[摘 要] 在高等教育改革發(fā)展的新形勢(shì)下，質(zhì)量和公平已經(jīng)成為社會(huì)各界所關(guān)注的兩大主題。提高教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的內(nèi)在需求，促進(jìn)教育公平是發(fā)展高等教育的基本目標(biāo)。保障高等教育質(zhì)量和提升高等教育公平水平是與高等教育發(fā)展相輔相成、互相促進(jìn)的兩條路徑。從教育公平的視角，對(duì)提高高等教育質(zhì)量保障進(jìn)行理性分析，從政府、高校以及社會(huì)的角度對(duì)高等教育的質(zhì)量保障和公平提出一定的發(fā)展建議。
　　[關(guān) 鍵 詞] 高等教育；質(zhì)量；公平；質(zhì)量保障
　　[中圖分類號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）01-0079-01
　　一、高等教育公平和質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與矛盾
　　我國(guó)高等教育發(fā)展至今，已經(jīng)進(jìn)入大眾化發(fā)展階段。大學(xué)已經(jīng)不再是少數(shù)人獨(dú)享的特權(quán)，高等教育之門(mén)日益向更多想要獲得更高教育的求學(xué)者開(kāi)放，在一定程度上，這是高等教育公平性的合理體現(xiàn)。事實(shí)上，高等教育公平水平不僅體現(xiàn)在量的增長(zhǎng)上，同時(shí)對(duì)質(zhì)的變化也有相應(yīng)的要求。然而，目前，我國(guó)高等教育發(fā)展的主要問(wèn)題之一是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)高等教育的需求與高等教育供給不足之間的矛盾，特別是高質(zhì)量高等教育資源供需之間的矛盾。在這種矛盾的基礎(chǔ)上，社會(huì)對(duì)更高質(zhì)量教育的期望與優(yōu)質(zhì)有限的教育資源分配不均的矛盾嚴(yán)重阻礙了人們對(duì)更高水平的高等教育公平的追求。從高等教育的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，人們?cè)诘玫较鄬?duì)公平的受教育機(jī)會(huì)后，就會(huì)更加傾向于對(duì)高質(zhì)量教育的企盼。
　　二、教育公平視角下高等教育發(fā)展的質(zhì)量保障措施
　　（一）政府應(yīng)從政策層面保障高等教育的公平和質(zhì)量
　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出“教育公平的主要責(zé)任在政府”。作為社會(huì)公共權(quán)力的代表和高等教育的管理者，政府是促進(jìn)高等教育公平和保障高等教育質(zhì)量的主導(dǎo)力量。通過(guò)法制建設(shè)和機(jī)制改革等手段來(lái)保障高等教育質(zhì)量和提升高等教育的公平水平是政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在質(zhì)量保障的具體措施方面，政府要利用政策法規(guī)建立起健全的質(zhì)量評(píng)估體系，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情以及滿足市場(chǎng)需求的第三方評(píng)估模式，確保質(zhì)量保證活動(dòng)的透明度，促使高等教育質(zhì)量保證措施走向制度化和規(guī)范化，確保不同層次和類型的高校辦出高質(zhì)量的高等教育。同時(shí)，政府要在加強(qiáng)高等教育質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，有效配置高等教育資源，從而增加高質(zhì)量的高等教育的覆蓋面。
　�。ǘ�）高校應(yīng)從提升自律意識(shí)層面保證高等教育的公平和質(zhì)量
　　作為高等教育質(zhì)量保障的主體，高校是人才培養(yǎng)的主要場(chǎng)所，并且在推進(jìn)高質(zhì)量高等教育機(jī)會(huì)公平的過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在我國(guó)高等教育質(zhì)量保障措施的建設(shè)過(guò)程中，由于高校的自律意識(shí)相對(duì)薄弱，從而造成高校發(fā)展的盲目趨同現(xiàn)象較為嚴(yán)重。不同類型和層次的高校目標(biāo)定位模糊，由此導(dǎo)致學(xué)生專業(yè)能力缺少專業(yè)性、獨(dú)特性、技術(shù)性，且和他們所從事的職業(yè)不能完全對(duì)應(yīng)。所以，為了使高校真正提升自律意識(shí)，承擔(dān)起保障高等教育公平的同時(shí)提升高等教育質(zhì)量的重任，高校內(nèi)部質(zhì)量保障的核心是要以學(xué)生為中心，建立起高等教育的自律機(jī)制。另外，高校應(yīng)充分依靠各種學(xué)術(shù)交流團(tuán)體以及專業(yè)協(xié)會(huì)等在各級(jí)各類高校之間建立教育協(xié)作與互助組織，進(jìn)一步規(guī)范高校辦學(xué)行為，并且在高等教育質(zhì)量評(píng)估與質(zhì)量保證等方面發(fā)揮其統(tǒng)籌功能，從而使不同層次和類型的高校準(zhǔn)確定位，為更多的學(xué)生提供專業(yè)且優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。
　�。ㄈ�）社會(huì)應(yīng)從加強(qiáng)參與度方面保證高等教育的公平和質(zhì)量
　　在高等教育大眾化深入發(fā)展的過(guò)程中，高校畢業(yè)生的人數(shù)越來(lái)越多，而且呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，然而普通本科院校及高職院校畢業(yè)生的質(zhì)量也越來(lái)越受到社會(huì)各界的質(zhì)疑。從社會(huì)招聘的角度來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)提供的職位十分有限，供求關(guān)系不對(duì)等，多方面的原因造成了畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題。要提高畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)公平水平，解決大學(xué)生就業(yè)難的社會(huì)問(wèn)題，還得從高校人才培養(yǎng)質(zhì)量抓起。社會(huì)各界作為教育公平的促進(jìn)者，也是高等教育質(zhì)量的監(jiān)督者。高�？梢猿浞掷�用社會(huì)力量，采取多種措施來(lái)保障高等教育質(zhì)量。首先，院�？梢酝ㄟ^(guò)社會(huì)聘請(qǐng)，招募有志企業(yè)家等社會(huì)力量參與到高等教育質(zhì)量保障活動(dòng)中。其次，高校可以通過(guò)社會(huì)力量對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行第三方評(píng)估，使社會(huì)力量積極地參與高等教育質(zhì)量保障。在雙向參與機(jī)制中，高校可以及時(shí)了解社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，畢業(yè)生也可以拓寬就業(yè)渠道，從而保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，高校的教學(xué)要與社會(huì)需求相適應(yīng)，在相應(yīng)層面上促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的對(duì)接、專業(yè)與職業(yè)的對(duì)接，從而促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與行業(yè)需求并軌，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力與水平。
　　參考文獻(xiàn)：
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　　[3]董澤芳，張繼平.以質(zhì)量保障提升高等教育公平水平的思考[J].高等教育研究，2015（3）：1-5.

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