同志們:

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實省市市場監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)2020年工作，部署2021年任務(wù)，動員全縣上下統(tǒng)一思想、厘清思路、凝心聚力、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作的新局面。剛才，X同志總結(jié)了2020年工作，安排了2021年重點任務(wù)，講得很具體、很實在；
X同志就市場監(jiān)管系統(tǒng)干部作風整頓講了很好的意見，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，正視存在問題

去年以來，面對各種風險挑戰(zhàn)和繁重發(fā)展任務(wù)，各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹省市縣的各項決策部署，做到了機構(gòu)改革、業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤，在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。具體有兩個特點。

一方面，有力助推了經(jīng)濟發(fā)展。圍繞減環(huán)節(jié)、壓時限、降成本，不斷簡化企業(yè)開辦和注銷程序，擴大商事制度改革效應，全年新發(fā)展企業(yè)X戶、個體工商戶X戶，各類市場主體同比增長X%，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐，在深化“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中發(fā)揮了先鋒主力作用。

另一方面，持續(xù)規(guī)范了市場秩序。突出抓好事中事后監(jiān)管，全力推進放心消費創(chuàng)建工作，有力凈化了市場消費環(huán)境。從制度建設(shè)、責任落實、隱患排査、專項整治等方面多措并舉，全縣未發(fā)生三級以上食品安全事故、藥械突發(fā)事件和特種設(shè)備安全事故，人民群眾滿意度不斷提高。

這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視、堅強領(lǐng)導，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的密切協(xié)作、共同努力，得益于市場監(jiān)管系統(tǒng)全體干部職工服從大局、扎實工作、辛勤付出。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

市場監(jiān)管工作，既是重要的經(jīng)濟工作，也是重要的安全工作，更是重要的民生工作，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生福祉。當前，市場監(jiān)管工作已經(jīng)進入了新的歷史階段，我們的工作與中省市的要求相比，與人民群眾的期盼相比還有很多問題和短板，面臨著新的現(xiàn)實挑戰(zhàn)：一是受宏觀經(jīng)濟形勢影響，我縣經(jīng)濟下行壓力加大，推進“放管服”改革、激發(fā)市場主體活力、防控市場風險隱患、為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐的任務(wù)十分艱巨;二是全縣食品、藥品、特種設(shè)備安全形勢不容樂觀，風險隱患量大面廣，市場消費環(huán)境急需進一步改善;三是市場監(jiān)管基層基礎(chǔ)依然薄弱，基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)支撐能力、監(jiān)管執(zhí)法力量與擔負任務(wù)不相適應的問題非常突出。站在新高度、立足新起點，我們必須順時應勢、搶抓機遇，準確把握市場監(jiān)管工作的方向路徑、職責定位，自覺融入經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局，主動擔負起新時代賦予的責任使命，加快構(gòu)建“大市場、大監(jiān)管、大服務(wù)”新格局，奮力開創(chuàng)定邊市場監(jiān)管事業(yè)新局面。

二、立足新的起點，精心做好當前重點工作

當前，市場監(jiān)管工作要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦重點、主動作為，“促發(fā)展”““提質(zhì)量”“守底線”，在促進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、立新功。重點要做好以下幾方面工作：

（一）營造更加寬松便利的營商環(huán)境。一要讓市場主體“進得來”。持續(xù)深化商事登記制度改革，環(huán)節(jié)再減、時間再壓、成本再降，改進服務(wù)措施，提升服務(wù)水平，在促進市場主體持續(xù)增長上下工夫。二要讓市場主體“過得好”。鞏固擴大“證照分離”改革成果，加快推進產(chǎn)品準入改革，分類推進食品許可審批改革，把該放的堅定不移地放到位，堅決破解“準入不準營”的問題。三要讓市場主體“出得去”。圍繞企業(yè)退出難的問題，全力推進市場主體注銷便利化改革，努力實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。

（二）營造更加公平有序的市場環(huán)境。一要堅持科學監(jiān)管。從今年起，除特殊領(lǐng)域外，所有行政檢查要實現(xiàn)“雙隨機、一公開”全覆蓋，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題線索，必須一查到底、嚴罰重處。二要堅持重點監(jiān)管。對于食品、藥品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域，要發(fā)揮改革后的職能優(yōu)勢，圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢測，緊盯每一個環(huán)節(jié)，把好每一道關(guān)口，守住安全底線。三要堅持長效監(jiān)管。各行業(yè)部門要持續(xù)深化涉企信息歸集共享和聯(lián)合懲戒，讓失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，使各類企業(yè)不想違法、更不敢違法。

