法院調(diào)查報(bào)告材料例文
發(fā)布時(shí)間:2020-11-16 來(lái)源: 調(diào)研報(bào)告 點(diǎn)擊:
法院調(diào)查報(bào)告材料范文精選 4 4 篇
法院調(diào)研報(bào)告(1)執(zhí)行公開(kāi),顧名思義就是指人民法院將案件執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行程序通過(guò)通知、公告、法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式予以公開(kāi)。XX 年最高人民法院公布的《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開(kāi)的若干規(guī)定》,將執(zhí)行案件的立案標(biāo)準(zhǔn)和啟動(dòng)程序、法院對(duì)當(dāng)事人強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)立案受理情況、執(zhí)行費(fèi)用情況、重大執(zhí)行情況審查、法律責(zé)任等五方面予以詳細(xì)規(guī)定,對(duì)我們法院執(zhí)行部門(mén)公正執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行具有非常重要的意義。經(jīng)過(guò)近五六年的實(shí)施,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
一、目前的落實(shí)情況
目前就拿我院來(lái)說(shuō),在立案中我們立案庭就會(huì)把執(zhí)行中的權(quán)利和義務(wù)告知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人,當(dāng)我們的案件承辦人拿到具體案件后,會(huì)制作《執(zhí)行通知書(shū)》、《傳票》、《報(bào)告財(cái)產(chǎn)令》等送達(dá)被執(zhí)行人;同時(shí)在執(zhí)行過(guò)程中及時(shí)將一些權(quán)利和義務(wù)告知雙方當(dāng)事人,在采取查封、扣押、凍結(jié)等過(guò)程中,都會(huì)采取書(shū)面形式告知當(dāng)事人,確保執(zhí)行的公正、公開(kāi);對(duì)一些被執(zhí)行人長(zhǎng)期在外、下落不明的案件,我們?cè)谔幚砥湄?cái)產(chǎn)過(guò)程中會(huì)通過(guò)新聞媒體公告的形式予以告知。這些信息的公開(kāi),既確保了法院的規(guī)范執(zhí)行,也維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)利。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
但是執(zhí)行人員在實(shí)踐執(zhí)行過(guò)程中對(duì)執(zhí)行公開(kāi)還存在一
些偏差和問(wèn)題,影響了執(zhí)行效果。主要表現(xiàn)形式有:
(一)執(zhí)行人員公開(kāi)意識(shí)薄弱。對(duì)執(zhí)行公開(kāi)教育的忽視、厭倦心理是造成這一問(wèn)題的主要原因,執(zhí)行教育對(duì)法院執(zhí)行人員來(lái)說(shuō)是件必不可少的事,但目前我們?cè)趬K工作是欠缺的,基本沒(méi)有什么定期培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)制度。一些執(zhí)行人員卻不在意,認(rèn)為執(zhí)行就是那么回事,把別人的錢(qián)執(zhí)行來(lái)就好,受不受執(zhí)行公開(kāi)教育不重要。另一種是對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的應(yīng)付心理,有的執(zhí)行人員認(rèn)為只要工作中小心一點(diǎn),工作上交代的了就行,心靈深處并不想?yún)⒓訄?zhí)行活動(dòng),所以執(zhí)行中對(duì)一些程序上的要求,特別是執(zhí)行公開(kāi)并不重視。
(二)執(zhí)行公開(kāi)情況落實(shí)不到位。關(guān)鍵是公開(kāi)制度的監(jiān)督檢查、考核不到位,一項(xiàng)制度出臺(tái)后,執(zhí)行“走程序”,相應(yīng)的監(jiān)督?jīng)]有或脆弱、方式方法流于形式,沒(méi)有建立和完善執(zhí)行公開(kāi)制度工作責(zé)任制,不明確責(zé)任主體以及責(zé)任追究的具體內(nèi)容,執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點(diǎn)小”、“執(zhí)行做秀”等,使得這項(xiàng)公開(kāi)制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實(shí)。例如:有些執(zhí)行人員對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)制定處置方案時(shí),而同時(shí)這個(gè)被執(zhí)行人在法院存在多個(gè)案件,也就有多個(gè)債權(quán)人,由于對(duì)執(zhí)行監(jiān)督工作的不到位,造成財(cái)產(chǎn)分配不公,甚至造成一些當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保障,進(jìn)而損害法院的司法權(quán)威。
