同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委常委會(huì)研究決定召開的。臨近年終歲末，市委決定召開全市基層組織建設(shè)工作會(huì)議，有著十分重要的意義。今天會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全國街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議、全省加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作座談會(huì)等會(huì)議的精神，研究部署我市農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)黨建等基層組織建設(shè)工作。剛才，X位同志介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，這些做法都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面我就學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層組織建設(shè)工作，講四點(diǎn)意見。

一、明確重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，不斷提高農(nóng)村黨建工作水平

按照中央、省委的部署，當(dāng)前一段時(shí)間要重點(diǎn)抓好以下X項(xiàng)工作。

（一）要圍繞規(guī)范提高推動(dòng)X工作法深化開展。從中央、省委的重視程度來看，X工作法將作為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本工作制度全面推廣，省人大已將X工作法列入X年的立法計(jì)劃，X工作法將成為地方性法規(guī)。我們的思想上不能再有重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象，要建立長效機(jī)制，圍繞規(guī)范提高把實(shí)施X工作法引向深入。一是要積極構(gòu)建和諧的村“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制。在全國黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我市細(xì)化村“兩委”職責(zé)，促進(jìn)X工作法落實(shí)的做法給予了充分肯定。市委組織部組織人員對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，在X日?qǐng)?bào)刊發(fā)了調(diào)研文章。下一步，我們要以中央領(lǐng)導(dǎo)同志的鼓勵(lì)為動(dòng)力，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確和細(xì)化村黨支部和村委會(huì)的職責(zé)任務(wù)，建立健全村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)村“兩委”之間的團(tuán)結(jié)合作，積極構(gòu)建責(zé)任清晰、分工明確、配合協(xié)調(diào)的村“兩委”關(guān)系。二是要下大力氣抓好后進(jìn)村整治。堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)黨組織是實(shí)施X工作法的保證。前段時(shí)間，市委組織部已經(jīng)下發(fā)通知，要求各縣（市）區(qū)按照X%的比例倒排出整治對(duì)象。目前各縣（市）區(qū)已經(jīng)明確了整治對(duì)象、整改時(shí)限和具體措施。后進(jìn)村是推廣X工作法的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)，市委已經(jīng)把后進(jìn)村整治作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，各督導(dǎo)組要及時(shí)督促檢查工作開展情況，明年X月份要進(jìn)行驗(yàn)收。各縣（市）區(qū)要因地制宜、分類指導(dǎo)，下大力氣做好這項(xiàng)工作，尤其是要做好村黨支部書記的選配，為X工作法的有效實(shí)施奠定基礎(chǔ)。三是要健全日常推進(jìn)機(jī)制。X工作法原則上每村要每月運(yùn)行一次。有重要情況、特殊情況、緊急情況，可以隨時(shí)進(jìn)行。各縣（市）區(qū)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立X工作法工作臺(tái)帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)X工作法運(yùn)行情況做到心中有數(shù)。各督導(dǎo)組要繼續(xù)加大工作力度，采取明察和暗訪、定期與不定期相結(jié)合的方式，對(duì)有效實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的新情況、新問題。要積極探索推廣在社區(qū)開展X工作法。

（二）要圍繞落實(shí)待遇加強(qiáng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新的首要任務(wù)。只有班子強(qiáng)、書記強(qiáng)，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力。按照中央、省委文件的要求，市委組織部與市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)經(jīng)過深入廣泛細(xì)致的調(diào)研，初步提出了村干部待遇保障方案，并報(bào)請(qǐng)市委常委會(huì)、書記碰頭會(huì)進(jìn)行了研究通過，近期將會(huì)出臺(tái)。各縣（市）區(qū)委組織部要按照要求，積極與財(cái)政部門溝通，爭取資金，保證村干部待遇逐步提升。要嚴(yán)格控制村干部職數(shù)，鼓勵(lì)交叉任職和“一肩挑”。要按照農(nóng)村黨支部書記“一定三有”（定權(quán)責(zé)立規(guī)范和工作有合理待遇、干好有發(fā)揮前途、退崗有一定保障）的要求，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制、健全教育培訓(xùn)機(jī)制、建立崗位責(zé)任監(jiān)督機(jī)制、完善激勵(lì)保障機(jī)制，為村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）要圍繞創(chuàng)業(yè)致富做好大學(xué)生村干部管理工作。我市的大學(xué)生村干部全部為全日制大專以上學(xué)歷，整體水平在全省排名靠前。我們要充分珍惜這一人才資源，要真正把他們作為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍、黨政干部的后備人才、未來的經(jīng)營能手、企業(yè)家來培養(yǎng)管理，使他們真正能夠?qū)W有所用，體現(xiàn)自己的人生價(jià)值，做到下得去、呆得住、干得好、流得動(dòng)。一是要建立“三幫一聯(lián)”制度。各級(jí)黨組織都要關(guān)心大學(xué)生村干部的工作、學(xué)習(xí)和生活，建立村干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、縣直委局幫扶和縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的幫扶機(jī)制，通過電話、短信、郵件、面談等形式定期與他們溝通，幫助他們確立正確的發(fā)展方向。二是要積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。要積極落實(shí)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，為具備條件的大學(xué)生村干部解決資金短缺的問題。要建立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，推廣建立創(chuàng)業(yè)合作社，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。針對(duì)大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過邀請(qǐng)專家辦講座、實(shí)地參觀、專業(yè)部門評(píng)審等形式，對(duì)他們開展“個(gè)性化”培訓(xùn)，提升他們的創(chuàng)業(yè)能力。

