★★縣審計局創(chuàng)建“模范機關(guān)”工作方案

　為深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，落實《★★市審計局關(guān)于創(chuàng)建“模范機關(guān)”的實施意見》和《★★縣開展“五強五帶頭五個過硬”模范機關(guān)創(chuàng)建活動的實施方案》要求，進一步激勵機關(guān)黨組織和黨員干部新時代新?lián)�當新作為，現(xiàn)提出如下工作方案。

　一、總體要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市、縣委機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神和省市審計機關(guān)黨建暨黨風廉政建設(shè)工作會議精神，全面貫徹新時代黨的組織路線和新時代黨的建設(shè)總要求，把加強黨的政治建設(shè)貫穿于模范機關(guān)創(chuàng)建的全過程，全面落實從嚴治黨要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實做好“三個表率”、做到“兩個維護”，以建設(shè)模范機關(guān)的實際成效，推動審計在服務(wù)國家治理、維護人民利益中不斷發(fā)揮積極作用。

　二、創(chuàng)建原則 （一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)。堅持旗幟鮮明講政治，把加強黨的政治建設(shè)部署要求貫穿創(chuàng)建模范機關(guān)建設(shè)全過程，永葆審計機關(guān)作為政治機關(guān)的鮮明本色。

�。ǘ�）堅持以上率下。在全局扎實開展“三帶”活動，堅持以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)，一級抓一級，一級帶一級，逐級創(chuàng)建，

　全員覆蓋，整體提高。

　（三）堅持問題導向。注重“靶向治療”，把握特點規(guī)律，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，補齊工作短板，把創(chuàng)建過程作為破解新老難題的過程，在有效破解問題上下功夫、見實效。

�。ㄋ模﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧。與建立不忘初心、牢記使命長效機制，打贏三大攻堅戰(zhàn)，完成審計工作任務(wù)等結(jié)合起來，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，相互促進、一體推動。

　三、主要任務(wù) 創(chuàng)建模范機關(guān)重點體現(xiàn)在“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”政治要求和“政治過硬、能力過硬、組織過硬、作風過硬、紀律過硬”目標任務(wù)上，突出審計機關(guān)政治屬性，把政治標準、政治要求貫徹到工作全過程和審計事業(yè)發(fā)展各方面，切實發(fā)揮機關(guān)黨建“風向標”作用，努力建設(shè)“五強五帶頭五個過硬”模范機關(guān)。

�。ㄒ唬﹫猿謴娬�治、帶頭抓落實，努力創(chuàng)建政治過硬的模范政治機關(guān) 1. 堅決 做到“兩個維護”。加強領(lǐng)導班子政治建設(shè)，筑牢絕對忠誠的政治品格，自覺同黨的路線方針政策和黨中央決策部署對標對表，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上，做到在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。

　2.。

　堅決扛起政治責任。局黨組書記全面履行抓黨建第一責任

　人職責，其他班子成員按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作，帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，貫徹執(zhí)行民主集中制。局黨支部主動履行抓黨建工作具體責任，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。認真落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導干部雙重組織生活等制度規(guī)定，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講原則、平淡庸俗、隨意化的傾向，著力提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

　3. 嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。深入學習、嚴格執(zhí)行《黨章》和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，帶頭嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決防止“七個有之”，切實做到“五個必須”“五個決不允許”，旗幟鮮明地同錯誤思潮和負面方行作斗爭，以實際行動堅決維護黨中央權(quán)威。

�。ǘ�）堅持強思想、帶頭學理論，努力創(chuàng)建能力過硬的模范學習機關(guān) 4.。

　深化政治理論學習。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題常抓不懈。充分發(fā)揮局黨組理論學習中心組示范帶動作用，完善學習制度，堅持用科學理論武裝頭腦，分析解決實際問題，指導推進各項工作。開展黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史教育，加大成果宣傳、典型宣傳和形勢政策教育力度，堅定“四個自信”，推動學習教育不斷發(fā)展。

　5.。

　加強和改進思想政治工作。積極踐行社會主義核心價值觀，全面落實意識形態(tài)工作責任制，加強機關(guān)干部職工思想動態(tài)分析研判，切實把握干部職工的思想狀況，針對存在問題及時有效加以引導，把黨內(nèi)談心談話制度抓在日常，落實在經(jīng)常。關(guān)心愛護干部身心健康，開展豐富多彩的文體活動，營造風清氣正、團結(jié)友愛、文明和諧的機關(guān)氛圍。

