今年以來，縣委、政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記農(nóng)村人居環(huán)境改善思想，全面落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境工作要求，以“百村示范、千村整治”行動(dòng)為主要抓手，對(duì)照院內(nèi)院外“六件事”“三清一改”要求，以大力開展農(nóng)村改廁為重要舉措，以鞏固提升農(nóng)村糞污、污水治理為主攻方向，全面推進(jìn)實(shí)施X座農(nóng)村改廁，為全縣各族群眾創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。

一、工作開展情況

（一）強(qiáng)化“政治觀”，把準(zhǔn)改廁方向。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，自開展農(nóng)村改廁以來，堅(jiān)持“一月一研判、一月一推進(jìn)”工作機(jī)制，充分利用縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議、農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等，常學(xué)深思習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境系列講話論述，特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于在調(diào)研時(shí)重要批示精神，全面落實(shí)中央和自治區(qū)、自治州黨委各項(xiàng)工作決策部署，堅(jiān)定不移把“廁所革命”作為為硬任務(wù)、鐵任務(wù)，作為頭號(hào)民生工程和重要政治任務(wù)來抓，全縣上下形成不忘初心跟黨走、凝心聚力抓民生改善的強(qiáng)大合力。一是弘揚(yáng)務(wù)實(shí)之風(fēng)，突出真抓實(shí)干。縣委、政府凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治管理機(jī)制，落實(shí)“一把手抓改廁”要求，層層簽訂《2019年農(nóng)村改廁目標(biāo)責(zé)任書》，研究制定《農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)三年行動(dòng)方案》、《“廁所革命”實(shí)施方案》等相關(guān)工作規(guī)劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作舉措、壓實(shí)工作責(zé)任，并按照“八包聯(lián)一負(fù)責(zé)”分片包干制度，由縣級(jí)包聯(lián)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作開展。二是弘揚(yáng)愛民之風(fēng)，強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)鞏固提升，發(fā)揮包村聯(lián)戶工作機(jī)制，鞏固區(qū)、州、縣三級(jí)X名黨員干部與X戶建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，將“廁所革命”納入到幫扶工作中去，凝聚全縣X家企業(yè)力量結(jié)對(duì)幫扶X個(gè)貧困村，形成縣委、政府統(tǒng)籌、干部幫扶、企業(yè)助力和貧困群眾自力更生改善居住環(huán)境的生動(dòng)局面。三是弘揚(yáng)宣傳之風(fēng)，增強(qiáng)主體意識(shí)。惠民政策、改廁重要意義和實(shí)際好處，讓政策措施家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)集中組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、相關(guān)部門外出觀摩兄弟縣市好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，并及時(shí)總結(jié)，擴(kuò)大宣傳，用身邊的事教育身邊的人，提高典型的影響力和示范效應(yīng)，讓廣大農(nóng)牧民學(xué)有榜樣、趕有方向，樹立堅(jiān)定的信心和決心。

（二）落實(shí)“硬舉措”，全面完成改廁任務(wù)。X年針對(duì)全縣X座農(nóng)村改廁任務(wù)（其中X個(gè)示范村X座），逐一找準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃，精準(zhǔn)制定實(shí)施措施，并著重在實(shí)施目標(biāo)上下功夫，切實(shí)做到“一鄉(xiāng)一計(jì)劃，一村一臺(tái)帳，一戶一措施”。一是完善實(shí)施改廁管理機(jī)制。成立由X為組長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣衛(wèi)建、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)等多部門（單位）組成的“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議X次，聽取工作推進(jìn)情況、安排部署重點(diǎn)任務(wù)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動(dòng)的廁改管理體系。二是加強(qiáng)改廁技術(shù)指導(dǎo)。為確保改廁工程按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)進(jìn)行，選配專業(yè)技術(shù)人員參加自治區(qū)、自治州農(nóng)村人居環(huán)境整治專題培訓(xùn)班，明確改廁技術(shù)支撐、改廁任務(wù)數(shù)量。同時(shí)，成立X縣“廁所革命”技術(shù)指導(dǎo)小組，執(zhí)行《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》〔GB19379〕、《糞便無害化衛(wèi)生要求》〔GB7959〕、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》〔GB18918〕國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，定期下沉各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、村隊(duì)，實(shí)地指導(dǎo)X余次、組織“廁所革命”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)X次，督促廁改工作強(qiáng)力推進(jìn)。三是強(qiáng)化示范帶動(dòng)效益。按照“試點(diǎn)示范、有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的基本思路，經(jīng)縣委、政府充分分析和調(diào)研的基礎(chǔ)上樹選以X人居環(huán)境整治項(xiàng)目為代表的X個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村（隊(duì)），分配X座改廁工程，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，形成良好的示范效應(yīng)。

