按照市政府統(tǒng)一安排，召開全市供銷工作會議，主要任務是貫徹習近平總書記對供銷工作的重要指示及市委四屆十一次全會精神，落實市政府農(nóng)口重點工作電視電話會議精神，回顧總結(jié)“十三五”及2020年工作，安排部署2021年任務，統(tǒng)一改革思想、理清發(fā)展思路，確�！笆奈濉毙码A段供銷工作實現(xiàn)良好開局。下面，我講三個方面的意見。

一、櫛風沐雨、矢志改革，供銷合作事業(yè)取得歷史性變革

綜合改革以來，特別是×年市委×號文件印發(fā)以來，全市供銷工作歷經(jīng)了一個極不平凡的發(fā)展進程，完成了一次脫胎換骨的華麗蝶變。我們的改革起步于封閉僵化的守舊思想、殘缺不全的組織機構(gòu)、人去院空的基層網(wǎng)點、主業(yè)盡失的社有企業(yè)、網(wǎng)破線斷的服務體系和長期居后處弱的歷史困局。面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力和各種不確定因素帶來的不利影響，面對經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們供銷人居后不甘后、處弱不示弱、有難不畏難、吃苦不言苦，以高度的政治責任感和歷史使命感，主動作為、擔當實干，迎難而上、追趕超越，在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面作出了不可磨滅的貢獻，書寫了供銷改革的“×實踐”，取得了供銷發(fā)展的歷史性變革。

（一）綜合改革取得決定性成果。堅持立足黨和政府工作大局，謀定綜合改革藍圖，市縣區(qū)領(lǐng)導機構(gòu)、改革方案在全省率先落實到位，形成系統(tǒng)上下“一盤棋”聯(lián)動格局，推動供銷服務體系實現(xiàn)縣區(qū)、鎮(zhèn)辦及重點行政村全覆蓋。創(chuàng)新實施“清單式”目標管理，梳理并完成重點改革任務×項，推動建章立制×項�；鶎咏M織建設、“三位一體”綜合合作、“三聯(lián)”發(fā)展、“供銷進千村”工程、農(nóng)業(yè)社會化服務等一系列改革創(chuàng)新舉措領(lǐng)跑全省，供銷改革的“×實踐”在全省推廣、全國交流，“千村千處”電商扶貧寫進中華全國供銷社“七代會”工作報告。供銷工作被中華合作時報、×日報、×電視臺、×日報等主流媒體專題報道。全省供銷社基層組織建設現(xiàn)場會在我市舉行，全市深化供銷綜合改革現(xiàn)場會、五大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會以市政府規(guī)格召開。綜合業(yè)績創(chuàng)下全省第一歷史佳績。市供銷社、漢陰縣供銷社獲全國供銷系統(tǒng)“金扁擔改革貢獻獎”，平利縣供銷社獲評“全國供銷系統(tǒng)先進集體”，兩名縣級社主任獲全國供銷系統(tǒng)“紅背簍精神傳承獎”。此外，按照市政府統(tǒng)一安排，我們還成功牽頭籌辦了×生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品送健康“五進”活動、×生態(tài)富硒放心豬肉“五進”活動、全市農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建等具有里程碑意義的全局性工作。供銷系統(tǒng)長期居后處弱的局面得到根本性扭轉(zhuǎn)。

（二）合作經(jīng)濟保持高速增長。堅持發(fā)展第一要務，密切關(guān)注系統(tǒng)經(jīng)濟運行，建立健全經(jīng)濟指標定期研判、統(tǒng)計工作定期培訓機制，經(jīng)濟統(tǒng)計的及時性、準確性、完備性不斷提高。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力從組織建設、主體培育、體系擴張、業(yè)務拓展、服務創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域挖掘經(jīng)濟增長潛力，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。截至×年底，系統(tǒng)銷售總額、利潤總額、資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益四項主要經(jīng)濟指標較“十二五”末分別增長×%、×%、×%、×%，穩(wěn)居全省第一方陣。

（三）服務“三農(nóng)”基礎(chǔ)全面夯實。牢牢抓住基層組織“牛鼻子”，舉全社之力推進基層社恢復重建，鎮(zhèn)級基層社從×個增加到×個，實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)實施“供銷進千村”工程，在全省率先落地村級供銷社×個、新型社區(qū)供銷綜合服務中心×個，農(nóng)民合作社從×個增加到×個，農(nóng)村綜合服務社從×個增加到×個，實現(xiàn)重點行政村全覆蓋。完善市、縣標桿示范創(chuàng)建，貫通國、省、市、縣四級同創(chuàng)機制，培育打造基層社標桿社×個、合作社示范社×個。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，培育土地托管服務主體×個，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務中心×個，興辦莊稼醫(yī)院×個，土地托管服務規(guī)模突破×萬畝，在全省供銷系統(tǒng)名列前茅。探索開展“三位一體”綜合合作并在全省率先完成試點任務，×三縣推進“三社協(xié)同”改革取得較好成效，成功探索出以新型基層社、聯(lián)合社、合作社為載體構(gòu)建“三位一體”綜合合作體系的多種實現(xiàn)路徑，在破解農(nóng)村農(nóng)民融資難、融資貴問題上取得重大突破，為全省供銷系統(tǒng)提供了“×方案”。

