2020年以來，X市公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省公安廳黨委關于全省公安黨建的工作要求，深入開展“黨的建設年”活動，以政治建設為綱，以“五化建設”為目，綱舉目張，激活黨建工作“一池春水”，實現了抓黨建帶隊建、促業(yè)務、保平安的目標。現將具體情況總結如下：

一、工作成效

（一）疫情防控“實戰(zhàn)化”，黨員干部“頂起來”。疫情防控以來，市公安局全體黨員干部積極發(fā)揮先鋒模范作用，堅定信心、沖鋒在前。面對嚴峻形勢，市公安局廣大黨員不畏艱險、堅守崗位，堅定不移把上級決策部署落到實處。戰(zhàn)“疫”打響后，市公安局黨委多次召開疫情防控工作視頻會議，出臺系列工作方案，進行全方位、高密度部署，以最高站位、最強舉措、最嚴要求全面啟動二級勤務模式，堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。黨員干部積極響應，向黨委遞交請戰(zhàn)書X份，火線入黨申請書X份。眾志成城，不懈奮戰(zhàn)。市公安局在全市各主要交通要道、車站廣場、社區(qū)住宅樓區(qū)、村屯路口設立執(zhí)勤點，做到哪里有疫情隱患哪里就有公安干警的身影。共依法查處“涉疫類”行政案件X起，行政拘留X人，罰款X人，書面訓誡X人。在全市7處查控卡點成立了臨時黨支部，全體黨員履職盡責，嚴防死守，對進入我市的車輛和人員進行排查登記，全力做到“一漏一車、不少一人”，累計出動警力X人次，與衛(wèi)健、交通等部門密切配合，累計排查車輛X萬臺次，人員X萬人次。

（二）踐行初心常態(tài)化，讓政治建設“硬起來”。把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果作為政治建設的首要任務來抓，先后創(chuàng)建開講“新時代學習大講堂”X期、“新時代警營講習所”X期，每周一、三、五通過視頻會議的形式開辦講習夜校X期，深入研討學習《習近平談治國理政》第三卷；
利用“百萬公眾網絡學習工程”等網絡平臺強化學習；
開展“佩戴黨徽、亮出身份”等主題活動；
將“不忘初心，牢記使命”和“三會一課”相結合，定期查、評學習筆記和組織考試，實現了集中學習常態(tài)化、交流研討常態(tài)化、網上學習常態(tài)化、學以致用常態(tài)化、成效評估常態(tài)化、表彰獎勵常態(tài)化，有效破解了黨組織領導理論學習不深不透、履職盡責不強不硬等問題，進一步增強了“抓好黨建是本職天職,抓不好黨建是失職”的責任意識，進一步增強了“公安姓黨”根本政治屬性的思想認同、信仰認同、情感認同和職業(yè)認同，進一步增強了全市公安民警“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的政治自覺。

（三）基層黨建規(guī)范化，讓戰(zhàn)斗堡壘“強起來”。市公安局黨委緊緊圍繞《新時代貴市省公安機關基層黨支部標準化建設工作方案》，將《意見》明確的X條任務細化為X條具體措施，探索創(chuàng)建了“1+8+N”新時代黨組織規(guī)范化建設模式。“8”即著力實現“組織設置更加科學規(guī)范，領導班子更加堅強有力，黨員隊伍更加充滿活力，場所功能更加務實管用，工作載體更加形式多樣，制度機制更加健全完善，基礎保障更加充分有力，工作業(yè)績更加突出有效”的X個總體目標；
“X”即狠抓“組織設置、教育管理、組織生活、黨內監(jiān)督、陣地建設、臺賬資料、崗位職責、制度建設、保障建設”X個建設規(guī)范；
“N”即夯實強化黨建約談、黨建巡察等N個工作載體。今年以來，將全市公安機關黨組織整合為X個黨總支X個支部（含聯合黨支部），建成了X個黨支部規(guī)范化建設示范點、創(chuàng)建規(guī)范化黨員活動室X個，新發(fā)展黨員X名、入黨積極分子X余名，部分基層單位黨員民警占比達X%以上�；鶎狱h組織基本實現陣地標準化、工作程序化、職責明晰化、活動經�；�、考核剛性化的“五化”目標。各級黨組織真正成為了宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（四）“黨建約談”制度化，讓改革創(chuàng)新“實起來”。X市公安局緊緊圍繞業(yè)務抓黨建、抓實黨建促業(yè)務，探索構建了“黨建約談·警務培訓”制度，將黨建工作和業(yè)務工作緊密結合，對工作有特色有創(chuàng)新的單位組織觀摩學習，對工作推進不力的單位進行約談，對重點工作進行培訓。“黨建約談”實行分級負責全覆蓋，每季度分別明確市（市）兩級公安局黨委約談對象，研究確定約談重點和約談時間；
“警務培訓”實行半天觀摩學習、半天會議培訓總結經驗，由市公安局主要領導作點評部署，并配套組織“局長﹒民警直通車”活動，聽取基層心聲、聚集基層智慧，解決基層難題。今年已開展“黨建約談·警務培訓”X次，總結推廣應用了大部門大警種制改革、黨組織規(guī)范化建設、智能化執(zhí)法辦案中心建設、民警值班備勤用房建設等一批工作經驗及做法。全市市級公安機關全部實施大部門大警種制度改革，內設部門普遍從原來的X個左右減少到不超過X個，置換出X名機關警力充實到基層派出所。全市普遍開展新時代派出所建設，X個派出所率先實現城區(qū)民警一張床、農村民警一間房；
全市公安執(zhí)法辦案中心（辦案區(qū)）“三級架構”基本成形；
“1+N”大數據警務、黨建工作、新市民居住證制度創(chuàng)新等舉措受到《公安內參》等媒體的關注�！包h建約談·警務培訓”有效破除了黨建、業(yè)務“兩張皮”的現象，實現了黨建和業(yè)務雙促進、雙提升。

