摘要：我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量豐富，但在總體素質(zhì)上不高，這種現(xiàn)象對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)有著直接影響。中國(guó)人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，在農(nóng)村存在著大量剩余勞動(dòng)力，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)及農(nóng)村中其他配套改革的實(shí)施起到了嚴(yán)重的阻礙。因此，必須提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，疏導(dǎo)農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力，千方百計(jì)保障農(nóng)民充分就業(yè)。
　　關(guān)鍵詞：成人教育；農(nóng)村；農(nóng)業(yè)
　　中圖分類(lèi)號(hào)：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-9324（2012）06-0174-02
　　一、存在的問(wèn)題
　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放以及加入世貿(mào)組織，我國(guó)農(nóng)村的成人教育體制已不再適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村教育的發(fā)展，原來(lái)農(nóng)村成人教育的主要任務(wù)就是掃掃盲，進(jìn)行一些法律宣傳以及結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)站進(jìn)行一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。而現(xiàn)在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收依靠的是農(nóng)民科學(xué)技術(shù)水平的提高，農(nóng)村這個(gè)大環(huán)境中迫切需要大量的高質(zhì)量的人力資源。雖然我國(guó)農(nóng)村人口眾多，但整體素質(zhì)較低，就業(yè)成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，相當(dāng)多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將成為失業(yè)大軍。這就要求我國(guó)農(nóng)村成人教育與時(shí)俱進(jìn)，在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上探尋適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村成人教育體制，大膽改革，銳意進(jìn)取，有效解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和“三農(nóng)”問(wèn)題的解決作出自己的貢獻(xiàn)。
　　二、解決方法
　　隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再是一個(gè)單一的整體，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)無(wú)論形勢(shì)和內(nèi)容都已經(jīng)發(fā)生了微妙的變化。為此，農(nóng)村成人教育應(yīng)采取如下對(duì)策與措施：
　　1.科學(xué)定位農(nóng)村成人教育辦學(xué)方向。農(nóng)村成人教育要適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)村成人教育辦學(xué)理念，培養(yǎng)農(nóng)民實(shí)用的技能，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平。同時(shí)結(jié)合職業(yè)教育對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)，避免他們盲目進(jìn)城，流落街頭。這就要求農(nóng)村成人教育既要培養(yǎng)新型農(nóng)民，又要對(duì)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移進(jìn)行崗前教育。
　　2.建立農(nóng)民合作組織。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，首先需要農(nóng)民思想的提高和技術(shù)的發(fā)展，而農(nóng)民是這一環(huán)節(jié)的主體。在農(nóng)村建立一個(gè)實(shí)質(zhì)性的農(nóng)民合作組織，這對(duì)保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收有著重要的作用。建立農(nóng)民合作組織不僅可以解決農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，使農(nóng)民的再教育規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，還可以對(duì)一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種進(jìn)行“引”、“培”、“推”，為基層政府工作減輕負(fù)擔(dān)，在農(nóng)民群眾中樹(shù)立較高的威信。
　　3.依托農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和新農(nóng)業(yè)品種，而這一切的獲得離不開(kāi)信息。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為信息的傳播提供了捷徑，農(nóng)村成人教育可以利用這一手段為農(nóng)民傳播喜聞樂(lè)見(jiàn)、簡(jiǎn)明易懂的急需知識(shí)和市場(chǎng)信息，堅(jiān)決實(shí)施科教興農(nóng)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　4.開(kāi)展優(yōu)勢(shì)品種、項(xiàng)目的科技培訓(xùn)。要想打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，就必須引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新品種和科學(xué)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)公害化生產(chǎn)和管理，提高產(chǎn)品的科技含量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)化程度，保證農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展和環(huán)境清潔。而這所有的一切要求有一個(gè)能夠圍繞這些項(xiàng)目的培訓(xùn)，農(nóng)村成人教育正好可以發(fā)揮這樣的作用。
　　5.培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。實(shí)踐證明：某一種或某一些農(nóng)產(chǎn)品如果形成規(guī)模，那就可以吸引買(mǎi)家的到來(lái)。農(nóng)村成人教育就可以利用這一特點(diǎn)有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)和科技推廣，可以分層次、分階段、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培植有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量、效益好的農(nóng)戶(hù)成為專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)，以擴(kuò)大本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的影響和競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)加速培養(yǎng)能連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，增強(qiáng)產(chǎn)品的流動(dòng)性和市場(chǎng)活力。
　　6.大力開(kāi)展農(nóng)民崗前和繼續(xù)教育培訓(xùn)。隨著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，要求農(nóng)村成人教育機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建的需要制訂勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，大力開(kāi)展農(nóng)民崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。探尋適合本地的二、三產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目。
　　7.結(jié)合農(nóng)村實(shí)際開(kāi)展農(nóng)村綜合教育。在我國(guó)很多地方，多數(shù)完成九年義務(wù)教育后沒(méi)有繼續(xù)深造的學(xué)生都是回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，但他們?cè)谛�學(xué)習(xí)的知識(shí)在農(nóng)村實(shí)際生產(chǎn)和外出打工上用到的很少，造成他們不能很快融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)中，以致形成勞動(dòng)力的盲目轉(zhuǎn)移和浪費(fèi)。為此，農(nóng)村成人教育可以與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育或農(nóng)村基礎(chǔ)教育聯(lián)合辦學(xué)，建立學(xué)農(nóng)或?qū)W企基地，培養(yǎng)學(xué)生一些實(shí)用的生產(chǎn)技巧和就業(yè)知識(shí)，不但可以陶冶學(xué)生的情操，還可以鍛煉學(xué)生的品質(zhì)和毅力。
　　8.探尋農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村教育的關(guān)系。由于我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量巨大，層次不高，這就對(duì)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移造成了巨大的困難，對(duì)農(nóng)村教育也提出了更高的要求。因此必須完善農(nóng)村教育，采取就地解決培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，使農(nóng)民就業(yè)，這對(duì)加速農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)村人口素質(zhì)有著重要的作用。
　　總之，我國(guó)農(nóng)村人口眾多，勞動(dòng)力明顯過(guò)剩和素質(zhì)低這是一個(gè)不容忽視和普遍存在的問(wèn)題，無(wú)論是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，還是農(nóng)民素質(zhì)的提高，都需要通過(guò)農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓(xùn)來(lái)完成，這樣才能適應(yīng)新的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的需要和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，對(duì)我國(guó)舊的農(nóng)村成人教育體制進(jìn)行改革，尋找出一條適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村成人教育培訓(xùn)體系，這在當(dāng)前農(nóng)村成人教育發(fā)展中具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
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