（四）助力決勝脫貧攻堅成效顯著。堅持在全市脫貧攻堅總體戰(zhàn)略格局下深化綜合改革，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上發(fā)揮生力軍作用，多渠道、全方位釋放行業(yè)扶貧動能。扎實推進電商扶貧，“千村千處”電商扶貧點實現(xiàn)全市脫貧村全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品電商累計銷售額突破×億元。持續(xù)聚力產(chǎn)業(yè)幫扶，引領(lǐng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)×個，籌措投入幫扶資金×萬元，爭取“新網(wǎng)工程”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、電子商務進農(nóng)村、“惠農(nóng)工程”等項目×個、扶持資金×萬元。積極開展消費扶貧，“扶貧×平臺”上線供應商×家、農(nóng)產(chǎn)品×種，拉動銷售×萬元；
建立扶貧銷售專柜、專館、專區(qū)×個，促成×家單位同貧困地區(qū)建立長期穩(wěn)定購銷關(guān)系。以電商扶貧、產(chǎn)業(yè)幫扶、消費扶貧、合作組織帶動等為主導的行業(yè)扶貧體系累計帶動×個貧困縣×萬戶×萬多貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收，為攻克貧困堡壘、決勝脫貧攻堅貢獻了應有之力。

（五）促進城鄉(xiāng)物資流通富有實效。按照“市場主體、政府主導、經(jīng)貿(mào)主建、供銷主營”模式，順勢發(fā)展供銷電商，實施“百鎮(zhèn)百園”“千村千處”電商扶貧工程，組建成立市供銷天貿(mào)電商總公司及十縣區(qū)供銷電商運營中心，孵化發(fā)展電商平臺企業(yè)×家，新建鎮(zhèn)辦園區(qū)電商服務平臺（站）×個、村級電商服務網(wǎng)點×個，系統(tǒng)自有經(jīng)營網(wǎng)絡“互聯(lián)網(wǎng)+”改造全面完成，供銷·郵政體系融合不斷深化，“網(wǎng)上供銷社”實現(xiàn)重點行政村全覆蓋。持續(xù)推進“×供銷一縣一品”“富硒農(nóng)產(chǎn)品‘五進’送健康”“三年百市百店千點”系列工程，累計開展富硒農(nóng)產(chǎn)品展銷推介活動×場次，促成簽訂戰(zhàn)略合作、商品購銷協(xié)議×份×億余元，在全國×多個重點城市鋪設富硒農(nóng)產(chǎn)品營銷店×個、銷售點×個，系列富硒名優(yōu)特產(chǎn)走進中央機關(guān)、永輝超市、華潤萬家及各大知名院校。線上線下融合發(fā)展的現(xiàn)代流通體系基本形成。

（六）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟新的里程碑。以生豬、茶葉、魔芋、核桃、漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)為核心，落實“一個大產(chǎn)業(yè)、一個大龍頭、一套產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系”戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新推進“聯(lián)合中的聯(lián)合”，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社從×個增加到×個，牽頭組建“×+X”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟×個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體×個，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務主體近×家，匯集年產(chǎn)值近×億元；
發(fā)展參、控股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)×家，培育年銷售額過五千萬的龍頭企業(yè)×家，開啟了全市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的里程碑。

（七）社有企業(yè)改革邁出堅實步伐。社有企業(yè)去行政化改革持續(xù)深入，資產(chǎn)監(jiān)管體制機制不斷完善，財務總監(jiān)委派制創(chuàng)新實施，內(nèi)部巡察審計實現(xiàn)市本級全覆蓋，歷史遺留問題穩(wěn)步化解，新的經(jīng)營業(yè)務逐步拓展，自主產(chǎn)品陸續(xù)推出，企業(yè)發(fā)展活力明顯增強，社有資產(chǎn)收益達到×萬元，較“十二五”末增長×%。社有企業(yè)正逐步成為壯大供銷實力、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