　6.。

　推動學用結(jié)合。把貫徹落實黨中央決策部署作為重要政治責任，提高政治能力，強化政治擔當，提升政治執(zhí)行力，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于審計工作的重要論述，深刻領(lǐng)會中央和省委、市委、縣委審計委員會歷次會議精神，注重學習成果轉(zhuǎn)化，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想指導推動工作,以實際行動堅決維護黨中央權(quán)威。強化業(yè)務(wù)知識學習，鼓勵和支持機關(guān)干部參加各類脫產(chǎn)學習、黨員輪訓、業(yè)務(wù)培訓等，進一步提升黨員干部整體業(yè)務(wù)能力。

�。ㄈ�）堅持強組織、帶頭固堡壘，努力創(chuàng)建組織過硬的模范執(zhí)行機關(guān) 7.。

　全面提升黨的組織力。認真貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷強化黨支部的政治功能和戰(zhàn)斗堡壘。嚴肅黨內(nèi)政治生活，領(lǐng)導班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制和黨的集體領(lǐng)導制，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導干部雙重組織生活等制度，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講原則、平淡庸俗、隨意化的傾向。嚴格執(zhí)行基層黨組織按期換屆規(guī)定，注重把黨性強、品

　德高、群眾信任，既熟悉業(yè)務(wù)又熟悉黨務(wù)的黨員負責人選任為黨組織書記，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)推薦選拔領(lǐng)導干部的重要平臺。

　8. 全面 加強黨的基本建設(shè)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持把黨支部規(guī)范化達標建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，實施“支部建設(shè)提升行動”，通過理順基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、豐富基本活動、強化基本保障，鞏固提升黨支部標準化規(guī)范化創(chuàng)建成果，在縣級“示范黨支部”基礎(chǔ)上 ，爭創(chuàng)市級“示范黨支部”。加強“智慧黨建”工作，提升網(wǎng)上黨支部的登錄率和使用率，推動黨員連在網(wǎng)上、支部建在線上，形成線上線下動態(tài)推動黨支部建設(shè)工作新局面。

　9.。

　堅持圍繞中心抓黨建。堅持黨建工作和審計業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。堅決貫徹落實習近平總書記對審計工作的重要指示批示精神，緊扣職能定位，緊盯目標任務(wù)，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不折不扣推動中央、省、市、縣委決策部署和市局黨組工作要求落地生根、開花結(jié)果。著力鍛造堅強有力的基層黨組織，讓黨支部強起來，教育引導黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，以嚴要求、高質(zhì)量、快節(jié)奏的標準完成各項工作任務(wù)，認真履行工作職責，不斷創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

�。ㄋ模﹫猿謴娮黠L、帶頭勇?lián)�當，努力�?chuàng)建作風過硬的模范服務(wù)機關(guān) 10. 持續(xù)推進正風肅紀。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實

　施細則精神和省委、市委、縣委實施辦法，持續(xù)深入整治“四風”老問題和新表現(xiàn)。抓好紀律教育、政德教育、家風教育，常態(tài)化開展警示教育，經(jīng)常性通報剖析違紀違法典型案件，增強黨員干部廉政意識，筑牢拒腐防線。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓好紀律教育、政德教育、家風教育，常態(tài)化開展警示教育。堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，防止利用審計機關(guān)的權(quán)力和影響力謀取個人利益，建設(shè)風清氣正的政治機關(guān)。

　11. 持續(xù)改進機關(guān)作風。激勵黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變作風，牢固樹立“在崗在位在狀態(tài)，出工出力出實效”的工作理念，切實解決機關(guān)干部不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為、“中梗阻”等問題。堅決整治形式主義、官僚主義，改進文風會風，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關(guān)病”，堅決整頓“庸懶散浮拖”等衙門作風。要完善黨員公示牌、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等，亮明服務(wù)承諾，促使黨員爭當先鋒模范，切實解決機關(guān)干部不擔當慢作為不作為、發(fā)現(xiàn)問題不研究報告等問題，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。