（三）打好“組合拳”，鞏固提升改廁成效。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，逐鄉(xiāng)逐村制訂廁改推進(jìn)措施，鞏固實(shí)施成果，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。一是明確改廁技術(shù)范圍。秉持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧”的實(shí)際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)與兄弟縣市交流和我縣年均氣溫、農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入等實(shí)際，主要改廁模式采取雙坑交替式，保證了后期使用的實(shí)際效果。二是明確改廁任務(wù)數(shù)量。在充分摸清我縣改廁范圍的基礎(chǔ)上，制定縣“廁所革命”實(shí)施計(jì)劃。全縣農(nóng)村戶數(shù)為X戶，X年農(nóng)戶改廁任務(wù)X戶（其中示范村X戶、一般村X戶）。截至目前，全縣已新（改）建廁所X戶（其中X年新（改）建X座，X年及以前有X座）；
X座鄉(xiāng)、村中小學(xué)校已達(dá)到衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)；
全縣X個(gè)村隊(duì)、X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已完成X座公廁改廁任務(wù)，X年計(jì)劃新建旅游改廁合計(jì)X座。三是夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)根基。聚焦農(nóng)村生活垃圾公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。X年?duì)幦∞r(nóng)村人居環(huán)境整治中央預(yù)算內(nèi)資金X萬元重點(diǎn)實(shí)施X垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目審批立項(xiàng)工作已完成。截至目前，環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、水土保持、測(cè)繪地勘等工作正在有序推進(jìn)，填埋場(chǎng)建設(shè)用地事宜同步辦理土地審批手續(xù)正在同步進(jìn)行。

二、存在的突出短板

當(dāng)前，我縣農(nóng)村改廁雖然取得了階段性成效，但通過前期各級(jí)督查的各類問題來看，全縣在完成自治區(qū)下達(dá)的改廁任務(wù)上存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，距離實(shí)現(xiàn)全面改善農(nóng)村人居環(huán)境還有很長(zhǎng)一段路要走。問題主要體現(xiàn)在：一是獎(jiǎng)補(bǔ)資金有待進(jìn)一步明確。縣域僅有X個(gè)示范村配套X萬農(nóng)村人居環(huán)境整治資金，剩余無獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源。X縣作為農(nóng)村改廁示范縣，獎(jiǎng)補(bǔ)資金未明確，農(nóng)戶改廁推動(dòng)難度很大。二是基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。民生事業(yè)欠賬較多，鄉(xiāng)村兩級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，事關(guān)貧困群眾生產(chǎn)生活的農(nóng)村生活垃圾和污水處理不具備條件，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上仍需持續(xù)用力。三是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升。受傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣和生產(chǎn)生活方式等影響，少數(shù)農(nóng)牧民群眾思想保守、觀念落后，少數(shù)貧困群眾依舊存在“等、靠、要”的依賴思想，缺乏主動(dòng)改造人居環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。

四、下一步思路

下一步，我們將嚴(yán)格遵循習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境改善的重要指示精神，堅(jiān)持政策不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，并按照黨委、政府具體要求，緊緊圍繞“廁所革命”重點(diǎn)工作任務(wù)，持續(xù)落實(shí)國(guó)家政策，鞏固改廁成果，確保與全州、全區(qū)同步完成任務(wù)，為廣大各族群眾創(chuàng)造優(yōu)美宜居的社會(huì)主義新農(nóng)村環(huán)境。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政策宣傳。組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)開展形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，并結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，充分發(fā)揮“訪惠聚”駐村工作隊(duì)、幫扶后盾單位干部、村干部貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞改造廁所，改善生活生產(chǎn)環(huán)境，提高生活品質(zhì)。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)改廁任務(wù)。按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)X年上報(bào)改廁任務(wù)數(shù)X戶，分解到X個(gè)州級(jí)示范村X戶，一般村X戶。并要求改廁任務(wù)必須在X月底之前完成任務(wù)。在保證完成任務(wù)的前提下，加大一般村的改廁力度，力爭(zhēng)X年完成X萬戶改廁。

（三）完善改廁管理，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。按照“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、縣有檔”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村隊(duì)）“一戶一檔”農(nóng)戶改廁檔案，實(shí)現(xiàn)編號(hào)有序、檔案規(guī)范、統(tǒng)籌合理。堅(jiān)持政府、社會(huì)、群眾監(jiān)督相結(jié)合，各村隊(duì)建立農(nóng)村改廁公示制度，確保群眾知情權(quán)，村隊(duì)負(fù)責(zé)改廁工作人員熟悉掌握《戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)程》，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)，各村隊(duì)結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)戶廁所管護(hù)機(jī)制、糞污的集中處理和糞肥利用，確保廁所長(zhǎng)期持續(xù)使用。

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