早期，對這一議題的關(guān)注主要是技術(shù)層面上的�，F(xiàn)在對這一議題的關(guān)注已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了技術(shù)層面，轉(zhuǎn)而關(guān)注人與過程，諸如信息資源的保護(hù)，各種核心數(shù)據(jù)的安全性，用戶隱私權(quán)的保護(hù)等等。
　　形成一種富有進(jìn)取精神的信息化架構(gòu)，能夠?qū)Σ粩嘧兓�的條件和新涌現(xiàn)的機(jī)遇做出響應(yīng)。富于進(jìn)取精神的信息化架構(gòu)和傳統(tǒng)的信息技術(shù)架構(gòu)不同。前者面向的是未來，為未來界定發(fā)展戰(zhàn)略和具體的行動路線圖；后者面向的則是當(dāng)下，缺乏面向充滿了不確定性之未來的整體戰(zhàn)略思考與規(guī)劃。
　　二、推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新成為高等教育信息化發(fā)展的主旋律
　　人才培養(yǎng)是高等院校的基本功能，而課程教學(xué)則是人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)。自德國柏林洪堡大學(xué)賦予了大學(xué)追求新知這一科學(xué)研究的功能之后，世界各國先后涌現(xiàn)了一大批研究型大學(xué)，科學(xué)研究逐漸成為其首要任務(wù)，課程教學(xué)的重要性日益下降。哈佛大學(xué)的劉易斯（Harry R. Lewis）曾經(jīng)批評說研究型大學(xué)重科研輕教學(xué)是一種“失去靈魂的卓越”[3]。在利用信息技術(shù)變革高等教育的過程中，課程教學(xué)也成為一個相對滯后的領(lǐng)域。這一點(diǎn)和基礎(chǔ)教育信息化表現(xiàn)出了顯著差異。對基礎(chǔ)教育信息化來說，當(dāng)基本的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，關(guān)注的核心問題便只有一個，那就是課程教學(xué)的信息化，因此信息技術(shù)與課程教學(xué)的雙向深度有效融合一直是基礎(chǔ)教育信息化關(guān)注的焦點(diǎn)。但高等教育信息化則不然，課程教學(xué)的信息化在整個高等教育信息化進(jìn)程中的地位一直以來相對較低。就應(yīng)用層面來說，科學(xué)研究的信息化是高等教育信息化的發(fā)端，而行政管理的信息化則長期是高等教育信息化關(guān)注的熱點(diǎn)，其目標(biāo)在于利用信息技術(shù)優(yōu)化高等院校行政管理的業(yè)務(wù)流程，提高行政管理的效能。

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