全市生態(tài)文明建設(shè)2022年工作要點(diǎn)范例

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)考核指揮棒、助推器和風(fēng)向標(biāo)作用，把生態(tài)文明建設(shè)主要指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系。下面是蒲公英文摘網(wǎng)小編為您整理的全市生態(tài)文明建設(shè)2022年工作要點(diǎn)范例，僅供大家查閱。

　　2022年是黨的二十大召開之年，為深入貫徹生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省市工作安排，加快提升全市生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定XX市2022年生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)和省黨代會(huì)精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，把發(fā)展擺在一切工作的首要位置。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，以綠色技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，提高能源資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，以更大力度推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)全市人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。

　�。ǘ�）基本原則

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展。把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)力，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色新興產(chǎn)業(yè)集聚，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、綠色化發(fā)展。

　　系統(tǒng)推進(jìn)，重點(diǎn)突破。把實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作為總體導(dǎo)向，統(tǒng)籌減污降碳和資源高效利用，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌各行業(yè)綠色發(fā)展，避免“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”降碳，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作。著力解決重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型問題，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范的帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)率先碳達(dá)峰。

　　綠色低碳，質(zhì)效優(yōu)先。把提高能源資源利用效率放在首位，推進(jìn)能源資源科學(xué)配置、高效利用，優(yōu)化生產(chǎn)流程和工藝，促進(jìn)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。推行綠色低碳生產(chǎn)方式，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。

　　政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設(shè)中的引導(dǎo)作用，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，營(yíng)造良好的政策環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在推進(jìn)綠色發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。持續(xù)構(gòu)建市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)定不移優(yōu)化國(guó)土空間布局

　　1.健全國(guó)土空間規(guī)劃體系。繼續(xù)按照國(guó)家、省的統(tǒng)一安排部署，持續(xù)推進(jìn)我市國(guó)土空間總體規(guī)劃深化完善工作，統(tǒng)籌科學(xué)劃定三條控制線，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）積極推進(jìn)縣級(jí)總規(guī)和村莊規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)與上位規(guī)劃的銜接，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督實(shí)施，嚴(yán)格審批和監(jiān)管，確保“一張藍(lán)圖干到底”。全面落實(shí)主體功能區(qū)布局，開展批而未供和閑置土地盤活利用工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)禁新上不符合功能定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目�！藏�(zé)任單位：市自然資源局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府，循環(huán)化工園區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，下同〕

　�。ǘ�）持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　2.持續(xù)開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固大氣污染“退后十”成果，深入開展重點(diǎn)行業(yè)治理，做好工業(yè)爐窯、涉VOCs企業(yè)整治工作。擴(kuò)展“雙在線”監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控管理。做好重型柴油貨車深度治理工作，開展冒黑煙非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)整治。加強(qiáng)道路、工地?fù)P塵和建筑垃圾運(yùn)輸管控，扎實(shí)開展黃土裸露地面整治、農(nóng)村“雙代”等工作。堅(jiān)持分類分級(jí)管控，按照差異化減排、降塵標(biāo)準(zhǔn)，深入開展重點(diǎn)行業(yè)差異化精準(zhǔn)治理，實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)入正面清單，嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn)。強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控，全市建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”“兩個(gè)全覆蓋”，推動(dòng)具備條件的城市道路“水洗機(jī)掃”全覆蓋，強(qiáng)化線性工程揚(yáng)塵治理，抓好礦山、砂場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)堆料場(chǎng)揚(yáng)塵防治，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，嚴(yán)禁秸稈垃圾露天焚燒。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局）

　　3.堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的若干措施》，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減等政策，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目，實(shí)行分類、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合政策要求的，進(jìn)行全面整改。對(duì)違規(guī)上馬、未批先建的，嚴(yán)格依法依規(guī)查處。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項(xiàng)目提升能效和環(huán)保水平，推進(jìn)存量“兩高”項(xiàng)目改造升級(jí)。對(duì)確需民生需求、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、影響國(guó)家戰(zhàn)略部署等項(xiàng)目，要區(qū)別對(duì)待，加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查，新上高耗能項(xiàng)目能效應(yīng)達(dá)到行業(yè)或國(guó)際先進(jìn)水平，必須選用Ⅰ級(jí)能效的主要耗能設(shè)備。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證排污、不按證排污等各類違法行為，及時(shí)曝光典型案例。采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，有效推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市行政審批局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