×年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全系統(tǒng)堅決聽從習近平總書記和黨中央號令，迅速行動、盡銳出戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)疫情、備春耕、保供給、防滯銷、促增收、惠民生等各項工作，奮力奪取疫情防控和供銷發(fā)展“雙勝利”。全力以赴穩(wěn)增長，系統(tǒng)全年銷售總額、利潤總額、資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益四項主要經(jīng)濟指標分別同比增長×%、×%、×%、×%；
全力以赴夯基礎(chǔ)，成功創(chuàng)建國家級標桿社×個、示范社×個，省級十強縣級社×個，省級標桿社×個、示范社×個、星級服務社×個，新建村級供銷社×個、城鄉(xiāng)綜合服務社×個、農(nóng)村綜合服務社×個、農(nóng)民合作社×個，延伸發(fā)展“電商+N”農(nóng)村供銷服務網(wǎng)點×個，擴大土地托管面積×萬畝；
全力以赴抓產(chǎn)業(yè)，規(guī)范化提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟×個、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社×個，新建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟×個、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社×個，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體×個，開展產(chǎn)業(yè)培訓×人次，成功舉辦供銷服務五大產(chǎn)業(yè)觀摩督導現(xiàn)場會；
全力以赴促營銷，直播帶貨、視頻營銷新型業(yè)態(tài)實現(xiàn)縣區(qū)電商平臺全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額同比增長×%，×家特產(chǎn)專營店躋身全市支付寶電子消費券“白名單”拉動市場消費近×萬元，開展富硒農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動×場次，促成戰(zhàn)略合作、購銷協(xié)議×份×億元，拓展重點城市富硒農(nóng)產(chǎn)品直營店×個、銷售點×個；
全力以赴育示范，“三位一體”綜合合作全面推進，發(fā)展社員×多人，累計投放內(nèi)部調(diào)劑股金借款×余萬元，獲全國供銷系統(tǒng)“金扁擔改革貢獻獎”殊榮；
全力以赴強支撐，認真研究、深入落實“一企一策”“一企兩制”，社有企業(yè)混合所有制改革穩(wěn)步開展，股份制五大富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司有序組建，富硒茶、富硒魔芋、富硒核桃、富硒蜂蜜、農(nóng)產(chǎn)品營銷、有機農(nóng)資等經(jīng)營性業(yè)務快步拓展，縣區(qū)供銷公司組建、綜合園區(qū)建設加快布局，社有企業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度進一步提升；
全力以赴戰(zhàn)疫情，疫情期間派出×支供銷聯(lián)防隊配合黨委、政府開展聯(lián)防聯(lián)控，組織供應各類農(nóng)資×萬噸、生活物資×噸、防疫用品×余件，向抗疫一線捐贈款物×萬元，以“保質(zhì)、保量、保價、保服務”彰顯了供銷生力軍作用。

綜合改革以來的成績是全方位的、開創(chuàng)性的，綜合改革以來的變革是深層次的、根本性的。我們堅守為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的根本宗旨，以功成不必在我、成功必定有我的歷史使命感，在改革發(fā)展基礎(chǔ)極其薄弱、各類矛盾問題交織疊加、外部體制機制尚未理順、內(nèi)部隊伍新生力量不足的艱難環(huán)境下，逢山開路、遇水架橋，用汗水和實干趟出了一條振興之路，辦成了許多過去想而未辦的大事，取得了許多過去想而未想的成績，推動全市供銷合作事業(yè)發(fā)生歷史性變革，必將對新時期供銷改革發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

綜合改革的生動實踐告訴我們：必須始終堅持黨的領(lǐng)導和為農(nóng)服務的根本宗旨，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，切實把習近平總書記對供銷工作的重要指示貫徹落實到改革發(fā)展、為農(nóng)服務的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過程，沿著習近平總書記指引的方向推動供銷合作事業(yè)行穩(wěn)致遠；
必須始終堅持高站位、大格局，自覺把供銷工作置于黨和政府工作全局和“三農(nóng)”工作大局中思考謀劃、高位推進，千方百計在事關(guān)全域經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的大事上建功立業(yè)；
必須始終堅持發(fā)展才是硬道理，把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展第一要務上，用又好又快的發(fā)展破解前進道路上的艱難險阻；
必須始終堅持自主經(jīng)營的理念，有控制力地投身生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和產(chǎn)品經(jīng)營，用經(jīng)營實績檢驗發(fā)展實效，在為農(nóng)服務的正確方向上持續(xù)壯大自身實力；
必須始終堅持解放思想、創(chuàng)新思維，充分利用供銷工作無定式可循的特點，守正出奇、創(chuàng)新突破，爭當改革試驗田、發(fā)展排頭兵；
必須始終堅持一錘一錘釘釘子、低調(diào)務實不張揚，發(fā)揚“釘釘子”精神，辦好每一件事、走好每一步路，集腋成裘、聚沙成塔，用點點滴滴的篤行實干踐行為農(nóng)服務的初心使命。

綜合改革成績的取得，是各級黨委、政府重視支持的結(jié)果，更是全市供銷干部職工共同努力奮斗的結(jié)果，是每一名供銷人付出的汗水和心血。我謹代表市供銷社向所有付出辛勤勞動的供銷人表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：綜合改革進展仍不平衡，改革任務十分艱巨；
涉及機構(gòu)編制的難題尚未解決；
前期高速擴張的網(wǎng)絡體系亟待提質(zhì)增效，存在合作不緊密、帶動力不強、服務水平不高、融入度不深等問題；
在聯(lián)合合作中的話語權(quán)、控制力亟待加強；
社有企業(yè)改革仍顯滯后，歷史遺留問題帶來的矛盾隱患不容忽視，企業(yè)自身發(fā)展掣肘較多、負擔較重；
一些干部職工的專業(yè)化能力還不適應新形勢、新業(yè)務的需要。這些問題，必須下一步的工作中著力加以解決。

