2020年，區(qū)人大常委會機關(guān)在區(qū)委和區(qū)人大常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹執(zhí)行《中共X市X區(qū)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈X市X區(qū)人大常委會2020年工作要點〉的通知》（X發(fā)〔2019〕29號）要求，全面履行服務(wù)、參謀和協(xié)調(diào)的職能作用，不斷加強自身建設(shè)，較好地完成了各項工作任務(wù)，為區(qū)人大及其常委會依法履行職權(quán)提供服務(wù)保障，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)發(fā)展大局，依法履職取得新成效

始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，改進作風、依法履職，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，較好地完成了區(qū)X屆人大X次會議確定的各項目標任務(wù)。

（一）統(tǒng)籌安排好常委會監(jiān)督計劃和重要活動。注重加強上級人大辦、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦和各部門的溝通和聯(lián)系，提前謀劃安排各項工作。重大事項、重要活動及時向區(qū)委請示報告，緊扣全區(qū)中心工作調(diào)整人大工作思路、制定人大工作計劃。扎實開展脫貧攻堅、包保項目、包保老舊小區(qū)創(chuàng)文工作、招商引資、掛鉤聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）等工作，積極為推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。根據(jù)區(qū)委批轉(zhuǎn)的《X市X區(qū)人大常委會2020年工作要點》安排，組織開展檢查26次、執(zhí)法檢查7次、調(diào)查3次、視察2次、專題調(diào)研3次。按照早謀劃、早安排、早落實的要求，認真做好各項重要會議、重大活動的文稿起草工作，充分發(fā)揮人大各委室的參謀助手作用，為常委會充分行使監(jiān)督、決定、任免等各項職權(quán)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極做好省、市人大常委會到X區(qū)開展的17次調(diào)查檢查活動的服務(wù)保障工作。

（二）服務(wù)保障好“三會”。按照人大法律法規(guī)和常委會議事規(guī)則要求，本著節(jié)儉、高效、務(wù)實的原則，認真做好區(qū)X屆人大X次和常委會議、主任會議的各項服務(wù)保障工作。一是籌備好人代會。嚴肅會風會紀，加強對會議出勤情況的統(tǒng)計和通報，確保會議出勤率和會議質(zhì)量。區(qū)X屆人大X次會議期間，成立大會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和秘書、組織、會務(wù)、后勤、宣傳五個工作組，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，確保了大會圓滿成功。組織工作人員，精心做好市五屆人大三次會議X代表團的服務(wù)保障工作，保障X代表團依法履職，圓滿完成各項任務(wù)。二是籌備好人大常委會議。在常委會議的組織上，嚴格執(zhí)行地方組織法、監(jiān)督法和區(qū)人大常委會議事規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，積極向上級人大和其他縣（市、區(qū)）人大學(xué)習溝通，不斷規(guī)范會議程序，加強會議服務(wù)保障，努力提高會議實效。對常委會會議材料進行統(tǒng)一編號，在X電視臺和X人大網(wǎng)站上，及時刊播常委會會議公告、報告、決議決定、人事事項和審議意見等。2020年，籌備召開區(qū)人大常委會會議9次，聽取和審議專項工作報告25項。三是籌備好主任會議。在主任會議服務(wù)工作方面，根據(jù)年度計劃，提出會議建議議題，做好會議材料收集、會議人員落實等具體服務(wù)保障工作，2020年共召開主任會議15次。根據(jù)主任會議對專項工作匯報的討論情況，各相關(guān)委（室）認真抓好主任會議決定事項的落實，相關(guān)事項及時交“一府兩院”及相關(guān)部門研究處理。

（三）精心組織好各項視察、檢查、調(diào)查和調(diào)研工作。按照區(qū)人大常委會年初工作要點安排，提前謀劃，精心準備工作方案，組織對《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國人民陪審員法》《中華人民共和國政府采購法》《X市文明行為促進條例》《X省信息化促進條例》等7部法律的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查。對2020年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進行了調(diào)查，對環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境提升、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村商業(yè)中心建設(shè)、城市綜合管理、區(qū)域教育醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)、少數(shù)民族村經(jīng)濟社會發(fā)展等情況進行了檢查，對地方公共財政預(yù)算調(diào)整方案、貫徹執(zhí)行《X市集中式飲用水水源地保護條例》、代表活動陣地建設(shè)等情況進行了調(diào)研。對2020年代表所提議案、建議、批評和意見辦理情況、審計查出問題整改落實情況、2019年區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政財務(wù)收支情況開展檢查調(diào)查。組織省、市、區(qū)人大代表對X經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行集中視察，提出了一系有針對性的意見建議，為區(qū)委科學(xué)決策提供依據(jù)。