　�。ㄈ�）有效提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量

　　4.加強(qiáng)水土污染防治。重點(diǎn)開展水源地保護(hù)、河流治理、白洋淀上游流域治理、工業(yè)污水達(dá)標(biāo)整治、黑臭水體排查整治、農(nóng)村環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦地表水水質(zhì)年度目標(biāo)，對(duì)國(guó)考斷面，逐一進(jìn)行分類分析，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加大水污染物減排力度，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，開展排污口整治，推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè)。抓好土壤、重金屬和危險(xiǎn)廢物三類防控，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，開展危廢經(jīng)營(yíng)單位“增負(fù)荷、清庫(kù)存、提水平”專項(xiàng)整治。嚴(yán)格管控廢舊汽車非法回收拆解產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置等違法行為。繼續(xù)做好受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控工作，按照省要求督導(dǎo)11個(gè)縣（市、區(qū)）完成上級(jí)下達(dá)的受污染耕地安全利用任務(wù)目標(biāo)。持續(xù)開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，嚴(yán)防新增土壤污染。積極開展國(guó)土綠化，全年完成營(yíng)造林XX萬畝。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市工業(yè)和信息化局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市林業(yè)局）

　　5.開展縣城建設(shè)攻堅(jiān)和村鎮(zhèn)建設(shè)。以“五城創(chuàng)建”為抓手，持續(xù)開展縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，加快打造獨(dú)具特色、靚麗多彩的現(xiàn)代化美麗新縣城。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房品質(zhì)提升，強(qiáng)化傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用。繼續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村及美麗庭院建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建，提升生態(tài)品質(zhì)，打造精品工程。完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系，無害化處理率保持在XX%以上。年內(nèi)改造戶廁XX萬座，完成XXX個(gè)村生活污水治理和覆蓋XXX個(gè)村生活污水無害化處理設(shè)施建設(shè)工作，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局、市城管局）

　　6.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。開展礦山綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，按照省有關(guān)礦山綜合治理要求，制定方案措施，持續(xù)推進(jìn)礦山綜合治理工作。堅(jiān)持“節(jié)、引、調(diào)、補(bǔ)、蓄、管”多措并舉，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)村生活水源置換、生態(tài)補(bǔ)水等工程建設(shè)，大力開展地下水超采綜合治理，持續(xù)開展自備井關(guān)停工作。堅(jiān)持太行山綠化、“三沿三旁”營(yíng)造林綠化與其他營(yíng)造林綠化工程相結(jié)合，造林綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，專業(yè)造林與群眾造林相結(jié)合，開展森林縣（市、區(qū)）、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合綠地系統(tǒng)規(guī)劃及現(xiàn)狀做好項(xiàng)目謀劃，增加園林綠化建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量，逐步補(bǔ)齊現(xiàn)有城市綠地缺口。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景，開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)。全力推進(jìn)濕地保護(hù)恢復(fù)，繼續(xù)推進(jìn)河湖生態(tài)補(bǔ)水。鞏固完善采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制，打擊河道非法采砂，維護(hù)河道采砂正常秩序。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市園林局）

　　（四）按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作

　　7.有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。積極和省對(duì)口部門溝通，研究制定我市實(shí)施意見、行動(dòng)方案、分領(lǐng)域達(dá)峰實(shí)施方案、保障方案等，按計(jì)劃組織實(shí)施。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。全面踐行綠色低碳理念，積極扶持低碳行業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施提質(zhì)增效、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等改造升級(jí)項(xiàng)目。推廣應(yīng)用控制碳排放新技術(shù)、培育碳捕集、利用和封存試點(diǎn)示范。完善能源消費(fèi)“雙控”制度，大力發(fā)展可再生能源，持續(xù)提高非化石能源消費(fèi)比重。2022年完成省下達(dá)單位GDP能耗和單位GDP二氧化碳排放下降任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局等碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

　　8.有序開展約束性資源使用權(quán)交易。有序開展約束性資源使用權(quán)交易，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制加快能源轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提高能源利用效率，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)節(jié)能降耗的內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)社會(huì)資本向節(jié)能領(lǐng)域、綠色技術(shù)加大投入，倒逼企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造、加大投入發(fā)展綠色生產(chǎn)。通過開展碳排放權(quán)交易，運(yùn)用價(jià)格手段促使企業(yè)減排，進(jìn)一步提高市場(chǎng)效率。以市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)能源資源配置更為高效、能源利用效率大幅提升，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市水利局）

