�。�1.遼寧傳媒學(xué)院〈原遼寧美術(shù)職業(yè)學(xué)院〉， 遼寧 沈陽(yáng) 110136；2.遼寧省錦州市黑山縣南關(guān)小學(xué)， 遼寧 錦州 121400；3.遼寧省黑山縣鎮(zhèn)安鄉(xiāng)小學(xué)，遼寧 錦州 121400）
　　[摘 要] 遼寧省民辦高等教育校際聯(lián)動(dòng)是民辦高校發(fā)展的必終之路，開展遼寧省民辦高等教育校際聯(lián)動(dòng)離不開科學(xué)完善的校際聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嘗試構(gòu)建遼寧省民辦高等教育校際聯(lián)動(dòng)機(jī)制，包括政策指導(dǎo)機(jī)制、管理保障機(jī)制、資源整合機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制四個(gè)方面，通過(guò)機(jī)制間合理的運(yùn)作發(fā)展，確保遼寧省民辦高校校際聯(lián)動(dòng)的良性循環(huán)。
　　[關(guān) 鍵 詞] 民辦高校；校際聯(lián)動(dòng)；機(jī)制
　　[中圖分類號(hào)] G648.7 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）06-0006-02
　　根據(jù)對(duì)遼寧省民辦高等教育校際聯(lián)動(dòng)機(jī)制的影響因素的思考和分析研究，民辦高校校際聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)包括政策指導(dǎo)機(jī)制、管理保障機(jī)制、資源整合機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制幾個(gè)方面，將目標(biāo)、過(guò)程和結(jié)果評(píng)價(jià)貫穿到整個(gè)民辦高校校際聯(lián)動(dòng)機(jī)制中，構(gòu)建合理完善的遼寧省民辦高等教育校際聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
　　一、政策指導(dǎo)機(jī)制
　　民辦高校與公辦高校辦學(xué)性質(zhì)不同，更需要國(guó)家和地方政府部門在宏觀層次給予政策性的指導(dǎo)。就遼寧省民辦高等教育校際聯(lián)動(dòng)來(lái)看，能否有效促進(jìn)民辦高校間校際聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)期發(fā)展，激勵(lì)民辦高校挖掘自身潛力參與校際聯(lián)動(dòng)，政府政策是關(guān)鍵。其最終目的是為國(guó)家和地方政府節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)，有效提升高校間資源利用率，避免資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
　　在實(shí)施民辦高校校際聯(lián)動(dòng)中，在接觸新事物的過(guò)程中，參與民辦高等教育校際聯(lián)動(dòng)的高校工作人員勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一定的壓力和動(dòng)力，而這種壓力和動(dòng)力又源自是否會(huì)有科學(xué)合理的政策指導(dǎo)機(jī)制。從遼寧省民辦高校校際聯(lián)動(dòng)的實(shí)際情況出發(fā)，制定有效合理的民辦高校校際聯(lián)動(dòng)政策是推動(dòng)遼寧省民辦高校校際聯(lián)動(dòng)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)，鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)的民辦高校根據(jù)其自身情況參與校際聯(lián)動(dòng)。政策指導(dǎo)制度應(yīng)包括校際聯(lián)動(dòng)前的鼓勵(lì)政策和有效聯(lián)動(dòng)后的獎(jiǎng)勵(lì)政策兩個(gè)方面。
　　二、管理保障機(jī)制
　　為了更好地節(jié)約教育資源，解決民辦高校資源匱乏的問(wèn)題，民辦高校間校際聯(lián)動(dòng)自然成為其發(fā)展的必然趨勢(shì)。但目前為止，公辦高校間在實(shí)施校際聯(lián)動(dòng)的過(guò)程中尚且存在難度，民辦高校也會(huì)面臨同樣的歷史性問(wèn)題，這就更需要建立一個(gè)完善健全的民辦高等教育校際聯(lián)動(dòng)管理保障機(jī)制。在民辦高校間保持目標(biāo)一致、獨(dú)立自主、科學(xué)規(guī)范、學(xué)生為主等原則的基礎(chǔ)上，建立由政策管理制度、組織管理制度、籌資管理制度、民辦高校內(nèi)部管理制度等構(gòu)成的民辦高校校際聯(lián)動(dòng)管理保障機(jī)制。
　　G.M.霍奇遜認(rèn)為制度是通過(guò)傳統(tǒng)、習(xí)慣或法律約束而力圖形成固定的、規(guī)范的行為模式的一種社會(huì)組織[1]。民辦高校管理制度是指在民辦高校校際聯(lián)動(dòng)中，對(duì)民辦高校和工作人員的行為規(guī)范進(jìn)行約束的框架，也可以作為約束民辦高校間相互關(guān)系的契約。運(yùn)用制度管理，優(yōu)化資源配置，最終達(dá)到提升辦學(xué)質(zhì)量這種共贏的最終目標(biāo)。
　�。ㄒ唬┱�策管理制度
