摘 要：新加坡和印度是南亞地區(qū)高等教育的高地，兩個(gè)國(guó)家近二三十年高等教育的迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出與國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略緊密配合、以國(guó)際化為基本特征的共同特點(diǎn)，在密切高等教育與國(guó)家整體發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的同時(shí)，借力發(fā)達(dá)國(guó)家和世界一流大學(xué)，使人才培養(yǎng)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)在短時(shí)間內(nèi)與世界一流大學(xué)對(duì)接，是新加坡與印度建設(shè)世界一流大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展具有啟示性。
　　關(guān)鍵詞：南亞；高等教育；發(fā)展路徑；啟示
　　南亞高等教育的整體情況
　　新加坡的高等教育起源于英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期，移植了英國(guó)高等教育的模式，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主的關(guān)門辦學(xué)，注重文理。隨著新加坡的獨(dú)立，高等教育模式逐漸向具有本民族特色的方向發(fā)展�，F(xiàn)代意義上的新加坡高等教育發(fā)展歷史只有不到30年時(shí)間。在20世紀(jì)80年代初期至20世紀(jì)90年代中期，新加坡高等教育在規(guī)模上得到很大的擴(kuò)展，適齡人口的入學(xué)率達(dá)到20%，進(jìn)入大眾化時(shí)期；自20世紀(jì)90年代中期以來，新加坡政府開始通過政策手段大力推進(jìn)高等教育質(zhì)量的提高，給予大學(xué)充分的辦學(xué)自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)籌募發(fā)展資金的能力。在發(fā)展定位上，新加坡特別強(qiáng)調(diào)高等教育的實(shí)用性、自主性和國(guó)際化發(fā)展，具有后起型國(guó)家的特色，注重理工科人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。目前，新加坡有四所大學(xué)，分別是新加坡國(guó)立大學(xué)、南洋理工大學(xué)、新加坡管理大學(xué)、新躍大學(xué)。其中，前兩所大學(xué)為公立大學(xué)，能頒發(fā)直至博士學(xué)位的各級(jí)大學(xué)學(xué)位。新加坡管理大學(xué)為半公立大學(xué)；新躍大學(xué)為新設(shè)立的大學(xué)，其前身為新加坡管理學(xué)院，2006年1月正式升格為大學(xué)，為新加坡第一所完全沒有政府資助、能自行頒發(fā)學(xué)位的私立大學(xué)。除大學(xué)之外，新加坡還有五所國(guó)立多科技術(shù)學(xué)院，分別為南洋理工學(xué)院、新加坡理工學(xué)院、淡馬錫理工學(xué)院、義安理工學(xué)院、共和理工學(xué)院，為不能上大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)。
　　印度的高等教育起源于英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期，帶有鮮明的英國(guó)教育模式的特點(diǎn)。1857年， 在日益強(qiáng)大的印度中產(chǎn)階級(jí)推動(dòng)下，第一批大學(xué)在加爾各答、孟買和馬德拉斯建立起來，使用全英文教學(xué)。1947年，印度脫離英國(guó)殖民統(tǒng)治獨(dú)立，將高等教育作為教育發(fā)展的重點(diǎn)，新增的高校快速增長(zhǎng)，印度從1950年到2002年平均每年增加211所高校，每月增加近18所高校。印度高等教育非常規(guī)的發(fā)展建立了世界上最龐大的高等教育體系之一，目前有三百多所綜合大學(xué)，五千多所�？茖W(xué)院，涵蓋各個(gè)學(xué)科，學(xué)校也分布在全國(guó)各地。在印度上大學(xué)的學(xué)生有近一億人，教師隊(duì)伍有50萬人。在眾多的高校里，印度重點(diǎn)扶持高水平大學(xué)，印度理工學(xué)院是重中之重，印度政府專門為印度理工學(xué)院頒布了法案，賦予其獨(dú)立的學(xué)術(shù)政策、招生及學(xué)位授予權(quán)，其教學(xué)與經(jīng)濟(jì)管理由直屬中央政府的印度理工學(xué)院委員會(huì)管轄。印度理工學(xué)院創(chuàng)建于印度脫離英國(guó)殖民統(tǒng)治獨(dú)立之后的1951年，是一所按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、以美國(guó)麻省理工學(xué)院為藍(lán)本、獨(dú)具印度特色的高科技學(xué)院，被稱為印度“科學(xué)皇冠上的瑰寶”，是印度最頂尖的工程教育與研究機(jī)構(gòu)，在印度設(shè)有7個(gè)分校，共三萬多名學(xué)生。
　　南亞高等教育總體特征
　　新加坡和印度的高等教育狀況在南亞文化圈非常具有代表性。兩個(gè)國(guó)家都曾是英國(guó)殖民統(tǒng)治下的國(guó)家，既有英國(guó)高等教育的長(zhǎng)期影響，又具有本民族國(guó)家高等教育的鮮明特點(diǎn)，同時(shí)還都積極向美國(guó)高等教育模式學(xué)習(xí)借鑒。新加坡和印度雖然國(guó)情和國(guó)家發(fā)展?fàn)顩r相差很大，一個(gè)是新建國(guó)家、資源短缺，但在短時(shí)期內(nèi)躍升為發(fā)達(dá)國(guó)家；一個(gè)是歷史悠久、基礎(chǔ)薄弱，但在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一枝獨(dú)秀的發(fā)展中國(guó)家。但兩個(gè)國(guó)家在高等教育發(fā)展模式上卻有著相似的選擇。
　　1.高等教育發(fā)展與國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略緊密配合