　　9.開發(fā)推廣先進(jìn)低碳技術(shù)。加快低碳技術(shù)開發(fā)，圍繞鋼鐵、建材、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)化石能源清潔高效利用、高效儲(chǔ)能、能源電子、先進(jìn)制氫儲(chǔ)氫用氫、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等低碳技術(shù)，開發(fā)一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性技術(shù)。建立先進(jìn)低碳技術(shù)推廣新機(jī)制，探索建立以技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等為主要內(nèi)容的低碳技術(shù)推廣公共服務(wù)平臺(tái)，加快專利轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易。篩選一批水平先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)性好、推廣潛力大、市場(chǎng)急需的工藝技術(shù)裝備，組織推介對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)�；瘧�(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局）

　�。ㄎ澹┓e極推動(dòng)綠色發(fā)展

　　10.積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和《XX市制造業(yè)技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)方向發(fā)展，明確鋼鐵、石化、建材等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)和技術(shù)改造投資方向，積極推進(jìn)“千企轉(zhuǎn)型”，謀劃新開工項(xiàng)目XXX個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目XXX個(gè)，年度繼續(xù)滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目XXX項(xiàng)以上。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。2022年，將繼續(xù)抓好縣域特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級(jí)工作，繼續(xù)開展小微雙創(chuàng)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)，大力開展“專精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定工作，引導(dǎo)中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入，走“專精特新”發(fā)展道路，力爭(zhēng)年內(nèi)新增“專精特新”中小企業(yè)XX家以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、）

　　11.大力實(shí)施綠色制造工程。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、醫(yī)藥、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)，依據(jù)國(guó)家、省制造業(yè)先進(jìn)綠色低碳工藝技術(shù)裝備目錄，明確綠色化改造升級(jí)方向，加快實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持一批綠色低碳化改造項(xiàng)目。開展新一輪綠色制造體系建設(shè)工程，加大綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建力度，培育制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)軍力量。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　12.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)的特點(diǎn)，依據(jù)企業(yè)需求，依托節(jié)能診斷機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)企業(yè)工藝技術(shù)裝備、能源利用效率、能源管理體系開展公益性全面診斷，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)用能問題，查找節(jié)能潛力，提升能效和節(jié)能管理水平，推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　13.大力倡導(dǎo)綠色生活。加大生活垃圾分類工作力度，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化分類類別、投放、收集、運(yùn)輸、處理等方面的要求，加快與生活垃圾分類相匹配的收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)，生活垃圾分類覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。編制城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，提高城鎮(zhèn)生活污水收集處理、生活垃圾資源化無害化處理等城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平。強(qiáng)化塑料污染治理，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法、替代產(chǎn)品推廣和宣傳引導(dǎo)力度，有序禁止限制一批塑料制品。落實(shí)支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策，推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)進(jìn)度。深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。（責(zé)任單位：市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市婦聯(lián)、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委）

　�。�六）有效推進(jìn)三大結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　14.持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入落實(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見，加快發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極開展環(huán)境檢測(cè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)，推進(jìn)市級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群振興發(fā)展。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地作用，大力推進(jìn)新一代電子信息和生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)率先突破，強(qiáng)力培育現(xiàn)代食品、商貿(mào)物流、裝備制造等產(chǎn)業(yè)向千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群“進(jìn)軍”，大力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。全年新增高新技術(shù)企業(yè)XXX家。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文廣旅局）

　　15.加快推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型。全市基本實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)散煤清零（改造戶數(shù)達(dá)到98%以上），加強(qiáng)氣源和電力供應(yīng)保障，健全“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，抓好煤源落實(shí)，落實(shí)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖政策。加強(qiáng)劣質(zhì)散煤治理，全面加強(qiáng)散煤生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，推進(jìn)火電、鋼鐵等重點(diǎn)工業(yè)耗煤企業(yè)爐前煤質(zhì)檢測(cè)體系建設(shè)，加大爐前煤質(zhì)檢測(cè)力度，安裝監(jiān)控視頻，駐廠監(jiān)管，杜絕劣質(zhì)煤燃燒。增加區(qū)外受電能力，持續(xù)加大外購(gòu)電力度，新增用電量爭(zhēng)取依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和區(qū)外送電滿足。加快新能源發(fā)展、集中式充電樁和快速充電樁建設(shè)，加快氫能重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局。新能源的裝機(jī)總量新增XX萬千瓦，清潔能源占能源消耗總量比例達(dá)到XX%以上。（責(zé)任單位：市城管局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　16.優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目建設(shè)，完成敬業(yè)鋼鐵鐵路專用線建設(shè)，推動(dòng)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路有序轉(zhuǎn)移。推動(dòng)煤炭等大宗貨物年貨運(yùn)量XXX萬噸以上的工礦企業(yè)、物流園區(qū)提高鐵路專用線接入比例，其他企業(yè)推廣使用“鐵路+新能源接駁或封閉式皮帶管廊”運(yùn)輸模式。推進(jìn)城市物流“內(nèi)集外配”公鐵聯(lián)運(yùn)。加大新能源汽車推廣力度，出租車更換為新能源汽車或清潔能源車輛。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化資源高效利用