二、繼往開來、接續(xù)奮斗，開創(chuàng)新時期供銷合作事業(yè)新局面

未來五年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。進入新的發(fā)展階段，站在新的歷史起點，供銷社要實現(xiàn)新跨越、開創(chuàng)新局面，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對供銷工作的重要指示批示，深入落實中華全國供銷社“七代會”精神，堅持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持圍繞“三農(nóng)”工作大局，持續(xù)深化綜合改革，深入推進改革強社、服務立社、夯基建設、以企興社、從嚴治社，打造服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，筑牢黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻。要充分發(fā)揮供銷自身的比較優(yōu)勢和民營經(jīng)濟發(fā)展的生力軍作用，率先構(gòu)建新發(fā)展格局，聚力實現(xiàn)從總量擴張向高質(zhì)量發(fā)展躍進、從搶占市場向創(chuàng)造市場躍進、從服務大局向融入大局躍進、從城鄉(xiāng)發(fā)展向城鄉(xiāng)融合躍進、從產(chǎn)業(yè)局部服務向全產(chǎn)業(yè)鏈服務躍進。

（一）進一步提高政治站位，在服務黨和政府工作全局上蓄勢發(fā)力。一是要在落實“六穩(wěn)”“六�！比蝿罩胸暙I力量。圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟運行，聚力推進主營業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展，確保合作經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長。圍繞開拓國內(nèi)市場，聚力加強富硒農(nóng)產(chǎn)品營銷，提升“百鎮(zhèn)百園”“千村千處”電商運營效能，拓展“百店千點”營銷網(wǎng)絡覆蓋面，健全智慧物流配送體系，進一步打通城鄉(xiāng)物資流通渠道，促進市場潛力不斷釋放。圍繞擴大有效投資，聚力抓好項目謀劃實施，在推進實施已有項目的基礎(chǔ)上，聚焦冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工、綜合園區(qū)建設等領(lǐng)域，攻下幾個“旗艦項目”，落地幾個“翻身項目”，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。圍繞培育新興動能，拓展農(nóng)業(yè)社會化服務，打造供銷自主品牌，創(chuàng)新基于大數(shù)據(jù)、人工智能新技術(shù)的商業(yè)模式，努力在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務、現(xiàn)代物流、農(nóng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域形成新的競爭優(yōu)勢。二是要在鞏固提升脫貧成果中彰顯擔當。繼續(xù)緊抓“扶貧×平臺”，在供給組織、需求挖掘、入駐服務上持續(xù)發(fā)力，謀求建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系，借船助推生態(tài)富硒名優(yōu)特產(chǎn)“五進”，鞏固拓展平臺帶貧效益。持續(xù)利用蘇陜協(xié)作、院地合作、對口幫扶等契機，開展農(nóng)產(chǎn)品展銷推介，加強消費扶貧“三�！苯ㄔO，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、專供直銷，持續(xù)擴大脫貧全域農(nóng)產(chǎn)品銷量，鞏固提升消費扶貧成果。加快推進供銷電商網(wǎng)絡十縣區(qū)行政村全覆蓋，深度嫁接移動互聯(lián)網(wǎng)頭部平臺，大力發(fā)展直播帶貨、視頻營銷等新型業(yè)態(tài)，鞏固提升電商扶貧成果。圍繞五大富硒產(chǎn)業(yè)和區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化“三聯(lián)”建設，強化社有企業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐能力，進一步密切農(nóng)民同產(chǎn)業(yè)聯(lián)合組織的利益聯(lián)結(jié)，鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧成果。三是要在推進鄉(xiāng)村振興中積極作為。立足地方資源稟賦，帶動發(fā)展規(guī)模化、高效化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通，探索發(fā)展鄉(xiāng)村文旅、生態(tài)體驗、健康養(yǎng)老等新型服務，推進產(chǎn)業(yè)交叉融合、鏈條延伸，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。積極穩(wěn)妥參與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，以基層社為依托，因地制宜同村集體聯(lián)合興辦根植鄉(xiāng)村的合作組織和服務平臺，壯大集體經(jīng)濟實力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。積極投身農(nóng)村人居環(huán)境整治，復制推廣白河經(jīng)驗，加快構(gòu)建以村回收站點為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)分揀中心為支撐、縣區(qū)回收公司為龍頭的具有供銷特色的再生資源回收利用體系。順應農(nóng)村消費升級趨勢，改造建設一批“電商+N”型農(nóng)村綜合服務站點，更好滿足新時期農(nóng)民群眾高品質(zhì)、多樣化的美好生活需要。

（二）進一步增強改革意識，在推進供銷社培育壯大工程上協(xié)同聯(lián)動。一是要全面深化“三位一體”綜合合作。開展“三位一體”綜合合作是習近平總書記在×工作期間親自部署和推動的重大改革舉措，是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重大創(chuàng)新成果，是當前和今后一個時期深化供銷改革的重中之中。漢陰縣供銷社成功探索“三社協(xié)同”試點經(jīng)驗，并在平利、嵐皋兩縣成功推廣，在全省供銷系統(tǒng)走在了前頭、也是全省唯一成功的試點，很不容易。要繼續(xù)把這個示范抓實抓好，在全市各縣、縣域各鎮(zhèn)全面推開，加快構(gòu)建以生產(chǎn)為基礎(chǔ)、流通為主導、金融為支撐的綜合協(xié)同服務新機制。二是要著力推動集成化改革。加快推進已有改革成果的橫向推廣和已建網(wǎng)絡體系的縱向提升，推動綜合改革在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層面取得成效，由布點連線、織網(wǎng)擴張向換擋升級、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，發(fā)揮綜合改革的整體效應、協(xié)同效應和集成效應。不斷增強創(chuàng)新意識，在服務創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新上進一步解放思想，在重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域形成更多有益探索，鞏固完善綜合改革制度體系。三是要加快補齊改革短板弱項。充分借助習近平總書記對供銷工作作出重要指示的歷史契機，積極爭取黨委、政府及有關(guān)部門的支持，加快健全“三會”制度，落實縣級社機關(guān)參公管理，力爭一攬子解決制約改革發(fā)展的體制機制難題。深入推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做實做強做大經(jīng)營性業(yè)務，依法妥善化解歷史遺留問題，全面打通雙線運行機制。加強專業(yè)化人才隊伍建設。加快補上在再生資源回收利用等領(lǐng)域的服務短板，推動系統(tǒng)改革齊頭并進、協(xié)同發(fā)展。

