干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部人才的觀念、能力、作風(fēng)。進(jìn)入“十四五”，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，×要抓住和用好國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，激發(fā)出巨大潛力和強大動能，進(jìn)而加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，建設(shè)新時代經(jīng)濟強市、美麗×，比以往任何時候都更加需要能夠擔(dān)綱重任的干部人才。

一、什么樣的人能夠擔(dān)綱×現(xiàn)階段發(fā)展重任

我認(rèn)為，必須符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，必須符合×高質(zhì)量發(fā)展所需，能夠把習(xí)近平總書記“五個過硬”要求落實到新時代經(jīng)濟強市、美麗×建設(shè)實踐當(dāng)中。信念過硬，就要不忘初心、牢記使命，自覺回應(yīng)全市人民對美好生活的向往，竭力推動“英雄城市再創(chuàng)輝煌”。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對×的特殊關(guān)懷、殷切希望，知恩感恩、知重負(fù)重，把落實習(xí)近平總書記視察×重要指示精神，作為“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實檢驗。要堅定“四個自信”，對黨的事業(yè)、全市高質(zhì)量發(fā)展虔誠而執(zhí)著，不怕千難萬難，堅定不移為之努力奮斗。政治過硬，就要牢固樹立“四個意識”，對新時代經(jīng)濟強市、美麗×目標(biāo)，有高度政治認(rèn)同和政治擔(dān)當(dāng)，善于從政治上推動落實。要有政治定力，對市委作出的各項重要決策部署，特別是面對前所未有的復(fù)雜局面，有敢打必勝的信心決心。要有憂患意識，注重在常態(tài)化疫情防控，以及金融市場運行、工業(yè)企業(yè)退城、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域防范化解各類風(fēng)險。責(zé)任過硬，就要樹立正確的政績觀，新官要理舊賬，做到對一個地方長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。要有為黨盡忠、為國盡職、為民盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，勇于在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受歷練。要嚴(yán)格貫徹和自覺運用“五個一”工作機制，堅持線、面結(jié)合的工作方法，始終沖在前、干在先，對工作有放不下心的責(zé)任感。能力過硬，就要具備專業(yè)精神和專業(yè)本領(lǐng)，有較強的推動經(jīng)濟發(fā)展的能力，深入鉆研、熟練掌握與我市發(fā)展關(guān)聯(lián)密切的專業(yè)知識及政策法規(guī)。要善于借勢取勢，自覺置身“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略思考問題，具備較強的政策運用能力，善于找到化危為機的對策、路徑和辦法。作風(fēng)過硬，就要有高標(biāo)準(zhǔn)，秉持各項工作爭第一、創(chuàng)唯一的干事理念。要有務(wù)實品格，想問題辦事情一切從實際出發(fā)，注重破除形式主義、官僚主義問題，既對上負(fù)責(zé)也對下?lián)��?zé)。要有“精明增長”的做事理念，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍。要對市委部署的各項任務(wù)有強烈緊迫感，一天當(dāng)做幾天干，只爭朝夕抓落實。

