摘 要：新加坡和印度是南亞地區(qū)高等教育的高地，兩個國家近二三十年高等教育的迅速發(fā)展，呈現出與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略緊密配合、以國際化為基本特征的共同特點，在密切高等教育與國家整體發(fā)展和社會經濟發(fā)展關系的同時，借力發(fā)達國家和世界一流大學，使人才培養(yǎng)的各個關鍵環(huán)節(jié)在短時間內與世界一流大學對接，是新加坡與印度建設世界一流大學的成功經驗，對我國高等教育發(fā)展具有啟示性。
　　關鍵詞：南亞；高等教育；發(fā)展路徑；啟示
　　南亞高等教育的整體情況
　　新加坡的高等教育起源于英國殖民統(tǒng)治時期，移植了英國高等教育的模式，強調獨立自主的關門辦學，注重文理。隨著新加坡的獨立，高等教育模式逐漸向具有本民族特色的方向發(fā)展�，F代意義上的新加坡高等教育發(fā)展歷史只有不到30年時間。在20世紀80年代初期至20世紀90年代中期，新加坡高等教育在規(guī)模上得到很大的擴展，適齡人口的入學率達到20%，進入大眾化時期；自20世紀90年代中期以來，新加坡政府開始通過政策手段大力推進高等教育質量的提高，給予大學充分的辦學自主權，充分調動大學籌募發(fā)展資金的能力。在發(fā)展定位上，新加坡特別強調高等教育的實用性、自主性和國際化發(fā)展，具有后起型國家的特色，注重理工科人才和應用型人才的培養(yǎng)。目前，新加坡有四所大學，分別是新加坡國立大學、南洋理工大學、新加坡管理大學、新躍大學。其中，前兩所大學為公立大學，能頒發(fā)直至博士學位的各級大學學位。新加坡管理大學為半公立大學；新躍大學為新設立的大學，其前身為新加坡管理學院，2006年1月正式升格為大學，為新加坡第一所完全沒有政府資助、能自行頒發(fā)學位的私立大學。除大學之外，新加坡還有五所國立多科技術學院，分別為南洋理工學院、新加坡理工學院、淡馬錫理工學院、義安理工學院、共和理工學院，為不能上大學的學生進行職業(yè)教育培訓。
　　印度的高等教育起源于英國殖民統(tǒng)治時期，帶有鮮明的英國教育模式的特點。1857年， 在日益強大的印度中產階級推動下，第一批大學在加爾各答、孟買和馬德拉斯建立起來，使用全英文教學。1947年，印度脫離英國殖民統(tǒng)治獨立，將高等教育作為教育發(fā)展的重點，新增的高�？焖僭鲩L，印度從1950年到2002年平均每年增加211所高校，每月增加近18所高校。印度高等教育非常規(guī)的發(fā)展建立了世界上最龐大的高等教育體系之一，目前有三百多所綜合大學，五千多所�？茖W院，涵蓋各個學科，學校也分布在全國各地。在印度上大學的學生有近一億人，教師隊伍有50萬人。在眾多的高校里，印度重點扶持高水平大學，印度理工學院是重中之重，印度政府專門為印度理工學院頒布了法案，賦予其獨立的學術政策、招生及學位授予權，其教學與經濟管理由直屬中央政府的印度理工學院委員會管轄。印度理工學院創(chuàng)建于印度脫離英國殖民統(tǒng)治獨立之后的1951年，是一所按照國際標準設置、以美國麻省理工學院為藍本、獨具印度特色的高科技學院，被稱為印度“科學皇冠上的瑰寶”，是印度最頂尖的工程教育與研究機構，在印度設有7個分校，共三萬多名學生。
　　南亞高等教育總體特征
　　新加坡和印度的高等教育狀況在南亞文化圈非常具有代表性。兩個國家都曾是英國殖民統(tǒng)治下的國家，既有英國高等教育的長期影響，又具有本民族國家高等教育的鮮明特點，同時還都積極向美國高等教育模式學習借鑒。新加坡和印度雖然國情和國家發(fā)展狀況相差很大，一個是新建國家、資源短缺，但在短時期內躍升為發(fā)達國家；一個是歷史悠久、基礎薄弱，但在高科技產業(yè)領域一枝獨秀的發(fā)展中國家。但兩個國家在高等教育發(fā)展模式上卻有著相似的選擇。
