摘 要：當前，在高等教育評價機構中擔負著“裁判員”角色的所謂第三方教育評價機構，只有中國管理科學研究院、中國校友會網(wǎng)、網(wǎng)大（中國）有限公司3家。以上評價機構的排名產生了廣泛的社會影響，但其指標體系、評價的原則和傾向性等方面也存在著爭議和疑問。在大數(shù)據(jù)時代，如何把握各項信息，以更客觀地對大學的基本情況進行評估，是我們在未來需要迫切解決的問題。
　　關鍵詞：評價機構；大學排名；第三方
　　中圖分類號：C931 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）29-0179-02
　　大學排名是對高等教育發(fā)展水平和質量進行的重要測量和評價，大學排名的使命是讓大學或者利益相關者了解學校存在優(yōu)勢與不足，從而改進教育教學，產生與其辦學宗旨相對應的社會影響和價值。而教育評價機構就是對教育進行估價的機構，所謂的第三方高等教育評價機構則是能滿足“公正”、“公平”、“公信”的要求，擔負著“裁判員”角色的高等教育評價機構。第三方教育評價機構應該是與高等教育的主辦者和承辦者沒有直接的利益關系方，避免既是“教練員”、又是“裁判員”、還是“運動員”的現(xiàn)象發(fā)生，這是確保大學排名“公正”、“公平”、“公信”的基本前提[1]。顯然，政府的科研部門、高等院校不宜進行大學排名，而應該由如民間機構、新聞媒體和社會大眾等擔負著“裁判員”角色的第三方教育評價機構來承擔[2]。
　　一、第三方評價機構下的大學排名
　　對高校辦學水平、效益和質量的評估，歷來是一個難題。要搞好高校評估，一方面需要專業(yè)化的人士進行專業(yè)化評估，另一方面需要一個專業(yè)化的機構來實施。而當前我國在這方面還嚴重缺乏專業(yè)化的第三方評估機構，而且他們的重要工作還是放在大學排行榜上[3]。
　　1987年，中央教育科學研究所的蔣國華教授等在《科技日報》發(fā)表了中國第1個大學排行榜。1987年至今的近30年來，大學排名得到社會的高度關注，也是高教領域近年來的一個研究熱點。總體來看，目前國內近20個曾經(jīng)進行過大學排名研究的高等教育評價機構中，有穩(wěn)定的評價指標體系、能夠連續(xù)發(fā)表大學排名的評價機構只有中國管理科學研究院、網(wǎng)大（中國）有限公司、中國校友會網(wǎng)、武漢大學的中國科學評價研究中心、上海交通大學高等教育研究院世界一流大學研究中心、浙江大學教育學院、中國人民大學高等教育研究中心等7家，其中擔負著“裁判員”角色的所謂第三方高等教育評價機構，只有中國管理科學研究院、中國校友會網(wǎng)、網(wǎng)大（中國）有限公司3家。作為從理論上所謂能滿足“公正”、“公平”、“公信”的第三方教育評價機構，以上三大排名雖然產生了廣泛的社會影響，但也經(jīng)常受到各方面的質疑，無論是其指標體系的選擇、權重的確定，還是其評價的原則和傾向性等，都無法滿足人們的各類需要。因此，在大數(shù)據(jù)時代，如何把握各項信息，以更客觀地對大學的基本情況進行描述，是我們在未來需要迫切解決的問題[4]。
　　二、三大大學排名評估體系的特色分析
　　（一）中國管理科學研究院的大學排名傾向于評價大學近期的數(shù)值總量
　　中國管理科學研究院的大學排行榜重點強調評價大學數(shù)值總量，強調外延發(fā)展和數(shù)量取勝。因此，這種大學排名對合并成功、持續(xù)擴招的大學的名次提升很有益處，變相地支持了政府的合并、擴招政策；鼓勵發(fā)表論文迎合了創(chuàng)辦世界一流大學、一流學科的需要，是與高教政策互相呼應的（蔡言厚，2013）。該排行榜自誕生以來，獲得了社會較大的關注，也得到了不少肯定和支持。在評價過程中，該排行榜發(fā)現(xiàn)目前國內所有的數(shù)據(jù)庫都不能滿足評價的需要，因此，中國管理科學研究院《中國大學評價》課題組研制出了專門用于評價大學和科研機構的科學引文數(shù)據(jù)庫（SCD），這是很有特色和優(yōu)勢的一個方面[5]。
　　（二）中國校友會網(wǎng)的大學排名傾向于評價大學近期的數(shù)值質量
　　中國校友會網(wǎng)的大學評價指標體系有三個特點：一是在科學研究的三級評價指標中，不采用一般論文指標，而是采用國家級獎勵成果，特別是“國家重大獎勵成果”指標；二是在人才培養(yǎng)的三級評價指標中采用了“畢業(yè)生質量”這一指標；三是為了改變目前重理輕文的現(xiàn)象，平衡自然科學中的兩院院士，在社會科學的評價指標中引入了“中國杰出社會科學家”。該排行榜的三級指標與時俱進，凡是能夠反映高等教育質量水平的新信息都可以隨時納入三級評價指標參數(shù)中，有鮮明的時代特色。但是，該排行榜的三級指標數(shù)據(jù)受到政府信息公開程度的限制，很多好的設想由于政府信息不公開而無法實現(xiàn)[5，6]。
　�。ㄈ�）網(wǎng)大（中國）有限公司的大學排名傾向于評價發(fā)布榜單前一年大學的數(shù)值均量
　　網(wǎng)大（中國）有限公司的評價思想很重要的一點是強調評價大學數(shù)值均量，鼓勵大學走內涵發(fā)展的道路。這種評價思想得到了不少沒有進行過大規(guī)模合并的高校的支持，也為廣大高考學生提供了另一個選擇大學的參考角度，使該排行榜具有相當?shù)氖袌�。網(wǎng)大排名堅持精英教育思想，在論文等評價指標上，理工學科選擇兩個國際數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，而人文學科選擇一個國際數(shù)據(jù)庫和一個國內數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)（蔡言厚，2013）。由于國內外數(shù)據(jù)的差異，有關指標有利于以人文學科為主體的學校，不利于以理工學科為主體的學校，因此，評價的公正性受到挑戰(zhàn)[5]。
　　三、趨勢與展望
　�。ㄒ唬┫嗷ソ蝗冢�你中有我，我中有你
　　在我國第三方高等教育評價機構的大學排名指標體系中，2010年以前中國校友會網(wǎng)和網(wǎng)大（中國）有限公司都采用各類投入指標，相互交叉的數(shù)量較多。在產出指標中，中國管理科學研究院和網(wǎng)大（中國）有限公司都采用科研論文指標，反映學生變化的產出指標僅在中國校友會網(wǎng)的“中國大學排行榜”中出現(xiàn)。從2010年起，中國管理科學研究院開始使用投入指標，引入全國百篇博士學位優(yōu)秀論文、各類國際性全國性競賽獲獎數(shù)等。中國校友會網(wǎng)從2008年開始，為了平衡以工學為主的學校與以理學為主學校的評價指標，增加《自然》、《科學》等頂級論文指標，在不久的將來可能增加ESI的論文指標。這些都是三個大學排名評價指標相互交融、你中有我、我中有你的體現(xiàn)[5]。

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