（四）積極完成好各項重點工作任務(wù)。一是認真開展工作評議。始終把人民滿意不滿意作為衡量工作的標準，制定完善了《X區(qū)人大常委會開展工作評議的辦法》，把對人的監(jiān)督與對事的監(jiān)督結(jié)合起來，細化評議方案、完善評議內(nèi)容，規(guī)范評議程序，不斷增強評議工作實效。先后組織對區(qū)公安分局、區(qū)林草局、區(qū)投資促進局等3個部門進行工作評議。通過評議，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，增強了部門的人大意識、憲法意識、公仆意識。二是依法做好人事任免工作。嚴格按照法定程序辦事，認真組織做好人事任免相關(guān)工作，保障國家機關(guān)正常運行，全年共選舉任免國家機關(guān)工作人員90人（次），組織憲法宣誓52人（次），切實增強了被任命干部的法治意識和責任意識。三是加強制度建設(shè)。認真落實人大機構(gòu)改革任務(wù)，修訂完善了人民代表大會議事規(guī)則、人大常委會議事規(guī)則、黨組工作規(guī)則等36項規(guī)章制定，修訂了“三會一課”、財務(wù)管理、宣傳工作等11項機關(guān)管理制度，進一步提升了人大機關(guān)工作的制度化、程序化和規(guī)范化水平。

二、搭建履職平臺，發(fā)揮主體作用，代表工作實現(xiàn)新突破

始終把加強代表工作作為人大機關(guān)工作的重中之重，不斷創(chuàng)新工作機制，豐富活動內(nèi)容，提高代表的履職能力，為代表依法履職搭建平臺、創(chuàng)造條件。

（一）認真做好代表服務(wù)保障工作。深入貫徹落實《中共X省委關(guān)于加強和改進人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》精神和區(qū)委關(guān)于進一步加強人大代表工作的意見精神，把加強代表工作、發(fā)揮代表作用作為機關(guān)工作的重點，為代表依法履職提供有力支持和保障，代表主體作用得到較好發(fā)揮。積極組織開展常委會組成人員聯(lián)系代表和人大代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)”工作，每名區(qū)人大常委會組成人員聯(lián)系代表3至5名，每名代表聯(lián)系選民5名，通過走訪、座談等形式，及時了解法律法規(guī)和人大及其常委會決議決定的執(zhí)行情況，了解代表生產(chǎn)生活和履職情況，了解民計民生，傾聽群眾心聲，充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用。通過建立區(qū)人大代表手機信息平臺，向代表通報常委會重要工作，向代表發(fā)放人大會刊、人大雜志等材料，為代表依法履行職務(wù)提供學(xué)習資料、搭建履職服務(wù)平臺。認真落實無固定收入?yún)^(qū)人大代表履職補貼，不斷強化代表履職保障。加強指導(dǎo)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社）代表活動陣地建設(shè)，不斷規(guī)范人大代表活動陣地建設(shè)和管理。今年共邀請18名區(qū)人大代表列席區(qū)人大常委會會議，為代表學(xué)習培訓(xùn)、聯(lián)系選民、執(zhí)行職務(wù)、服務(wù)群眾提供載體。

（二）認真督辦議案建議。針對區(qū)X屆人大X次會議代表提出的議案、建議、批評和意見共154件，按照區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)重點督辦、委（室）對口跟蹤督辦工作機制，對11件重點建議辦理情況進行了視察和滿意度測評，通過會議交辦、聽取匯報、實地視察、滿意度測評等方式，強化跟蹤問效。完善督辦措施，提高議案建議辦理質(zhì)量，組織提出議案建議的代表全程參與辦理工作，形成代表議案建議提出規(guī)范嚴謹、交辦認真嚴肅、辦理全程參與的辦理模式，議案建議的辦結(jié)率、問題解決率和代表滿意率進一步提高，面商率達100%、滿意率達98%。154件建議、批評和意見所提問題已解決或部分解決的占58%，所提問題正在解決或已列入計劃解決的占32%，所提問題暫時無法解決或需爭取上級幫助解決的占10%。

（三）不斷加強人大信訪工作。加強群眾來信來訪接待工作，強化與各信訪工作機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動，加大對掃黑除惡線索排查、干部違紀違法舉報、案件執(zhí)行不力等群眾普遍關(guān)注的信訪問題的跟蹤督辦，認真落實個案下訪、定時接訪、催辦、督辦工作職責，加大群體訪、重復(fù)訪、越級訪案件的跟蹤落實，督促承辦部門依法解決，全力保護信訪人合法權(quán)益。全年共接待群眾來信來訪16件30人（次），做到件件有落實，事事有交代。