（四）要圍繞發(fā)揮作用抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所是黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的象征，是黨為群眾服務(wù)的窗口。這不僅僅是建幾間房子的事，它關(guān)系到黨在群眾中的形象。四中全會(huì)明確要求X年要徹底消滅無村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的行政村。各縣（市）區(qū)一定要站在講政治的高度，保質(zhì)保量完成今年中央、省委下達(dá)的X個(gè)建設(shè)計(jì)劃，屆時(shí)市委將組織驗(yàn)收。同時(shí)，要對(duì)本縣（市）區(qū)目前沒有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的行政村進(jìn)行排查摸底。常委部長要積極與縣（市）區(qū)長溝通，爭取財(cái)政支持，列入預(yù)算，總之要想盡一切辦法，克服一切困難，按上級(jí)要求消滅沒有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的行政村。建好后，我們要圍繞發(fā)揮作用抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的管理工作。一是要落實(shí)村干部掛牌值班制度。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所是黨為群眾提供服務(wù)的公共場(chǎng)所，不是村干部的私人宅院。要加強(qiáng)值班管理，建立來電來訪登記制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部接待日制度，保證村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所隨時(shí)有人值班，隨時(shí)有人服務(wù)，不能讓群眾吃閉門羹。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的行政村設(shè)立業(yè)務(wù)大廳、咨詢服務(wù)臺(tái)，安裝電子顯示屏、休息椅等便民設(shè)施，體現(xiàn)對(duì)群眾的真心關(guān)懷。二是要發(fā)揮“四個(gè)中心”的作用。要通過抓制度上墻、三務(wù)公開、定期召開民主議事會(huì)、決策會(huì)等形式，發(fā)揮議事中心作用；
通過定期開展“三會(huì)一課”、技能培訓(xùn)、興建書屋等形式，發(fā)揮培訓(xùn)中心的作用；
通過開展文娛活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、交流談心會(huì)等形式，發(fā)揮活動(dòng)中心的作用；
通過建立一站式服務(wù)大廳等形式，發(fā)揮服務(wù)中心的作用，使之真正成為農(nóng)村的“黨員之家”“群眾之家”。

二、圍繞中心，服務(wù)經(jīng)營，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)黨建工作影響力

市委、市政府高度重視企業(yè)黨建工作，始終把黨的建設(shè)作為企業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容和保證，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，推動(dòng)我市國有企業(yè)和非公企業(yè)的規(guī)模實(shí)力、發(fā)展速度、質(zhì)量效益和綜合競爭顯著提升，涌現(xiàn)了一批在全國叫得響的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)也必須看到，一方面，隨著市場(chǎng)競爭國際化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、勞動(dòng)關(guān)系契約化，特別是國際金融危機(jī)的發(fā)生，使企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境日益復(fù)雜、競爭程度日益激烈、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)日益艱巨；
另一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制的變化使黨建工作面臨許多新情況新問題，比如，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)條件下，如何發(fā)揮黨組織政治核心作用，企業(yè)黨組織如何有效參與企業(yè)重大問題決策，如何把堅(jiān)持黨管干部原則與保證董事會(huì)、經(jīng)理的用人權(quán)及運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制選聘人才有機(jī)結(jié)合起來等。解決這些問題，需要我們?cè)邳h建工作的理念、思路和方式方法等方面不斷探索，大膽創(chuàng)新。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建的總體要求是：堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立黨組織在現(xiàn)代國有企業(yè)制度中的政治核心地位，緊緊圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。按照一總體要求，要著力抓好三項(xiàng)工作