（五）“黨建巡察”精細化，讓標本兼治“活起來”。圍繞高質量“政治體檢”的目標，市公安局堅持問題導向，建立實施黨建巡察機制，按照深入、細化、精確、規(guī)范的要求，把巡察工作做深做細做實，有效發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本功能，凈化黨內政治生態(tài)，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。市局黨委明確X名處級干部任黨建巡察專員，高規(guī)格組建黨建巡察專班，按需開展常規(guī)業(yè)務巡察，每半年開展一次專項黨建巡察，每次巡察X至X個下級單位黨組織，專職巡察基層黨委（支部）班子落實“兩個責任”，及時提醒糾偏和堵塞漏洞。在黨建巡察中發(fā)現部分單位“三會一課”制度執(zhí)行不到位、黨員發(fā)展不規(guī)范、非黨民警占比較高、有的所隊領導不是黨員而不能進入黨委（支部）班子等突出問題。對此，市公安局黨委嚴格巡察結果應用，將突出問題納入巡察督辦整改，明確問題和責任清單、整改時限和“回頭看”目標，并反饋到市級公安機關所在地黨委政府，讓巡察成果得到充分轉化。通過黨建巡察精細化運行，有效推動了全市公安基層黨建全面進步、全面過硬、全面提質。各級黨組織和黨員領導干部“兩個責任”意識明顯增強；
全面深化公安改革和推動公安事業(yè)發(fā)展意識明顯提高；
黨務干部政治能力、履職能力明顯提升。

（六）“陽光考核”透明化，讓苦干實干“響起來”。X市公安局對照《新時代全省公安機關基層黨建工作意見考核評估辦法》，建立黨委（支部）“陽光考核”機制。一是實施“雙考三爭”。構建了以“七一”黨建考評、年終黨建目標考核和爭當優(yōu)秀共產黨員、爭當優(yōu)秀黨務工作者、爭創(chuàng)先進黨組織為核心的“雙考三爭”機制，實施黨建目標績效量化考評，今年“七一”已對X個先進基層黨組織、X名優(yōu)秀黨務工作者、X名優(yōu)秀共產黨員予以考評表彰，將考評結果納入年度目標績效考評加分項；
二是組織班子考核。將“好班子”納入年度綜合表彰，記功嘉獎，目標績效獎金明確為一類。考評等次為“一般”的班子予以重點幫扶、限期整改。考評等次為“差”的班子直接作組織調整、重點幫扶，按比例下調班子成員及民警（職工）年度目標績效獎勵。目前已有X個單位被下調績效獎金，X人接受組織調整；
三是干部民主考評。構建“一群三人”民主評選機制（即：骨干群、困難人、落后人、隱患人），把講政治、守規(guī)矩、想干事、能干事、干成事且在本部門、本支部起到表率作用的優(yōu)秀民警納入“骨干群”，今年考核推薦“骨干群”X人、提拔重用X人。將X名民警納入“困難人”開展大家?guī)汀�將X名工作業(yè)績靠后、思想認識有偏差的民警納入“落后人”進行管理幫扶。將思想波動大、執(zhí)紀打折扣、存在突出問題的X人納入“隱患人”教育幫扶轉化。通過“陽光考核”，各級黨組織實現思想上問診把脈、情感上活血化瘀、生活上解難幫困，有效解決了隊伍管理中的大量難點、焦點問題，激發(fā)了民警職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