（三）進一步拓展服務體系，在打造綜合性合作經(jīng)濟組織上謀求發(fā)展。一是要拓展農(nóng)業(yè)社會化服務體系。探索組建農(nóng)業(yè)社會化服務聯(lián)盟，擴大土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務規(guī)模，在農(nóng)產(chǎn)品深加工和銷售環(huán)節(jié)延伸服務鏈條、細化服務內(nèi)容、提高服務質(zhì)量；
探索開展智慧農(nóng)化服務，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)開辦網(wǎng)上莊稼醫(yī)院，通過線上線下融合的精準農(nóng)化服務把生態(tài)有機農(nóng)資送達田間地頭。二是要拓展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。搶抓“供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和市場建設工程”政策機遇，加快構(gòu)建冷鏈物流和農(nóng)產(chǎn)品加工分揀體系；
創(chuàng)新拓展農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化營銷方式，著力做大供銷自主品牌和自有產(chǎn)品，深化供銷·郵政融合發(fā)展，積極對接“四通一達”，不斷提升電商運營效益；
持續(xù)推進×生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品送健康“五進”等展銷推介工程，加快推動農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡體系全覆蓋。三是要拓展富硒五大產(chǎn)業(yè)服務體系。按照市級聯(lián)盟聯(lián)合社抓鞏固、縣區(qū)聯(lián)盟抓提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體抓創(chuàng)建、鎮(zhèn)辦聯(lián)合合作抓推進、村上專業(yè)社抓覆蓋的思路，持續(xù)深化“三聯(lián)”建設，壯大以農(nóng)民專業(yè)社為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社和龍頭企業(yè)為支撐、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為紐帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為引領(lǐng)的供銷產(chǎn)業(yè)服務體系，推動富硒特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）進一步夯實基層基礎(chǔ)，在建強服務“三農(nóng)”前沿陣地上持續(xù)用力。一是要加強縣級社建設�？h級社是供銷組織架構(gòu)中的關(guān)鍵一環(huán)，是推動落實為農(nóng)服務各項工作的“一線指揮部”，具有十分重要的地位和作用。縣區(qū)供銷社要強化民主辦社、開放辦社，千方百計把農(nóng)戶農(nóng)民等各類新型經(jīng)營主體嵌入供銷體系，始終同農(nóng)民群眾保持密切的利益聯(lián)結(jié)；
要加強自身建設，充分調(diào)動一切積極因素，盤活社有資產(chǎn)，強化業(yè)務經(jīng)營，提升工作統(tǒng)籌能力和資產(chǎn)運營水平，爭創(chuàng)“百強縣級社”。示范化、標準化縣級社必須要有獨資、控股企業(yè)，要有自主經(jīng)營的主打產(chǎn)品，要有自主商品品牌，要有冷鏈物流中心、電商服務中心、產(chǎn)品展示展銷中心和培訓中心。“十四五”期間項目和資金全面向示范化、標準化縣級社傾斜。二是要提高基層社發(fā)展質(zhì)量。綜合改革伊始，我們果斷從“臨潭羨魚”轉(zhuǎn)向“退而結(jié)網(wǎng)”，歷經(jīng)三年的高速擴張，網(wǎng)絡體系已趨于健全完備，通過全面提質(zhì)增效為“進而捕魚”打好基礎(chǔ)是當前和今后一個時期的工作重點。要著力推進基層社規(guī)范提升行動，按照標桿社標準，有計劃、分批次地把基層社打造成運營規(guī)范、功能完備、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊密的合作組織和服務平臺；
要深入推進“供銷進千村工程”，大力發(fā)展村級供銷社、農(nóng)村綜合服務社、社區(qū)供銷服務中心，擴大基層組織村級覆蓋面。按照主辦一個專業(yè)社、領(lǐng)辦創(chuàng)辦一個聯(lián)合社、運營一個為農(nóng)綜合服務中心、服務一個移民搬遷社區(qū)、帶動三個村級社的市級標桿社標準，重點打造×個區(qū)域中心基層社，輻射帶動全域基層社；
今年在全市先行打造×個試點。三是要辦好辦強農(nóng)民合作社。聚焦特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，按照示范社標準提升農(nóng)民合作社，推動農(nóng)民合作社質(zhì)量、數(shù)量雙提升，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在有效合作中實現(xiàn)互惠共贏。