（一）突出完善體制機(jī)制這個(gè)重點(diǎn)。一是要完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。不斷完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。二是健全黨組織有效參與決策的體制機(jī)制。決策前，董事長、總經(jīng)理和黨委書記要充分溝通，形成共識(shí)；
決策時(shí)，進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨委成員要認(rèn)真履行職責(zé)，使黨組織的意圖得到尊重和體現(xiàn)。決策后，黨組織要發(fā)動(dòng)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工，保證各項(xiàng)決策順利實(shí)施。三要堅(jiān)持黨管干部原則。企業(yè)重要經(jīng)營管理人員的任免要在組織人事部門考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委研究提出意見和建議，由董事會(huì)或經(jīng)理層依法任用。把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把組織考察推薦與市場(chǎng)化選聘經(jīng)營管理者結(jié)合起來，使企業(yè)經(jīng)營管理人員的選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。

（二）要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。一要選優(yōu)配強(qiáng)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，打破條塊分割和身份界限，面向國內(nèi)外選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)的經(jīng)營管理人才。二要提升能力。改革和創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機(jī)制，著力提升引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)。三要完善考核。圍繞工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位職責(zé)規(guī)范，探索建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)辦法。四要從嚴(yán)管理。加強(qiáng)監(jiān)督管理，健全責(zé)任追究和公開監(jiān)督制度，強(qiáng)化教育，規(guī)范用權(quán)，同時(shí)，要建立健全激勵(lì)保障機(jī)制。

（三）要夯實(shí)基層組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。一要創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。合理調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)置，做到黨建工作要與企業(yè)經(jīng)營管理工作同步推進(jìn)。二要創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式。要注意借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理方法開展黨建工作，使黨組織活動(dòng)真正為企業(yè)所需要、黨員所歡迎。三要創(chuàng)新黨員發(fā)展和教育工作。做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員。四要創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主。積極借鑒X工作法成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)黨務(wù)公開，拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。

非公企業(yè)、“兩新”組織黨建是基層組織建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。由于非公企業(yè)、兩新”組織類型多、分布廣、規(guī)模不等、情況千差萬別，必須堅(jiān)持屬地管理為主，著力構(gòu)建條線延伸、重點(diǎn)強(qiáng)化、條塊結(jié)合的管理架構(gòu)和管理模式，完善組織管理網(wǎng)絡(luò)。一是優(yōu)化體系。非公企業(yè)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作，始終堅(jiān)持“企業(yè)需要、經(jīng)營者認(rèn)同、黨員歡迎、員工擁護(hù)”的原則，做到參與不干預(yù)、管理不包攬、監(jiān)督不越位、服務(wù)不添亂。二是關(guān)口前移。在企業(yè)創(chuàng)辦或改制時(shí)，要同步建立黨組織。在引進(jìn)和創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)，要同步考慮黨組織組建問題，做到建廠與黨建一起抓。在研究和制定國有企業(yè)改制、轉(zhuǎn)軌方案時(shí)，要使企業(yè)黨的建設(shè)與企業(yè)改制“同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步到位”。三是條線管理。進(jìn)一步依托行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)行業(yè)特征明顯、條件成熟的律師、會(huì)計(jì)師、出租車等行業(yè)逐步建立黨組織，采取“支部+協(xié)會(huì)”的形式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，推動(dòng)集團(tuán)化經(jīng)營，充分發(fā)揮整體功能，積極探索根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色，跨行政區(qū)建立黨組織的模式，拓展黨組織設(shè)置新思路，通過行業(yè)內(nèi)和行業(yè)間的黨建互動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升黨建效能。四是強(qiáng)化重點(diǎn)。深入推進(jìn)黨建工作站建設(shè)，采取財(cái)政支持、黨費(fèi)返還、企業(yè)贊助的方式，探索園區(qū)、工商集中區(qū)黨建工作資金保障模式，確保重點(diǎn)區(qū)域黨組織硬件建設(shè)到位、工作機(jī)制到位、作用發(fā)揮到位，消除黨建工作空白點(diǎn)。五是典型引路。要培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，建立一批模范企業(yè)黨組織，推廣一套黨建工作好經(jīng)驗(yàn)，樹立一批支持黨建工作的企業(yè)家典型，大張旗鼓地宣傳他們地先進(jìn)事跡，在選舉政協(xié)委員和人大代表時(shí)向企業(yè)貢獻(xiàn)大、黨建工作扎實(shí)的企業(yè)家傾斜，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。

三、明確要求，加大力度，著力構(gòu)建街道社區(qū)黨建工作新格局

街道社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)，街道社區(qū)黨建工作是黨在基層組織建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市基層管理體制不斷深化，街道社區(qū)在城市工作中的地位越來越重要，街道社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)日益繁重。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，迫切需要依托街道社區(qū)黨組織加強(qiáng)這些組織中的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨在城市工作中的覆蓋面；
越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū)，迫切需要街道社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變管理和工作方式，做好新形勢(shì)下的群眾工作，鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)；
社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢(shì)，迫切需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。各級(jí)黨組織一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)城市改革發(fā)展、維護(hù)城市社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，以“三有一化”為抓手，以服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，積極構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。