(三)執(zhí)行公開(kāi)制度的不完善。在具體執(zhí)行過(guò)程中,很多
需要公開(kāi)的信息雖然《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開(kāi)的若干規(guī)定》中有明確規(guī)定,但到具體辦案人員手上很多都缺乏統(tǒng)一規(guī)范的操作細(xì)則,不同辦案人員所做的就大不相同,你做你的,我做我的,今天我想公開(kāi)就公開(kāi),不想公開(kāi)也沒(méi)事,從而造成對(duì)執(zhí)行公開(kāi)的混亂。比如我院在尚未制定《縣人民法院訴訟費(fèi)緩減免操作規(guī)程》之前,對(duì)執(zhí)行費(fèi)的收取減免缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,執(zhí)行人員在辦理案件當(dāng)中,對(duì)執(zhí)行費(fèi)的收取就參差不齊,這本應(yīng)也在執(zhí)行公開(kāi)內(nèi)容之一,在此制度實(shí)施后,對(duì)這塊費(fèi)用的收取就取得了較好的規(guī)范。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行公開(kāi)的幾點(diǎn)建議
此次調(diào)研,在通過(guò)了解我院執(zhí)行公開(kāi)工作的具體現(xiàn)狀及參考了其他法院經(jīng)驗(yàn),掌握了情況,指出了不足。為了進(jìn)一步推動(dòng)我院執(zhí)行公開(kāi)整體工作水平上臺(tái)階、上層次,針對(duì)此次調(diào)研反映出來(lái)的問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)執(zhí)行人員執(zhí)行公開(kāi)理論培訓(xùn),增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)。由執(zhí)行局牽頭組織執(zhí)行干警學(xué)習(xí)相關(guān)最新的執(zhí)行公開(kāi)理論及法規(guī),對(duì)執(zhí)行公開(kāi)的方式、內(nèi)容有一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí),筆者認(rèn)為在做好案件辦理的同時(shí),定期組織局里學(xué)習(xí)會(huì),對(duì)在當(dāng)前立法為公、執(zhí)法為民的大背景下尤顯很重要。
2、進(jìn)一步提高執(zhí)行公開(kāi)情況監(jiān)督管理。我們可以邀請(qǐng)一些人大代表、政協(xié)委員對(duì)我們執(zhí)行公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督,聽(tīng)取意見(jiàn),以改進(jìn)我們的工作。同時(shí)也加強(qiáng)執(zhí)行公開(kāi)制度的宣
傳,在執(zhí)行局制作相應(yīng)的公開(kāi)宣傳欄,對(duì)公眾開(kāi)放,讓群眾參與監(jiān)督,使執(zhí)行公開(kāi)的初衷得以真正落實(shí)。比如在執(zhí)行一些重大事項(xiàng)過(guò)程中,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)督;在一起執(zhí)行異議聽(tīng)證過(guò)程中邀請(qǐng)人民陪審員參與聽(tīng)證。
3、進(jìn)一步完善現(xiàn)有的執(zhí)行公開(kāi)制度。制度有一定的滯后性,一些好的制度在落實(shí)過(guò)程中要不斷完善,以達(dá)到最大的效果。比如執(zhí)行款物的收取中,應(yīng)該規(guī)范款項(xiàng)的收取發(fā)放,財(cái)務(wù)上定期檢查中轉(zhuǎn)款情況,對(duì)一些時(shí)間比較長(zhǎng)的款項(xiàng)要及時(shí)通知案件承辦人加以處理;再比如應(yīng)該對(duì)一些拒不執(zhí)行的“老賴”加大曝光力度,在現(xiàn)有的《晚報(bào)》、《法院網(wǎng)》上曝光外,還可以償試在電視臺(tái)和報(bào)紙上曝光,在本地媒體上曝光可以更大的震懾那些拒不執(zhí)行的“老賴”。
人民法院干部體制的調(diào)研報(bào)告
法院調(diào)研報(bào)告(2)為了進(jìn)一步深化工作改革,促進(jìn)法院干部隊(duì)伍建設(shè),我院就干部體制分 4 個(gè)專題進(jìn)行了深入的調(diào)查了解,現(xiàn)將調(diào)查情況匯總?cè)缦?