　12. 持續(xù)服務(wù)廣大群眾。廣大黨員特別是領(lǐng)導干部要帶頭貫徹黨的群眾路線，堅持工作重心下移，深入基層群眾和基層黨支部，加強與黨員群眾的直接聯(lián)系，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事。堅持把群眾滿意作為衡量工作的最高標準，積極推進“雙聯(lián)系一共建雙推進”掛包幫扶貧、“雙報到、雙服務(wù)”社

　區(qū)共駐共建、愛國衛(wèi)生運動“7+2”專項行動、群眾安全感滿意度提升等工作，切實提升為民服務(wù)水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

�。ㄎ澹﹫猿謴婈犖�、帶頭當標兵，努力建設(shè)紀律過硬的模范勤政機關(guān) 13. 著力打造一支清正廉潔的干部隊伍。堅持嚴字當頭， 把紀律規(guī)矩挺在前面，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是用好第一種形態(tài)，經(jīng)常性地開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅臉出汗”成為日常監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)。增強黨員干部自律意識，把自律作為一種自覺，特別是在私底下、無人時、細微處做到慎獨慎微、慎交朋友，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，自覺接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各方面監(jiān)督。

　14. 著力打造一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。進一步激發(fā)黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅持用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式推動工作發(fā)展。黨員領(lǐng)導干部要堅持以上率下、一抓到底，一級做給一級看、一級帶著一級干。機關(guān)黨組織書記要充分發(fā)揮主力作用，主動挑“重擔子”、啃“硬骨頭”、接“燙山芋”；機關(guān)廣大黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭苦干實干能干善干，展現(xiàn)新時代黨員干部知重負重、攻堅克難的精神風貌。強化關(guān)愛激勵措施，旗幟鮮明地讓敢擔當、善作為的黨員干部有地位、有榮譽、受褒獎，培養(yǎng)造就一支“關(guān)鍵時候沖得上、碰到硬仗打得

　贏”的機關(guān)黨員干部隊伍。

　15. 著力打造一支履職盡責的干部隊伍。全面提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。推動黨員干部對標先進、爭創(chuàng)一流，大力弘揚“我的工作我負責、我的崗位請放心”的責任和擔當，提倡苦干、實干、巧干，教育引導黨員干部把對事業(yè)的熱情展示在愛崗敬業(yè)的行動上，展示在推動工作的實效上，力求每項工作都做到最好、做成精品、做出品牌。注重發(fā)揮導向作用，將工作實績作為年度考核、評先評優(yōu)的重要參考。

　四、組織實施 （一）加強組織領(lǐng)導。局黨組和局黨支部要切實提高政治站位，充分認識創(chuàng)建模范機關(guān)的重大意義，加強組織領(lǐng)導，強化責任擔當，層層抓好落實，精心組織實施，積極引導廣大黨員干部群眾參與創(chuàng)建，確保有序推進、取得實效。

�。ǘ�）認真落實責任。局黨組和局黨支部要對標對表創(chuàng)建模范機關(guān)的總體要求和主要任務(wù)，結(jié)合實際、細化措施，使創(chuàng)建過程成為提升黨建質(zhì)量、破解發(fā)展難題、推動事業(yè)發(fā)展的過程。把創(chuàng)建模范機關(guān)作為支部書記述職評議考核的重要內(nèi)容，加強指導督促，強化跟蹤問效。

�。ㄈ�）注重典型示范。局黨組和局黨支部要注重培育、選樹先進典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激勵廣大黨員干部爭做先進、爭做模范。要通過建立聯(lián)系點、開展黨員承諾踐諾和“模范機關(guān)之星”、 “模范機關(guān)流動紅旗”評選，選樹一批模范機關(guān)先進典型，

　以點帶面、引領(lǐng)推動、整體推進。

�。ㄋ模�強化活動宣傳。要充分運用各類媒體，大力宣傳開展創(chuàng)建模范機關(guān)的重大意義、總體要求、目標任務(wù)和活動開展情況，積極展示創(chuàng)建成果，深入挖掘、大力推廣好做法好經(jīng)驗，激發(fā)廣大黨員群眾的創(chuàng)建熱情，營造對標先進、學習先進、爭做先進的共創(chuàng)共建氛圍。

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