一要建黨的組織，實(shí)現(xiàn)“有人管事”。建網(wǎng)絡(luò)，健全和優(yōu)化街道社區(qū)黨組織設(shè)置。根據(jù)城市基層管理體制改革實(shí)際和社區(qū)黨員變化情況，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置方式，把支部建在街道上、園區(qū)下、樓宇上、路段上。尤其要加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，不留空白點(diǎn)。建班子，按照“五個(gè)好”的要求，不斷加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要采取公開選聘、競爭上崗等辦法，從年紀(jì)輕、素質(zhì)好、熟悉城市基層管理和社區(qū)建設(shè)的優(yōu)秀人才中選拔社區(qū)干部，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。要有計(jì)劃地選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)任職，加大從優(yōu)秀社區(qū)干部中考錄公務(wù)員的力度，激勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾。建隊(duì)伍，各城市區(qū)都要按照“專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富”的要求，建立一支黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，充實(shí)到社區(qū)幫助做好黨的工作。要結(jié)合全市派駐社區(qū)工作，把那些符合條件的派駐人員明確為黨建聯(lián)絡(luò)員，幫助指導(dǎo)社區(qū)做好黨建工作。要根據(jù)社區(qū)黨員特長，把黨員組成社區(qū)醫(yī)療、法律咨詢、植綠護(hù)綠等不同類型的志愿者服務(wù)隊(duì)，開展便民利民服務(wù)活動(dòng)。

二要建活動(dòng)陣地，實(shí)現(xiàn)“有處議事”。要把社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。市轄區(qū)的社區(qū)辦公用房面積不低于X平方米，縣級(jí)市和縣城社區(qū)居委會(huì)辦公用房面積不低于X平方米。對(duì)新開發(fā)的商品住宅社區(qū)，提前規(guī)劃預(yù)留社區(qū)辦公用房；
對(duì)單位型社區(qū)，有效整合轄區(qū)單位的場(chǎng)地和設(shè)施資源；
對(duì)聚居型社區(qū)，積極拓寬融資渠道，改善社區(qū)辦公條件。建服務(wù)陣地時(shí)，要與黨員教育陣地統(tǒng)建，宣傳陣地同建，文化陣地同建。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施的管理，使其真正成為集黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文化宣傳、信息傳輸?shù)榷喾N功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務(wù)之家。三要建投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”。要拓展籌資渠道，逐步形成以財(cái)政投入為主、社會(huì)支持為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障體系，保證社區(qū)陣地建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨務(wù)干部報(bào)酬、社區(qū)黨組織辦公室經(jīng)費(fèi)，保證社區(qū)黨組織有一定的財(cái)力和資源為群眾辦實(shí)事好事。各城市區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際合理確定社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障最低標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)費(fèi)管理、使用和監(jiān)督辦法。上級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門在給街道社區(qū)提要求、交任務(wù)的同時(shí)，要把資源和財(cái)力向下傾斜，使街道社區(qū)辦實(shí)事、做好事有保障。四要共駐共建，實(shí)現(xiàn)“協(xié)同理事”。要按照條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則政和黨建資源，著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，理順社區(qū)黨組織與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)間的關(guān)系，建立協(xié)商議事機(jī)制。要借鑒X工作法等經(jīng)驗(yàn)，探索建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)“兩委”議事協(xié)調(diào)機(jī)制。市里準(zhǔn)備挑選三個(gè)辦事處，探索實(shí)施“大工委制”或“兼職委員制”，把辦事處轄區(qū)內(nèi)有一定影響的駐區(qū)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人，選聘或委任為街道社區(qū)黨組織成員。建立健全黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)轄開展區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)黨建工作，形成駐區(qū)單位和社區(qū)黨組織“共筑服務(wù)平臺(tái)、共建教育基地、共里社區(qū)事務(wù)”的新局面。要建立黨員向居住地社區(qū)報(bào)到制度、黨員志愿服務(wù)制度、黨員社區(qū)表現(xiàn)評(píng)價(jià)制度，逐步形成“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)在崗位”的黨員管理新機(jī)制。五是開展“精品社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合社區(qū)黨建工作實(shí)際，充分挖掘社區(qū)和駐地單位潛力，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)置，積極探索以完善服務(wù)體系為重點(diǎn)、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的新路子，積極總結(jié)精品社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高精品社區(qū)的數(shù)量和質(zhì)量，激發(fā)社區(qū)黨組織的號(hào)召力、凝聚力和內(nèi)在活力。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)清形勢(shì)，明確思路，夯實(shí)基礎(chǔ)，改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全市基層組織建設(shè)工作新局面！

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