一、法院人員分類管理存在的問(wèn)題和原因、改革措施和建議
法院人員分類管理是推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵舉措,是實(shí)現(xiàn)法官精英化的有效途徑,但在現(xiàn)實(shí)中存在以下問(wèn)題:
1、法院后勤部門(mén)對(duì)分類管理存在一定的憂慮心理,因?yàn)楫吘购芏嗪笄诓块T(mén)的人員具備法官職務(wù),只是由于工作需要而從事后勤工作,分類管理后不同人員心態(tài)不平衡,法官在綜合部門(mén)不辦案件有意見(jiàn),辦案法官任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)大、待遇不高也有意見(jiàn),法官助理、書(shū)記員工作積極性難調(diào)動(dòng);
2、基層法院案件比較多,息訴止?fàn),化解矛盾是其中心任?wù),很多案件,均是煩瑣的事實(shí)調(diào)查,有的并不涉及高深的法律知識(shí),目前法院審判人員都比較緊缺,分類管理后,只有少數(shù)的人能被任命法官,這少數(shù)的法官能否承擔(dān)如此大量的案件?法官助理的積極性如何調(diào)動(dòng)?
3、最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》第 29 條“試行法官助理制度。法官助理是從事審判業(yè)務(wù)的輔助人員。”由于法官助理的工作非;\統(tǒng),不好量化,最終又回到以前的審判模式:法官審理案件和擬寫(xiě)法律文書(shū),書(shū)記員擔(dān)任法庭記錄和裝訂卷宗等,法官助理無(wú)所適從;如果讓法官助理擬寫(xiě)法律文書(shū),又因法官助理沒(méi)有參加庭審,必然要通讀卷宗,將會(huì)出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng);即使法官助理在法官授意下擬寫(xiě)法律文書(shū),還存在一個(gè)責(zé)任心問(wèn)題,因?yàn)榘讣|(zhì)量的好壞和法律文書(shū)的優(yōu)劣都由法官來(lái)承擔(dān)后果,調(diào)動(dòng)不了法官助理的積極性,也不利于對(duì)法官助理進(jìn)行考核。又由于法官助理的心理調(diào)適有個(gè)過(guò)程,相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能投入工作,以往與法官一樣開(kāi)庭審理案件,如今被剝奪了
審判權(quán),僅從事一些與審判業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助工作,心理不平衡,工作帶有情緒,不愿配合法官工作;而法官礙于情面,許多本應(yīng)由法官助理做的工作現(xiàn)在都落在法官和書(shū)記員身上,法官助理形同虛設(shè),法官壓力大。
4、由于法院參照公務(wù)員管理,使法官管理也帶有行政化色彩,從法官等級(jí)就可以看出,行政級(jí)別一定程度影響著法官等級(jí)的高低,這造成法官的晉升與其法律水平不掛鉤,是由其年限、職務(wù)、職級(jí)決定的。
我們認(rèn)為法院人員的分類管理存在的問(wèn)題,主要是我國(guó)長(zhǎng)期落后的法制現(xiàn)狀造成的。任何一項(xiàng)改革無(wú)不受到本土法治資源的制約和影響,無(wú)不帶有經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、意識(shí)的印記。而一項(xiàng)改革必定要以部分人的利益為代價(jià),由于我國(guó)長(zhǎng)期形成的干部能上不能下的現(xiàn)象,使分類管理可能造成當(dāng)不上法官的人很難有工作積極性。
對(duì)于分類管理,我們建議:
1、合理確定法官員額,制定具有可操作性比較詳實(shí)的法官選拔條件,不以原來(lái)的行政職務(wù)、法官等級(jí)為依據(jù),使選拔出來(lái)的法官確實(shí)具有比較高的素質(zhì),使人心服口服;
2、核定法官員額應(yīng)允許司法行政處、辦公室、政治部(政工科)、研究室等部及門(mén)具有審判員或助理審判員職稱的干警參與競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)檫@些部門(mén)的干警思想人品、法學(xué)功底、審判業(yè)務(wù)俱佳者并不罕見(jiàn),由于輪崗交流、組織安排等諸多原
因而未在審判業(yè)務(wù)庭工作。推行法官職業(yè)化建設(shè)的一個(gè)重要目的是吸引社會(huì)的精英從事法官職業(yè),那么讓這些法院的精英有機(jī)會(huì)從事審判工作自然也在情理之中。
3、建立合理的法官助理向法官選升的制度,使法官助理明確努力方向,充分調(diào)動(dòng)他們的上進(jìn)心;
4、法官取消行政職級(jí),以法官等級(jí)為晉升的方向,徹底擺脫法官的行政化管理,使人員分類管理落到實(shí)處,具有實(shí)際意義。
二、法官職業(yè)保障存在的問(wèn)題和原因、改革措施和建議
由于我國(guó)長(zhǎng)期的法治落后現(xiàn)狀,使得我國(guó)的法官職業(yè)保障沒(méi)有得到充分落實(shí)。首先是政治地位的不高。法官職業(yè)雖然在社會(huì)上比較讓人崇敬,但事實(shí)上并未能深入人心,許多當(dāng)事人對(duì)法官裁判不滿意,隨意對(duì)法官進(jìn)行人身攻擊、辱罵;法官依法獨(dú)立辦案不能得到保護(hù),常受到各方面的影響和干預(yù);其次法官經(jīng)濟(jì)收入偏低,使法官職業(yè)不能吸納高素質(zhì)的人才,特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,影響法官隊(duì)伍建設(shè)。
法官職業(yè)化就要求法官作為職業(yè)具有一定的穩(wěn)定性,而由于法院人、財(cái)、物都受地方黨委政府管理,使得法官職業(yè)的保障很大程度上依賴于和地方黨委政府的關(guān)系。