二、當(dāng)前×干部人才隊伍存在的問題和短板

我們要清醒看到，與新時代新要求特別是當(dāng)前推動高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實需要相比，我們的干部人才隊伍還有一些不適應(yīng)的地方甚至是“落后產(chǎn)能”，如果不加以解決或“淘汰”，則有把事業(yè)推入遲滯的危險。第一，精氣神不夠。一些同志不乏“×老大”的滿足感，缺乏被超越的危機感，干勁兒、闖勁兒有所弱化，爭第一、做唯一的愿望不夠強烈。創(chuàng)新競進(jìn)精神不足，擺脫不了傳統(tǒng)思維舒適的“溫床”，對新鮮事物懼怕和回避。與沿海發(fā)達(dá)城市相比，機遇意識還不敏銳，缺乏向海圖強、逐浪波濤的勇氣和睿智。情懷不夠，少數(shù)干部對于事業(yè)缺乏堅如磐石的信念，有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不動；
有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情況弄不清、工作沒思路；
有的敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮，工作抓而不細(xì)、抓而不實，仍然在搞形式主義、官僚主義；
有的百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃。第二，本領(lǐng)恐慌。一方面，一些領(lǐng)域面臨著不小的乏才之患。在推進(jìn)綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)等工作上良將難選、專才難覓，對把握和駕馭機遇有時力不從心。我市發(fā)展迫切急需的經(jīng)濟金融、信息產(chǎn)業(yè)、國際貿(mào)易、生態(tài)環(huán)保、港口建設(shè)等領(lǐng)域?qū)�業(yè)型干部不多。另一方面，“知不足而后進(jìn)”的學(xué)習(xí)之風(fēng)還沒有真正形成，有的干部不愿意學(xué)習(xí)，不善于研究形勢，反應(yīng)遲鈍、見事不明，不光知識儲備單一，甚至對一些諸如“新基建”這樣的新領(lǐng)域知識聞所未聞、不屑于聞，怎么能在打贏未來之戰(zhàn)中占據(jù)主動？這是對自己不負(fù)責(zé)任，更是對事業(yè)不負(fù)責(zé)任。第三，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。X。第四，人才支撐發(fā)展作用不夠明顯。一方面，我市人才密度高于全國平均水平，但其中高層次人才總量為×，沒有自主培養(yǎng)或全職引進(jìn)的兩院院士等高層次人才，高精尖人才數(shù)量及影響力與我市經(jīng)濟社會發(fā)展地位很不相稱。另一方面，我市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才量質(zhì)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，難以匹配轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需要。比如，全職引進(jìn)的研究生近九成落戶在了教育和衛(wèi)生領(lǐng)域，最適合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行業(yè)企業(yè)擁有量較少。在新興產(chǎn)業(yè)中，領(lǐng)軍人才比較匱乏，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等“新基建”人才嚴(yán)重短缺。再一方面，我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境還有較大提升空間，一些服務(wù)還沒有真正跟上去，人才政策引力不夠強。人才體制機制還不夠靈活，引才引智用行政力量干預(yù)的多，市場在人才配置中的決定性作用發(fā)揮不足。

三、加強和改進(jìn)干部人才工作的對策

當(dāng)前，我市主要經(jīng)濟指標(biāo)加速好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟基本面總體穩(wěn)定，新興動能發(fā)展壯大，重大機遇優(yōu)勢疊加。歷史實踐證明：越是在化危為機、危中尋機的時候，越是呼喚優(yōu)秀干部人才，也越是培養(yǎng)造就優(yōu)秀干部人才。

一是樹立正確導(dǎo)向。樹立以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m導(dǎo)向。按照“事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人、崗位缺什么樣的人就配什么樣的人”原則，把合適的干部放到合適的位置。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和日常調(diào)整，逐步實現(xiàn)市直班子中熟悉主責(zé)主業(yè)的干部占比明顯提高。本地能產(chǎn)生的本地產(chǎn)生，本地沒有合適人選的全市統(tǒng)籌，必要時，面向全省乃至京津和沿海發(fā)達(dá)省市定向選調(diào)。務(wù)必讓專業(yè)的人干專業(yè)的事、專業(yè)的事交給專業(yè)的人。樹立重視基層、實踐實干導(dǎo)向。運用干部一線鍛煉、一線推優(yōu)、一線考察、一線使用“四個一線”工作機制，進(jìn)一步將選人視野向一線聚焦，著力發(fā)現(xiàn)善于攻堅克難之才。樹立大力選拔使用優(yōu)秀年輕干部導(dǎo)向。認(rèn)真落實《2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》及省委實施意見，按計劃逐步達(dá)到相關(guān)配備數(shù)量。整體統(tǒng)籌全市年輕干部資源，定期安排優(yōu)秀年輕干部上下交流和跨地域、跨部門、跨領(lǐng)域任職。注重破除論資排輩、平衡照顧和隱形臺階，在各項工作中多給年輕人嶄露頭角的機會。落實“一把手”年輕干部工作責(zé)任制，把發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作實效，列入黨建工作考核重要內(nèi)容。