（三）營造更加創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展環(huán)境。一要發(fā)揮政府推動作用。開展質(zhì)量工匠和政府質(zhì)量獎評選，在農(nóng)副產(chǎn)品、能源化工、食品、紡織和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，培育一批有實力的企業(yè)、有特色的產(chǎn)品。二要強化企業(yè)主體地位。堅持以“百城千業(yè)萬企”對標達標提升專項行動為抓手，嚴格落實企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，用監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)保證質(zhì)量，鼓勵激勵企業(yè)提升標準，提高企業(yè)的市場占有率和核心競爭力。三要形成市場競爭機制。通過公平競爭、優(yōu)勝劣汰，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的活力。

（四）不斷強化市場領(lǐng)域安全監(jiān)管。一要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。堅決扛起保障人民群眾生命安全的政治責任，堅決把習近平總書記“最嚴謹?shù)臉藴�、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅地問責”貫穿始終，確保人民群眾買的放心、吃的放心、用的放心。二要健全責任體系。嚴格落實地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定，縣委、縣政府《關(guān)于落實食品安全黨政同責的意見》，堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責、盡職免責，堅持抓發(fā)展必須抓安全、管行業(yè)必須管安全、保民生必須保安全，把屬地監(jiān)管責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實、落細、落到位。三要排查整治風險隱患。目前，我縣的餐飲企業(yè)共X余家、電梯數(shù)量近X臺，各種高風險器具種類繁多、數(shù)量龐大，安全風險隱患量大面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點產(chǎn)品、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，持續(xù)開展食品藥品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等安全隱患的排查整治，堅決堵塞漏洞、補齊短板。

三、凝聚工作合力、狠抓責任落實

加強市場監(jiān)管是各級政府的重要職責，是各行業(yè)部門的共同責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，守土有責、履職盡責，齊抓共管、協(xié)同共治，實現(xiàn)新時代市場監(jiān)管工作良好開局。

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為市場監(jiān)管工作的責任主體，要牢牢把這項工作扛在肩上、抓在手上，按照縣委、縣政府決策部署，細化年度目標任務(wù)，確保各項工作落地見效。要統(tǒng)籌各種資源，凝聚各方合力，在人力、財力、物力等方面，為市場監(jiān)管工作提供有力支持、強大保障。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。市場監(jiān)管不是市場監(jiān)管局一家之事，需要各行業(yè)部門的共同努力。各行業(yè)部門既要按照職責分工，抓好任務(wù)落實，干好分內(nèi)工作，更要服從服務(wù)大局，密切對接聯(lián)系，通力協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、齊抓共管、各方參與的強大合力。市場監(jiān)管部門要主動溝通、主動作為，把牽頭承辦的工作落實好、完成好。

（三）加強廉政建設(shè)。市場監(jiān)管系統(tǒng)要把黨風廉政建設(shè)擺在突出位置，嚴格落實全面從嚴治黨要求，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴明黨的紀律規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，扎實開展干部作風專項整頓，持之以恒正風肅紀，推動干部隊伍作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。要牢固樹立依法行政意識，制定完善權(quán)力清單、責任清單，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強隊伍的監(jiān)督管理，全面推行執(zhí)法公示和全程記錄制度，依法辦事、照單履職，確保做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（四）加強督查問責。縣政府、縣食安委將加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位食品安全、質(zhì)量工作的督查考核，對落實不力，工作滯后的單位要進行通報批評。對發(fā)生較大食品安全事故，或者發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件，以及在市場監(jiān)管工作中失職失責、不作為、亂作為、慢作為、假作為的，將依規(guī)依紀依法嚴肅追究相關(guān)人員責任。

（五）加強基層基礎(chǔ)。X月X日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》；
X月X日，市政府印發(fā)了《關(guān)于加強市場監(jiān)督管理工作的意見》。下一步，縣政府將按照中省市有關(guān)要求，在市場監(jiān)管派出機構(gòu)建設(shè)、裝備技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)用房保障、執(zhí)法隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)能力提升、干部激勵獎勵等方面加大支持力度，不斷夯實市場監(jiān)管的基層基礎(chǔ)，努力補齊我縣市場監(jiān)管工作的短板。

同志們，市場監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、使命光榮。做好當前工作，思路已經(jīng)明晰，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。各級各部門要立即行動起來，一心一意謀發(fā)展、撲下身子抓落實，確保圓滿完成年度目標任務(wù)，為更好滿足人民美好生活需要、推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

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