為了建立有效的法官職業(yè)化保障機(jī)制,我們建議:
1、建立更為有效的法院進(jìn)人審核和出人通氣制度,使
得不經(jīng)過(guò)審核的進(jìn)人地方財(cái)政撥不了款。現(xiàn)在法院系統(tǒng)已經(jīng)建立了補(bǔ)充法院工作人員審核制度和出人通氣制度,但問(wèn)題是這兩項(xiàng)制度都是形同虛設(shè),即無(wú)論上級(jí)法院是否同意,進(jìn)人和出人都已定局,因?yàn)榉ㄔ喝藛T的工資是地方財(cái)政供養(yǎng)的。
2、盡早落實(shí)法官等級(jí)的津貼。法官等級(jí)制度已經(jīng)施行近 8 年時(shí)間,至今沒(méi)有落實(shí)法官等級(jí)津貼,讓廣大法官感到失望。由于我國(guó)的國(guó)情,不可能大幅度提高法官待遇的情況下,應(yīng)盡快落實(shí)法官津貼。
三、改革完善初任法官選拔、任用的改革措施和建議
初任法官的選拔是嚴(yán)把法官進(jìn)口的有效手段,我們建議:
1、嚴(yán)格初任法官的資格條件,確保法官制度改革在新人上從嚴(yán)把握,加快改革步伐。我們認(rèn)為,由于我國(guó)大學(xué)教育不太注重實(shí)踐,即使通過(guò)統(tǒng)一司法考試的人,也不能直接擔(dān)任法官審判案件,可以在擔(dān)任法官助理若干年后,經(jīng)考核合格方可任命為法官。從審判實(shí)踐看,具有 5 年審判一線的經(jīng)驗(yàn),任命為法官較妥。從年齡來(lái)看,《法官法》中規(guī)定的23 周歲偏小。23 周歲的法官很難具有豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷,應(yīng)適當(dāng)提高擔(dān)任法官的年齡。
2、適當(dāng)改變現(xiàn)有法官選任方式來(lái)提高法官的素質(zhì)。上級(jí)法院的法官應(yīng)盡量從下級(jí)法院法官中選拔。上級(jí)法院對(duì)下
級(jí)法院負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督的職能,客觀上要求上級(jí)法院法官的素質(zhì)高于下級(jí)法院,故從下級(jí)法院法官中選拔上級(jí)法院法官能有效保證上級(jí)法院的法官素質(zhì)。初任法官則一般應(yīng)從基層法院干起,不宜直接在上級(jí)法院擔(dān)任法官。同時(shí)廣開(kāi)渠道,在選任對(duì)象的確定上采取開(kāi)放式制度,改變目前法官任命基本上都是從法院現(xiàn)有干部中選用的做法。法官法第 51 條規(guī)定,對(duì)初任法官、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度,這使法律人才選拔考試有了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),也為法律人才今后的
互動(dòng)創(chuàng)造了條件;鶎臃ü俚倪x任應(yīng)完全面向社會(huì),法官編制一旦出現(xiàn)空缺,應(yīng)當(dāng)允許一定地域的符合法官任職條件的人參加競(jìng)職,不論現(xiàn)在是律師、檢察官、法學(xué)教師,以直接改變法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。
3、將法官招錄制度從公務(wù)員制度中剝離出來(lái),單獨(dú)實(shí)行招考,由最高院統(tǒng)一組織,報(bào)考人員必須是通過(guò)司法考試的人員,F(xiàn)在法院招錄工作人員,統(tǒng)一納入公務(wù)員招考,使得當(dāng)法官必須經(jīng)過(guò)兩次考試,這樣做造成的后果是,通過(guò)司法考試的同志未必能順利通過(guò)公務(wù)員考試,而通過(guò)公務(wù)員考試的又未必一定能通過(guò)司法考試,使得選任法官舉步為艱。
四、上級(jí)法院選拔任用法官的方法和相應(yīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制
最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》第 28 條規(guī)定:“逐步推行法官逐級(jí)選任制度。在確定法
官員額的前提下,上級(jí)人民法院的法官職位出現(xiàn)缺額,逐步做到主要從下級(jí)人民法院的法官中擇優(yōu)選任。”我市中院在XX 年 3 月和 XX 年 12 月分兩次從下級(jí)法院公開(kāi)選拔了審判員1 名,助審員 3 名,取得了比較好的效果。從實(shí)踐來(lái)看,上級(jí)法院選拔任用法官應(yīng)通過(guò)以下途徑:
1、公開(kāi)選拔條件。對(duì)選拔條件應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定相對(duì)固定的條件,使下面的基層法官明確努力方向,不能一年一個(gè)變化,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)變化。
2、科學(xué)組織考試。為了確保選出真正優(yōu)秀的人才,必須采用科學(xué)的考試方式。選拔法官的考試應(yīng)單獨(dú)組織實(shí)施,不再納入公務(wù)員考試范圍。
3、全面考察。為了保證公開(kāi)選拔的效果,要對(duì)考試成績(jī)合格者進(jìn)行全面的考察,從德、能、勤、績(jī)幾方面了解情況,重點(diǎn)是政治表現(xiàn)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、公示人選。每凡選拔,都要接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià),確保選拔經(jīng)得起監(jiān)督和考驗(yàn)。