二是加強歷練培養(yǎng)。實施干部教育培訓(xùn)“五大工程”。市委干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺了《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代干部教育培訓(xùn)工作的實施意見》，提出將在未來一個時期聚焦聚力實施好“五大工程”。分別是“黨的創(chuàng)新理論武裝工程”“黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育工程”“干部能力素質(zhì)提升工程”“分級分類精準(zhǔn)施訓(xùn)工程”“教育培訓(xùn)陣地提質(zhì)工程”。我們將科學(xué)謀劃好黨干校各類班次，搞好集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。同時，圍繞提升干部專業(yè)能力和防風(fēng)險保穩(wěn)定能力，將分期分批在國內(nèi)重點院校、沿海發(fā)達(dá)城市、經(jīng)驗成熟地區(qū)，開展專題培訓(xùn)。推進(jìn)干部交流歷練。著眼激發(fā)干部隊伍整體活力，按照“缺什么補什么”原則，大力推進(jìn)機關(guān)、國企、事業(yè)單位干部交流。對運行不暢、考核末位，特別是不擔(dān)當(dāng)不作為的，及時調(diào)整交流，讓干部能上能下成為常態(tài)。用好干部掛職這一重要歷練平臺，積極邀請中省直和京津干部來×掛職，持續(xù)實施市直單位優(yōu)秀科級干部到基層掛職，鼓勵合適人選掛任轉(zhuǎn)留任。

三是加大引才力度。推進(jìn)市委2021年招才引智方案落地落實。全年全市將引進(jìn)高校畢業(yè)生×的目標(biāo)。擴充人才發(fā)展平臺，新建省級院士工作站×家。著力激發(fā)人才活力，力求為我所用。落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度、走訪慰問制度，全力以赴當(dāng)好人才的“后勤部長”。加快推進(jìn)人才公寓和外專公寓建設(shè)，落實高層次人才健康體檢等服務(wù)事項。持續(xù)開展“市長特別獎”評選、“×工匠”職業(yè)技能大賽。組織優(yōu)秀市管專家輪訓(xùn)、高層次人才培訓(xùn)，辦好企業(yè)家海外高端培訓(xùn)。

四是激勵約束并舉。習(xí)近平總書記曾引用《左傳》中話講到，管干部就是“善則賞之、過則匡之、患則救之、失則革之”。具體工作中主要是：激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步突出市委關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實施意見的指導(dǎo)性、宣示性作用，讓大家更有理想、更有力量、更有干勁。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育中不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項整治成果，建立新官要理舊賬責(zé)任機制。健全和落實容錯糾錯機制，著力把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，防止干部被“污名化”，推動形成“干部為事業(yè)負(fù)責(zé)，組織為干部負(fù)責(zé)”的良好導(dǎo)向。落實關(guān)心關(guān)愛干部各項機制，真正把組織的關(guān)懷傳遞到廣大干部特別是基層干部心坎上。嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，健全干部日常監(jiān)督管理機制，用好提醒、函詢、誡勉辦法。加大選人用人專項檢查和責(zé)任追究力度，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”、職數(shù)預(yù)審、全程紀(jì)實、“一報告兩評議”制度，防止“帶病上崗”“帶病提拔”。提高考核獎懲效力，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)。年度考核優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時予以嘉獎，同等條件下優(yōu)先使用；
考核一般的，對其進(jìn)行誡勉，限期整改；
考核較差或連續(xù)兩年一般的，及時對班子作出調(diào)整、對干部降職使用。通過嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵與約束并舉，著力推動形成精兵強將各盡其職、各履其責(zé)、各展其長的生動局面。

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