三、加強自身建設(shè)，改進工作作風，服務(wù)水平得到新提升

以建設(shè)全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)為目標，持續(xù)加強自身建設(shè)。

（一）建立主題教育長效機制。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和機關(guān)黨員、干部的終身課題常抓不懈，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習成果。堅持每周一集中學(xué)習制度，遇節(jié)假日收假后第一天上午9:00集中學(xué)習。堅持黨課制度，堅持邀請區(qū)人大常委會黨員領(lǐng)導(dǎo)每季度為全體機關(guān)黨員干部職工上1次專題黨課，總支委員每人每年至少上1次微型黨課。堅持機關(guān)學(xué)習交流制度，委（室）主任、副主任每年至少開展1次學(xué)習心得交流，鼓勵干部職工在機關(guān)學(xué)習會議上交流學(xué)習心得。深入學(xué)習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察X重要講話精神，做到學(xué)用貫通、知行合一，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到兩個“維護”。

（二）狠抓工作落實。建立健全了人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和委（室）對口聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作制度，強化聯(lián)系指導(dǎo)。嚴格執(zhí)行首問首辦、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，簽訂鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、機關(guān)代表小組、人大常委機關(guān)各委（室）綜合考核責任書，做到人人身上有指標，個個身上有擔子。對人大及其常委會通過的決議決定強化督促辦理，抓好監(jiān)督落實。

（三）認真抓好包保的脫貧攻堅和創(chuàng)文工作。扎實推進播樂鄉(xiāng)鴨團村脫貧攻堅和掛包幫等工作，組織機關(guān)干部進村入戶、深入掛鉤聯(lián)系點開展調(diào)研，共協(xié)調(diào)落實幫扶資金100余萬元，努力為掛鉤幫扶村解決實際困難。精心組織開展創(chuàng)建市級文明單位，培育和踐行社會主義核心價值觀，積極開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、“送溫暖、獻愛心”、文明交通勸導(dǎo)、文明上網(wǎng)等活動，提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)，“講文明，樹新風”，大興勤儉節(jié)約之風。切實履行包保責任單位責任，協(xié)調(diào)落實工作經(jīng)費8萬元，做好包保的X街道X社區(qū)及牽頭包保的道路的創(chuàng)文工作，對照測評標準，認真研究解決相關(guān)問題，為做好創(chuàng)建全國文明城市工作貢獻人大力量。

（四）進一步改進工作作風。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市區(qū)委各項規(guī)定，密切聯(lián)系代表和人民群眾，規(guī)范調(diào)研活動，改進學(xué)風文風會風，節(jié)儉辦文辦會，加強公車管理，嚴控“三公”經(jīng)費支出，推動作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。嚴格執(zhí)行反腐倡廉法規(guī)制度，健全完善權(quán)力配置、制約與監(jiān)督機制，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，支持區(qū)紀委駐人大機關(guān)紀檢組工作，營造了風清氣正、團結(jié)務(wù)實的良好氛圍。

（五）加強人大宣傳工作。堅持正確輿論導(dǎo)向，充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，及時宣傳報道人大工作重點、代表工作亮點、自身建設(shè)特點，不斷提升X人大工作影響力。認真落實信息公開制度，深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開等工作，公開的內(nèi)容、時限和形式進一步規(guī)范。在XMX頻道開辦《X人大》專欄，加大對法律法規(guī)、人大制度、代表活動和代表履職先進事跡的宣傳，拓展人大宣傳工作的廣度和深度，進一步提高全社會的法治意識、人大意識，為推進民主政治建設(shè)營造良好的輿論氛圍。利用X人大網(wǎng)站、人大微信公眾號等平臺，發(fā)布人大信息256條，講好X人大故事，全面反映了區(qū)人大及其常委會依法行使職權(quán)的成效。

下步工作中，區(qū)人大常委會機關(guān)將認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神，全面落實中央和省市區(qū)委的決策部署，圍繞區(qū)委中心工作和常委會工作重點，認真履職，當好參謀，搞好服務(wù)，切實改進工作，不斷提升能力和水平，密切與基層人大和代表的聯(lián)系，進一步在狠抓落實上下功夫，籌備好區(qū)X屆人大X次會議，科學(xué)提出2021年工作要點，為增強人大工作實效提供服務(wù)保障。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，依法行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

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