綜上,由于法院并無(wú)完全的人事權(quán)和財(cái)權(quán),所以,在很多問(wèn)題的解決上更多地要依靠法院領(lǐng)導(dǎo)與地方組織部門(mén)協(xié)調(diào),所以,要真正解決法院干部體制問(wèn)題,還應(yīng)該寄希望于完善法律規(guī)定,從立法層次上解決問(wèn)題。
法院創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院調(diào)研報(bào)告
法院調(diào)研報(bào)告(3)學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的課題。當(dāng)今時(shí)代,
是要求人們必須終身學(xué)習(xí)的時(shí)代,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院,建立科學(xué)有效的學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,培養(yǎng)出一大批專家型、復(fù)合型的優(yōu)秀法官,對(duì)于提升法院形象和提高法官素質(zhì),確保司法公正和提高司法效率,必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。為了推動(dòng)學(xué)習(xí)型法院的創(chuàng)建,促進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)取得實(shí)效
和成功,按照兩級(jí)法院創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院的部署要求,我院成立領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院推進(jìn)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)方向、學(xué)習(xí)內(nèi)容,從組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)方面,在干警中營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念,不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。院黨組在物資投入上,在時(shí)間保證上,在開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)代學(xué)習(xí)手段上,積極創(chuàng)造便利條件,鼓勵(lì)和支持參加司法統(tǒng)一考試和在職高學(xué)歷教育培訓(xùn),對(duì)已通過(guò)司法考試的 3 名同志給予了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)開(kāi)展一系列學(xué)習(xí)活動(dòng),取得了良好效果。
一、全院人員學(xué)歷情況分析
1、各類學(xué)歷人員總數(shù):
碩士研究生:xx 名;研究生:xx 名;本科:xx 名;大專:xx名;中專以下:xx 名。
2、大專以上法律專科畢業(yè) xx 人,占全院人數(shù)比例 xx%。
3、全院干警當(dāng)前學(xué)歷教育培訓(xùn)基本情況
(1)培訓(xùn)人數(shù):xx 人
(2)培訓(xùn)內(nèi)容:法律本科學(xué)歷教育
(3)培訓(xùn)效果:有 17 人學(xué)歷得到提高。其中:xx 人獲得碩士研究生學(xué)位;xx 人獲得研究生學(xué)歷結(jié)業(yè)證書(shū);xx 人獲得本科證書(shū);xx 人獲得最高院本科學(xué)歷教育證書(shū)。
二、采取有效學(xué)習(xí)形式,搭建學(xué) xxx 臺(tái)
各庭室結(jié)合工作特點(diǎn)和人員狀況,制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期組織審判人員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題研討。堅(jiān)持干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么,自學(xué)為主,集中為輔,學(xué)以致用。
一是以評(píng)促學(xué)。進(jìn)一步健全案件評(píng)析制度,業(yè)務(wù)庭根據(jù)審判實(shí)際,對(duì)新型、疑難案件,每月至少召開(kāi)一次研討分析會(huì),剖析爭(zhēng)議焦點(diǎn),分析證據(jù)效力,研究法律適用,促進(jìn)了審判人員相互間的學(xué)習(xí)交流。
二是以考促學(xué)。根據(jù)不同崗位特點(diǎn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),政治處每季度組織一次業(yè)務(wù)知識(shí)和技能考試。
三是以賽促學(xué),通過(guò)組織演講、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),調(diào)動(dòng)全院干警的學(xué)習(xí)積極性。
四是以訓(xùn)促學(xué)。積極組織審判人員參加上級(jí)法院舉辦的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí),定期組織本院業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行審判實(shí)務(wù)專題講座,切實(shí)解決實(shí)踐中遇到的疑難問(wèn)題。
五是以研促學(xué)。把調(diào)研與學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái),圍繞審判工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展調(diào)研,通過(guò)召開(kāi)調(diào)研成果