（五）進一步強化產(chǎn)業(yè)支撐，在推進社有企業(yè)改革發(fā)展上力求突破。一是要推進社有企業(yè)市場化改革。堅持經(jīng)營核心理念和市場化改革方向，深化社有企業(yè)公司制改造，全面打破行政化管理機制，建立健全以企業(yè)發(fā)展為導向的選人用人機制、以業(yè)務實績?yōu)閷虻募罴s束機制和以經(jīng)營損益為導向的收入增減機制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。因地制宜、因勢利導落實“一企一策”，在堅持控股地位或?qū)嶋H控制人身份的前提下，穩(wěn)步推進混合所有制改革，組建發(fā)展以主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團）公司為骨干的供銷合作企業(yè)集群，放大社有資本服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效能。二是要加強社有企業(yè)監(jiān)管。進一步理順社企關(guān)系，健全社有資產(chǎn)管理委員會，加大“放管服”力度，充分尊重和保障企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)；
完善事前規(guī)范報告、事中跟蹤監(jiān)控、事后問責問效的全鏈條監(jiān)管機制，持續(xù)推進內(nèi)部巡察審計、財務總監(jiān)委派、動態(tài)監(jiān)管預警等監(jiān)管舉措常態(tài)化制度化，不斷提高監(jiān)管效能和水平，切實防范經(jīng)營風險；
依法妥善化解歷史遺留矛盾問題，全力確保社有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。

（六）進一步筑牢思想防線，在落實全面從嚴治社上守住底線。在×年第十一次社務會議上，我們組織傳達了全國供銷總社全面從嚴治社暨警示教育電視電話會議精神，就落實全面從嚴治社作了強調(diào)、提了要求。系統(tǒng)上下特別是領(lǐng)導干部在思想上務必對此予以高度重視、保持頭腦清醒，在以社有企業(yè)監(jiān)管、社有資產(chǎn)運營、互助合作金融等為重點的各個領(lǐng)域做到依法依規(guī)、不逾紅線、潔身自好，構(gòu)建親而有度、清而有為的社商關(guān)系，堅決摒棄無職無權(quán)、無腐可反的錯誤思想和僥幸心理，堅決杜絕出現(xiàn)“無人看守的菜園子”，確保每一項工作經(jīng)得起歷史考驗。各縣區(qū)供銷社要迅速組織干部職工傳達學習全面從嚴治社有關(guān)精神，聚焦關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對社有企業(yè)、社有資產(chǎn)、聯(lián)合合作、金融合作、項目安排等各領(lǐng)域各方面的所有工作進行一次全面“回頭看”、大清查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改、立即處理，于×年×月底前完成清查整改。

2021年是“十四五”的開局之年，是供銷合作事業(yè)發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年。系統(tǒng)上下要立足新階段、放眼“十四五”，保持定力、久久為功，奮力推動綜合改革從高速度擴張向高質(zhì)量發(fā)展全面邁進，確�！笆奈濉绷己瞄_局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

（一）深化基層組織建設。圍繞提高基層社發(fā)展質(zhì)量，深入開展基層社規(guī)范提升行動，改造一批農(nóng)民廣泛參與、自主經(jīng)營管理、服務功能完備的新型合作經(jīng)濟組織，培育創(chuàng)建一批標桿社，促進基層社得發(fā)展、農(nóng)民得實惠雙贏。推進實施“供銷進千村工程”，深化基層組織、電商站點“兩網(wǎng)融合”，建設一批村級供銷社、綜合服務社、農(nóng)民合作社，推動供銷基層組織在村一級發(fā)展壯大。

（二）推進“三位一體”綜合合作。在堅持社員制、封閉性原則，健全風險防控機制的前提下，積極穩(wěn)妥推廣“三社協(xié)同”經(jīng)驗，鼓勵探索多種形式的“三位一體”綜合合作，擴大“三位一體”綜合合作覆蓋面。

（三）抓好“三聯(lián)”建設。按照市級聯(lián)盟聯(lián)合社抓鞏固、縣區(qū)聯(lián)盟抓提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體抓創(chuàng)建、鎮(zhèn)辦聯(lián)合合作抓推進的思路，進一步壯大以產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社為支撐、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為紐帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體系。社有企業(yè)要強化在“三聯(lián)”建設中的牽頭作用，積極主動搞好服務組織工作，通過有效對接“三聯(lián)”資源增強產(chǎn)業(yè)服務能力，推動企業(yè)經(jīng)營體系與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體系實現(xiàn)良性互動、融合發(fā)展。

（四）提升供銷電商運營效能。要按照市上抓壯大、縣區(qū)抓提升、鎮(zhèn)辦抓推進、貧困村千村千處抓鞏固、行政村抓覆蓋的思路，加快推進供銷電商體系十縣區(qū)行政村全覆蓋。要順勢發(fā)展融媒體新型電商業(yè)態(tài)，在抖音、快手、京東、淘寶、頭條等頭部平臺建立自有營銷號，不拘一格挖掘、培養(yǎng)、引進直播帶貨、視頻營銷、自媒體推廣等領(lǐng)域的能人達人，努力構(gòu)建“自有品牌+自有產(chǎn)品+自有平臺+自有人才”新型營銷格局，把電商營銷、產(chǎn)品溢價主動權(quán)牢牢抓在自己手上。要緊貼時代脈搏、順應技術(shù)迭代，加強電商培訓，厚植人才動能。