　　1.高等教育發(fā)展與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略緊密配合
　　新加坡政府長期推行“教育配合經濟發(fā)展”的戰(zhàn)略，從國家長遠的經濟發(fā)展需求來設定國家的人力資源規(guī)格和教育產業(yè)的發(fā)展，高等教育不僅是服務知識經濟和高新技術產業(yè)發(fā)展的人才基地、科研重地和智囊團隊的落腳點，而且還是經濟發(fā)展的重要增長點。為迎接知識經濟的挑戰(zhàn)，20世紀90年代以來，新加坡政府大力發(fā)展高等教育，在擴大規(guī)模的基礎上，重點提升高等教育的質量，提出建設世界級大學，以新加坡國立大學和南洋理工大學為核心帶動區(qū)域發(fā)展，把新加坡建設成為“東方波士頓”，再現以麻省理工學院、哈佛大學而聞名的波士頓地區(qū)的學術、工業(yè)環(huán)境。同時，確定要以高水準的高等教育和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境吸引國際高水平的高等教育機構來新加坡辦學，大力發(fā)展國際教育服務貿易，進而實現打造區(qū)域教育中心的目標，吸引大批周邊國家學生來新加坡求學，為新加坡帶來直接和間接的經濟效益和社會效益，把新加坡建設成為“世界校園”，計劃在10年內擴招10萬名自費留學生和10萬名國際短期培訓學生，使教育貿易從占GDP的1.9%增長到5%。
　　印度政府也非常重視高等教育對印度經濟崛起與高科技產業(yè)發(fā)展的基礎性作用。因此，采用超常規(guī)的方式發(fā)展高等教育。一是基于巨大的人口基數，大幅度增加高校的數量，在《2020年印度展望報告》中，提出在校生人數倍增計劃，即在2020年之前，毛入學率達到50%，爭取實現高等教育普及化目標。二是在高等教育發(fā)展結構方面，重點發(fā)展理工科和技術教育，著力支持印度理工學院等高層次大學的發(fā)展。三是在經費投入方面給予傾斜。印度政府提出教育的經費要占到GDP的6%，高等教育占到1.5%，其中85%的經費分配給幾所少數的精英學院，如印度理工學院等。這些理工類精英學院在師生比方面、招生權限方面都具有優(yōu)先權。印度政府大力發(fā)展和扶持高等教育，希望通過培養(yǎng)這些科技領域的杰出人才，帶動整個印度科技產業(yè)的發(fā)展和國民經濟的增長。
　　與國家發(fā)展戰(zhàn)略相結合的模式密切了高等教育與國家整體發(fā)展和社會經濟發(fā)展的關系，保證了高等教育人才培養(yǎng)方向對社會發(fā)展需求的響應。例如：新加坡國立大學、南洋理工大學和印度理工學院都堅持開放式辦學，與企業(yè)界的關系非常密切，重視學生解決實際問題的能力和動手操作能力的培養(yǎng)，重視學生創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，并且將這種培養(yǎng)理念貫穿在學生選拔、課程設置、教師選拔評價、教育教學方式、考試評價制度等關鍵環(huán)節(jié)。而且，除了上述人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的設計，為縮短學生與實踐之間的距離，三所高校在大學機構設置上也紛紛設立新機構，如南洋理工大學設立南大高等研究所、南洋科技創(chuàng)業(yè)中心、國際中心等，新加坡國立大學設立教學發(fā)展中心，印度理工學院各分校設立了多所跨學科研究中心等。這些措施保證了人才培養(yǎng)類型、人才應具有的素質與社會需求、國際趨勢的緊密對接。因此，畢業(yè)生受到國內外招聘單位的青睞和好評。

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