二、存在問題

個別單位黨建工作重視程度不夠、“重業(yè)務，輕黨建”思想依然存在；
有的黨支部還存在政治意識淡化、素質能力弱化、紀律作風軟化、配套制度虛化等問題，農村基層派出所黨建工作有較大差距；
這些問題一定程度上影響了公安機關基層黨組織作用的發(fā)揮。

三、下步打算

（一）忠誠擔當抓黨建。政治建設是黨的根本性建設，決定著黨的建設方向和效果。我們要深入學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，牢牢把握“公安姓黨”的政治屬性，始終把黨的政治建設擺在首位，永葆公安機關、公安隊伍對黨絕對忠誠的政治本色。一要在堅定踐行“兩個維護”上下功夫。局直各單位黨組織要切實履行政治功能，教育引導黨員民警樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終把踐行“兩個維護”作為根本政治職責，銘刻在頭腦里、落實到行動上，全面貫穿到公安機關維護國家安全和社會穩(wěn)定的具體實踐中。二要在嚴明政治紀律政治規(guī)矩上下功夫。持續(xù)鞏固深化專題警示教育成果，不斷加強政治紀律教育，引導黨員民警在重大原則問題和大是大非面前，立場堅定、旗幟鮮明，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，堅決同一切違反政治紀律和政治規(guī)矩的言論和行為作斗爭。三要在嚴肅黨內政治生活上下功夫。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活的若干準則，認真貫徹民主集中制原則，切實抓好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨的組織生活制度的落實，把握好黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性“四性”要求，確保規(guī)定動作不打折扣、政治上的要求更加嚴格，著力提升各級黨組織和黨員民警自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的水平。

（二）科學精準抓黨建。把抓好基層黨組織建設作為管黨治黨的基本任務，作為檢驗黨建工作成效的基本標準，推動形成大抓基層、大抓支部的鮮明導向和良好態(tài)勢。一要全面提升組織力。各單位黨組織要牢固樹立黨的觀念，強化組織意識，不斷提升政治領導力、組織覆蓋力、班子戰(zhàn)斗力、制度執(zhí)行力、工作保障力，切實履行好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，真正把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動公安事業(yè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二要切實提升凝聚力。各單位黨組織要關注、關懷、關愛黨員民警特別是困難黨員、老黨員，經常性開展有針對性的思想政治工作，引導黨員解開思想疙瘩，幫助解決工作和生活中的困難。要注重把握時代脈搏，堅持與時俱進，充分運用互聯網等新媒介，拓寬視野、創(chuàng)新載體、豐富形式，不斷增強黨建活動的吸引力、感染力，切實提高黨組織的凝聚力、向心力。三要著力提升約束力。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，持續(xù)鞏固專題警示教育成果，加強經常性的紀律教育，充分運用反面典型案例的警示教育作用，用身邊事身邊案教育身邊人，讓黨員民警知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）馳而不息抓黨建。全局各黨組織要把紀律作風建設作為當前的一項重要政治任務，堅定不移正風肅紀，切實把紀律和規(guī)矩立起來、嚴到位。一要抓實專項行動，力戒形式主義、官僚主義。各黨組織要認真落實上級黨委關于“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動的部署要求，堅持目標導向，把握關鍵環(huán)節(jié)，抓實規(guī)定動作，在學深悟透上用力，在務實戒虛上著力，在整改提高上聚力，切實做到“四對標四整治”。二要用好“四種形態(tài)”，確保黨員不出錯、少犯錯。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)上下功夫，注重抓早抓小、防微杜漸，敢于“紅臉出汗”，經�！耙Ф�扯袖”，及時發(fā)現黨員民警苗頭性、傾向性問題，把“嚴管就是厚愛”落到實處，堅決防止個別黨員民警的小毛病演變成大問題，始終保持黨員民警隊伍的健康肌體。三要扎緊制度籠子，有效堵塞漏洞、防范風險。要緊緊圍繞警示教育、違紀案件等反映出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化問題導向，勇于刀刃向內，有針對性地補齊制度短板、堵塞風險漏洞、確保標本兼治，在全局切實形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機制和氛圍。要把制度執(zhí)行擺到更重要的位置來抓，堅決糾正、嚴肅追究有禁不止、有令不行的行為，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

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