（五）打好“三年百市百店千點”工程收官戰(zhàn)。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品營銷體系全覆蓋，打好“三年百市百店千點”工程收官戰(zhàn)，一邊抓拓展、一邊“回頭看”，確保高質(zhì)量完成百市、百店、千點目標任務，為下一步推動農(nóng)產(chǎn)品營銷體系全國地級市全覆蓋打好基礎(chǔ)。要持續(xù)抓好富硒農(nóng)產(chǎn)品“五進”，在做好疫情防控的前提下多層次、多形式開展展示展銷活動，加快落實農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域互進。要著力鞏固提升消費扶貧成果，加強“扶貧×平臺”入駐引導、指導、協(xié)調(diào)和服務，確保平臺交易額保持在全省第一方陣；
建設一批消費扶貧專館、專區(qū)、專柜，為構(gòu)建脫貧長效機制提供保障。

（六）打造農(nóng)業(yè)社會化服務新高地。要以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，以土地托管為重點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務中心和莊稼醫(yī)院，進一步拓展服務內(nèi)容、擴大服務規(guī)模，叫響土地托管服務品牌，做到讓農(nóng)民群眾信得過、離不開。市農(nóng)資公司要深化與田娘公司合作，切實舞起農(nóng)資行業(yè)龍頭，聯(lián)合全市農(nóng)資經(jīng)營主體組建農(nóng)資行業(yè)聯(lián)盟，圍繞服務綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)資經(jīng)營傳統(tǒng)主業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把農(nóng)化服務與農(nóng)資供應有機結(jié)合，大力開發(fā)、推廣有機專用肥，拓展經(jīng)營網(wǎng)絡渠道，探索“互聯(lián)網(wǎng)+智能配肥”，推動科學配方施肥、有機農(nóng)資供應直達田間地頭。

（七）重構(gòu)再生資源回收網(wǎng)絡。要積極參與美麗鄉(xiāng)村建設，認真總結(jié)推廣白河經(jīng)驗，推進再生資源回收、生活垃圾清運“兩網(wǎng)融合”，重構(gòu)系統(tǒng)再生資源回收網(wǎng)絡。白河縣供銷社要繼續(xù)推進縣域網(wǎng)絡的改造提升，完善站點基礎(chǔ)設施建設，穩(wěn)步擴大業(yè)務規(guī)模；
其他各縣區(qū)要結(jié)合縣域?qū)嶋H，積極組建回收公司、布局回收站點，穩(wěn)步構(gòu)建回收網(wǎng)絡。

（八）加強重點項目建設。要充分認識項目帶動對于供銷“十四五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，推進“無中生有”式創(chuàng)新發(fā)展，全力以赴把供銷自有企業(yè)建起來，全力以赴把重點項目放在心上、抓在手上，以企業(yè)支撐、項目帶動打好“十四五”翻身仗。今年要重點抓好×等項目建設。

（九）“一企一策”推進社有企業(yè)發(fā)展。深入落實“一企一策”“一企兩制”，堅持經(jīng)營辦社、使企業(yè)動起來，堅持回歸主業(yè)、為農(nóng)服務，堅持新發(fā)展理念、在防范風險的前提下推動社有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進社有企業(yè)混合所有制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，組建成立新的股份制“1+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司、農(nóng)產(chǎn)品營銷公司，提升社有企業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。分管領(lǐng)導要切實履行包聯(lián)職責，督促指導社有企業(yè)緊密結(jié)合實際，進一步理清發(fā)展思路，完善并推進“一企一策”取得新的實質(zhì)性進展；
社有企業(yè)要強化經(jīng)營意識，健全激勵約束機制，優(yōu)化人力資源配置，最大限度把有限力量用到企業(yè)經(jīng)營的“刀刃”上，全力以赴化解歷史遺留問題，扎實有效完成目標任務。

（十）著力解決“三會”制度不健全的問題。“三會”制度不健全是目前最大的短板。要加強向黨委、政府的匯報，積極爭取編辦支持，嚴格按照編辦批復完成現(xiàn)有班子向理事會班子的轉(zhuǎn)換和監(jiān)事會機構(gòu)編制的設置；
積極與組織部對接，嚴格履行有關(guān)組織程序，視疫情防控情況籌備召開本級社員代表大會。各縣區(qū)供銷社要積極向黨委、政府匯報，爭取編辦、組織部支持，于×年內(nèi)召開本級社員代表大會，補齊“三會”建設的短板。