　　17.持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗。以“百千萬”家重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)為抓手，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，加大工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作力度。優(yōu)化布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、5G等新基建并著力提升能效水平。實(shí)施重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能工程，支持工業(yè)園區(qū)因地制宜實(shí)施集中供氣供熱、余熱余能利用、能源梯級(jí)利用等重點(diǎn)工程。堅(jiān)持能耗雙控管理制度，繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，持續(xù)開展重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能審查和煤炭替代方案落實(shí)情況“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)察。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市投促局）

　　18.提升水資源利用效率。圍繞“宏觀著眼，微觀入手，筑牢用水底線，強(qiáng)化節(jié)水提升”整體工作目標(biāo)，嚴(yán)格用水定額管理，從嚴(yán)下達(dá)年度用水計(jì)劃。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉。繼續(xù)做好節(jié)水型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建工作，加快鋼鐵、石化、印染、制革、食品、醫(yī)藥等高耗水行業(yè)節(jié)水改造，培樹一批節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)。推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建，開展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，按照即有即改原則動(dòng)態(tài)更新維護(hù)供水管網(wǎng)，降低管網(wǎng)漏損率。（責(zé)任單位：市水利局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局）

　　19.加強(qiáng)資源循環(huán)利用。加強(qiáng)城市主要再生資源利用體系建設(shè)，針對(duì)廢舊電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、廢舊動(dòng)力電池、建筑垃圾等典型城市廢棄物，打通循環(huán)利用難點(diǎn)和堵點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代化回收體系。狠抓冶金渣、化工渣等大宗固廢綜合利用。持續(xù)深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，推進(jìn)資源循環(huán)利用基地、大宗固廢綜合利用基地建設(shè)。加快實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，積極參與省級(jí)示范園區(qū)評(píng)選活動(dòng)。持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，化肥農(nóng)藥使用量繼續(xù)保持零增長(zhǎng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，通過機(jī)械還田的形式利用秸稈，能夠有效改良土壤，提高土壤肥力。通過青貯，把秸稈轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)飼料，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，按照秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化的利用方向，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈離田利用，全市秸稈綜合利用率保持在XX%以上。農(nóng)膜回收率保持在XX%以上。（責(zé)任單位：市供銷總社、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市投促局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　�。ò耍┘訌�(qiáng)政策約束

　　20.完善政策體系。落實(shí)“三線一單”，不斷完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。全面推行固定污染源“一證式”管理模式，建立以排污許可為核心的固定污染源監(jiān)管體系，加強(qiáng)排污許可與環(huán)評(píng)、執(zhí)法等領(lǐng)域的銜接。全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，研究制定社會(huì)組織參與環(huán)境治理工作方案，健全全民參與環(huán)境治理的行動(dòng)體系。完善涉氣工業(yè)企業(yè)污染源排放清單。繼續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。全面推行林長(zhǎng)制。落實(shí)環(huán)境治理專項(xiàng)評(píng)價(jià)考核辦法和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市行政審批局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣（市、區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，全力以赴抓好生態(tài)文明建設(shè)工作。

　　（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。樹牢“店小二”意識(shí)，堅(jiān)持“干”字當(dāng)家，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制度。落實(shí)好“證照分離”改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)。增強(qiáng)土地、資金等生產(chǎn)要素保障，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，及時(shí)為企業(yè)減負(fù)紓困、解決問題。加快社會(huì)信用體系建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造投資洼地、興業(yè)沃土。

　　（三）狠抓工作推進(jìn)。市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加大力度、加快進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)，積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家綠色信貸政策規(guī)定，提供強(qiáng)大的金融支持。

　　（四）強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)考核指揮棒、助推器和風(fēng)向標(biāo)作用，把生態(tài)文明建設(shè)主要指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系。依據(jù)重點(diǎn)任務(wù)和主要指標(biāo)完成情況，結(jié)合有關(guān)專項(xiàng)考核，開展生態(tài)文明建設(shè)考核，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）找差距、補(bǔ)短板、抓落實(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

 

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