　　新加坡政府長(zhǎng)期推行“教育配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的戰(zhàn)略，從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來設(shè)定國(guó)家的人力資源規(guī)格和教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高等教育不僅是服務(wù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基地、科研重地和智囊團(tuán)隊(duì)的落腳點(diǎn)，而且還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。為迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，20世紀(jì)90年代以來，新加坡政府大力發(fā)展高等教育，在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提升高等教育的質(zhì)量，提出建設(shè)世界級(jí)大學(xué)，以新加坡國(guó)立大學(xué)和南洋理工大學(xué)為核心帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，把新加坡建設(shè)成為“東方波士頓”，再現(xiàn)以麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)而聞名的波士頓地區(qū)的學(xué)術(shù)、工業(yè)環(huán)境。同時(shí)，確定要以高水準(zhǔn)的高等教育和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境吸引國(guó)際高水平的高等教育機(jī)構(gòu)來新加坡辦學(xué)，大力發(fā)展國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)打造區(qū)域教育中心的目標(biāo)，吸引大批周邊國(guó)家學(xué)生來新加坡求學(xué)，為新加坡帶來直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，把新加坡建設(shè)成為“世界校園”，計(jì)劃在10年內(nèi)擴(kuò)招10萬名自費(fèi)留學(xué)生和10萬名國(guó)際短期培訓(xùn)學(xué)生，使教育貿(mào)易從占GDP的1.9%增長(zhǎng)到5%。
　　印度政府也非常重視高等教育對(duì)印度經(jīng)濟(jì)崛起與高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。因此，采用超常規(guī)的方式發(fā)展高等教育。一是基于巨大的人口基數(shù)，大幅度增加高校的數(shù)量，在《2020年印度展望報(bào)告》中，提出在校生人數(shù)倍增計(jì)劃，即在2020年之前，毛入學(xué)率達(dá)到50%，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)高等教育普及化目標(biāo)。二是在高等教育發(fā)展結(jié)構(gòu)方面，重點(diǎn)發(fā)展理工科和技術(shù)教育，著力支持印度理工學(xué)院等高層次大學(xué)的發(fā)展。三是在經(jīng)費(fèi)投入方面給予傾斜。印度政府提出教育的經(jīng)費(fèi)要占到GDP的6%，高等教育占到1.5%，其中85%的經(jīng)費(fèi)分配給幾所少數(shù)的精英學(xué)院，如印度理工學(xué)院等。這些理工類精英學(xué)院在師生比方面、招生權(quán)限方面都具有優(yōu)先權(quán)。印度政府大力發(fā)展和扶持高等教育，希望通過培養(yǎng)這些科技領(lǐng)域的杰出人才，帶動(dòng)整個(gè)印度科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
　　與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的模式密切了高等教育與國(guó)家整體發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，保證了高等教育人才培養(yǎng)方向?qū)ι鐣?huì)發(fā)展需求的響應(yīng)。例如：新加坡國(guó)立大學(xué)、南洋理工大學(xué)和印度理工學(xué)院都堅(jiān)持開放式辦學(xué)，與企業(yè)界的關(guān)系非常密切，重視學(xué)生解決實(shí)際問題的能力和動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)，重視學(xué)生創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，并且將這種培養(yǎng)理念貫穿在學(xué)生選拔、課程設(shè)置、教師選拔評(píng)價(jià)、教育教學(xué)方式、考試評(píng)價(jià)制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而且，除了上述人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，為縮短學(xué)生與實(shí)踐之間的距離，三所高校在大學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置上也紛紛設(shè)立新機(jī)構(gòu)，如南洋理工大學(xué)設(shè)立南大高等研究所、南洋科技創(chuàng)業(yè)中心、國(guó)際中心等，新加坡國(guó)立大學(xué)設(shè)立教學(xué)發(fā)展中心，印度理工學(xué)院各分校設(shè)立了多所跨學(xué)科研究中心等。這些措施保證了人才培養(yǎng)類型、人才應(yīng)具有的素質(zhì)與社會(huì)需求、國(guó)際趨勢(shì)的緊密對(duì)接。因此，畢業(yè)生受到國(guó)內(nèi)外招聘單位的青睞和好評(píng)。

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