三、咬定目標、強化保障，確保改革發(fā)展各項工作又好又快推進

一要強化思想理念保障。要提高政治認識。習近平總書記已七次就“辦好供銷合作社”專門作出重要指示批示，那么改革實績就是檢驗我們是否落實了習近平總書記重要指示批示的標準，就是檢驗我們是否講政治的標準，就是檢驗我們是否做到了“兩個維護”的標準，就是檢驗我們是否同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的標準，改革不出成績就是最大的不講政治，工作沒有起色就是最大的工作失誤，系統(tǒng)上下、各級領(lǐng)導、每個干部職工對此要有足夠的清醒認識。要強化發(fā)展意識。堅持一切以發(fā)展為中心、一切為發(fā)展服務、一切用發(fā)展指標說話，只有不斷地發(fā)展，才有廣闊的出路。要持續(xù)解放思想。在法律法規(guī)制度框架內(nèi)和為農(nóng)服務總體方向上，大刀闊斧地改革、不拘一格地創(chuàng)新，改出更多試點、創(chuàng)出更多成果、亮出更多示范。要重視社有企業(yè)。充分認識社有企業(yè)對推進供銷高質(zhì)量發(fā)展的決定性和支柱性作用，推動社有企業(yè)回歸經(jīng)營、回歸市場，集中力量建設一批小而強、小而壯、支撐有力的供銷企業(yè)。要強化經(jīng)營把控。把工作重心從廣泛聯(lián)合轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來，更加富有實效地推進股權(quán)合作和業(yè)務融合，強化在聯(lián)合合作中的主導地位，在壯大社有獨資、控股企業(yè)上下大功夫、做大文章。

二要強化責任落實保障。要繼續(xù)發(fā)揚供銷“釘釘子”精神，推動改革任務清單化、目標管理精細化、工作責任具體化，把任務細化到項、責任落實到人，確保事事有人管、件件有人抓。要夯實包聯(lián)包抓責任，班子成員在考察調(diào)研、督促指導、協(xié)調(diào)服務中，特別是在破解困難問題、化解矛盾糾紛上要有迎難而上的擔當、一針見血的見解和切實可行的思路。社有企業(yè)要充分認識自身企業(yè)屬性，突出經(jīng)營這個核心，在業(yè)務發(fā)展目標、產(chǎn)品經(jīng)營指標責任細化分解上動腦筋、下功夫，充分調(diào)動職工的干事積極性，力爭經(jīng)營業(yè)績最大化。系統(tǒng)廣大黨員干部職工要切實發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭強化擔當意識，以擔當盡責為榮、以推諉扯皮為恥，把“黨員的樣子”亮出來。

三要強化總結(jié)宣傳保障。要善于總結(jié)、提煉、宣傳工作，打造工作亮點，盡可能多地爭取“加分項”。要強化統(tǒng)計意識，充分認識準確完備的統(tǒng)計是做好工作總結(jié)的重要前提，下決心轉(zhuǎn)變長期以來不愿統(tǒng)計、不善統(tǒng)計甚至把統(tǒng)計視為負擔的錯誤思想，切實做好工作成效的統(tǒng)計、匯總，用實實在在的數(shù)字說話，用實實在在的數(shù)字來分析工作、研判得失；
要強化提煉意識，善于從千頭萬緒的工作中找出若干“第一”“唯一”，提煉經(jīng)驗做法，進而形成新的試點示范；
要強化宣傳意識，加強宣傳隊伍建設，著力培養(yǎng)一批妙筆生花的供銷通訊員，在主流媒體平臺發(fā)出更多“供銷好聲音”，把供銷人含辛茹苦、苦干實干的故事講出來。

四要強化業(yè)務培訓保障。改革越向縱深發(fā)展，對干部隊伍駕馭改革能力的要求必然水漲船高。要圍繞改革的需要、工作的需要、業(yè)態(tài)的需要，采取多種形式、借助多種媒介有計劃、有針對性地開展培訓，提升干部隊伍的專業(yè)化素養(yǎng)和復合型能力，鍛造一批供銷工作的行家里手，增強持續(xù)深化綜合改革的智力支撐。

五要強化督查考評保障。要在堅持月督辦、季通報、年考評的基礎(chǔ)上，加大平時跟蹤督辦力度，對重要事項、重點問題一跟到底、扭住不放，對工作推進遲緩的單位下發(fā)書面督辦函，該通報的通報、該約談的約談、該問責的問責，并作為年終考核定檔的重要依據(jù)，進一步釋放督查考評的倒逼作用，確保各項工作有力推進、刀下見菜。

借此機會，就當前幾項重點工作一并作以強調(diào)：一是要用好習近平總書記對供銷工作作出重要指示帶來的利好機遇，積極爭取黨委、政府及有關(guān)部門的支持，力爭解決實際問題；
二是要發(fā)揮農(nóng)資供應主渠道作用，做好春耕備耕，多渠道調(diào)運儲備農(nóng)資，全力確保春耕生產(chǎn)不務農(nóng)時和疫情防控對農(nóng)資的需要；
三是要落實好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)主體責任，扎實做好矛盾糾紛和安全隱患排查調(diào)處，全力維護系統(tǒng)平安穩(wěn)定大局；
四是要堅決抓好疫情防控，嚴格落實疫情防控人防、物防各項措施，不聚會不聚餐、不走親不訪友、不扎堆不聚集、勤戴口罩勤洗手、非必要不外出，按照防控指揮部的要求做好供銷系統(tǒng)的各級防控。

同志們，千川匯海闊，風好正揚帆。新的一年，站在新的歷史起點，讓我們在習近平總書記重要指示精神的指引下，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作、更加過硬的作風，投身供銷合作事業(yè)發(fā)展新征程，為推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市作出新的更大貢獻！

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