　　遼寧省對(duì)于校際聯(lián)動(dòng)辦學(xué)沒有明確的政策性規(guī)定，可以借鑒我國(guó)已經(jīng)成熟的與國(guó)外合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持校際聯(lián)動(dòng)的公益性原則；堅(jiān)持規(guī)范化管理；堅(jiān)持運(yùn)用先進(jìn)的教育資源，利用政策導(dǎo)向性作用；加強(qiáng)各項(xiàng)活動(dòng)的管理工作。
　　遼寧省政府、省教育廳通過(guò)發(fā)布相關(guān)的政策性文件，發(fā)展民辦教育產(chǎn)業(yè)，滿足省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，滿足人民群眾對(duì)接受優(yōu)質(zhì)高等教育的迫切愿望。如重點(diǎn)扶持一批省內(nèi)優(yōu)秀的民辦高校，在省內(nèi)有條件的城市（沈陽(yáng)、大連等），通過(guò)政府引導(dǎo)，民辦高校自主籌資，綜合開發(fā)管理，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各級(jí)地方政府也應(yīng)給予支持。
　�。ǘ�）組織管理制度
　　各民辦高校內(nèi)部高層領(lǐng)導(dǎo)必須予以充分重視，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，民辦高校才能調(diào)動(dòng)各種力量，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)營(yíng)造有利的校際聯(lián)動(dòng)氛圍。根據(jù)民辦高校間開展的不同聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，可設(shè)立專門的民辦高校校際聯(lián)動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，設(shè)有專門人員管理日常工作；成立民辦高校校際聯(lián)動(dòng)委員會(huì)，定期將聯(lián)動(dòng)成果及問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)解決，公布校際聯(lián)動(dòng)中負(fù)責(zé)人的通訊方式，以便聯(lián)系。
　�。ㄈ�）籌資管理制度
　　資金是校際聯(lián)動(dòng)中不可或缺的重中之重，應(yīng)該拓寬籌資渠道，整合教育資源，沒有資金，這些都無(wú)從談起。因此，對(duì)民辦高校校際聯(lián)動(dòng)資金的籌資方式應(yīng)制定嚴(yán)格的制度規(guī)范，就資金的使用、管理、歸檔，有條件的應(yīng)實(shí)施數(shù)字化管理，建立民辦高校間資金管理系統(tǒng)，盡量不借助政府撥款這種輸血方式，而是利用民辦高校自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行造血項(xiàng)目，以保障校際聯(lián)動(dòng)有充足的資金做后盾。
　�。ㄋ模┟褶k高校內(nèi)部管理制度
　　民辦高校校際聯(lián)動(dòng)是在民辦高校這種組織中開展的，其內(nèi)部也應(yīng)建立完善的聯(lián)動(dòng)管理制度。民辦高校自身方面應(yīng)包括教學(xué)、科研、教師互聘、學(xué)生互換、組織及后勤管理等相關(guān)制度。民辦高校內(nèi)部至少實(shí)行二級(jí)管理制度，從學(xué)校高層到學(xué)生設(shè)有完善的溝通機(jī)制，切實(shí)提高民辦高校辦學(xué)水平。
　　三、資源整合機(jī)制
　　民辦高等教育校際聯(lián)動(dòng)資源整合主要分為三種類別：人力、物力、財(cái)力資源的優(yōu)化整合，所有資源按照既定的規(guī)章制度和利益均衡原則進(jìn)行有條不紊的整合，從而合理利用教育資源，避免教育資源浪費(fèi)。
　　各聯(lián)動(dòng)高校都希望在聯(lián)動(dòng)伙伴高校中享受更多的先進(jìn)資源，這就要求聯(lián)動(dòng)高校間彼此要相互了解，熟知聯(lián)動(dòng)中各高校能夠提供的資源都有哪些，積極研究多方的優(yōu)勢(shì)對(duì)其相關(guān)要素進(jìn)行分析，在雙方自愿基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，達(dá)到聯(lián)動(dòng)各方共贏的效果，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)目的。
　�。ㄒ唬┤肆�資源
　　這方面主要是指參與民辦高校校際聯(lián)動(dòng)的師生，包括高校領(lǐng)導(dǎo)、互聘教師、管理人員和參與互換學(xué)習(xí)的學(xué)生，調(diào)動(dòng)所有參與民辦高校校際聯(lián)動(dòng)人員的積極性，發(fā)揮其主觀創(chuàng)造能力，自我發(fā)展，自我競(jìng)爭(zhēng)。這其中離不開人員的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)相關(guān)人員提高自身綜合素質(zhì)，包括薪級(jí)待遇、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等。美國(guó)哈佛大學(xué)的管理學(xué)教授詹姆斯研究表明，如果沒有激勵(lì)，一個(gè)人的能力發(fā)揮不過(guò)20%～30%；如果施以激勵(lì)，一個(gè)人的能力可以發(fā)揮到80%～90%。

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