發(fā)布會(huì),評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研成果。上半年,向中院《**審判研究》推薦了 14 篇高質(zhì)量案例評(píng)析和理論研討文章。提升了審判人員的綜合素質(zhì),促進(jìn)了法院整體工作向更高層次邁進(jìn)。
六是選樹(shù)典型,推廣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。我們注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選拔學(xué)習(xí)典型,積累、總結(jié)和推廣典型學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),以先進(jìn)標(biāo)桿的示范作用,帶動(dòng)大家爭(zhēng)學(xué)、搶學(xué),努力提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作需要,切實(shí)推動(dòng)全院干警執(zhí)法水平在較短時(shí)間內(nèi)得到明顯提高。上半年,我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)群體,選拔出 3 名個(gè)人、2 個(gè)群體學(xué)習(xí)典型,并編發(fā)了事跡材料,號(hào)召全院干警以學(xué)習(xí)典型為榜樣,開(kāi)展學(xué)身邊人,做先進(jìn)事活動(dòng)。切實(shí)提高法官職業(yè)素養(yǎng),樹(shù)立良好執(zhí)法形象。
三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院好的經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)以先進(jìn)學(xué)習(xí)理念為引導(dǎo),營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍
建設(shè)學(xué)習(xí)型法院,首要的任務(wù)就是通過(guò)宣傳教育和輿論引導(dǎo),在全院確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念,使學(xué)習(xí)成為工作的第一要?jiǎng)?wù)和生活的第一需要,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。我院首先著重強(qiáng)調(diào)樹(shù)立以下學(xué)習(xí)理念:
一是樹(shù)立“學(xué)習(xí)為本”的理念。學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ),是前進(jìn)的動(dòng)力,只有樹(shù)立起“學(xué)習(xí)為本”的理念,才能形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)意識(shí),才能為建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是樹(shù)立“時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”的理念。只有時(shí)時(shí)學(xué)習(xí),“活到老、學(xué)到老”,終身接受教育,才能真正做到與時(shí)俱進(jìn),不斷提高自己的法學(xué)理論水平和審判業(yè)務(wù)能力,獲得長(zhǎng)足發(fā)展的空間。
三是樹(shù)立“處處學(xué)習(xí)”的理念。在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作;在生活中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中生活,使學(xué)習(xí)與工作、生活融為一體,努力實(shí)現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”和“生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”目標(biāo),不斷適應(yīng)法院工作發(fā)展的需要。
四是樹(shù)立“集體學(xué)習(xí)”的理念。把個(gè)人基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)上升為集體的學(xué)習(xí),通過(guò)集體的學(xué)習(xí)與交流,充分發(fā)揮集體的智慧,凝聚集體的力量,形成以多信息、多思考為基礎(chǔ)的知識(shí)共享、集思廣益的學(xué)習(xí)模式。
五是樹(shù)立“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”的理念。“創(chuàng)新,是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”學(xué)貴創(chuàng)新,“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”是建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的靈魂。通過(guò)“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”,改變傳統(tǒng)的管理方式和思維習(xí)慣,對(duì)審判工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題勇于探索,勤于創(chuàng)新,為實(shí)踐公正與效率的工作主題謀求新思路,闖出新做法,創(chuàng)造新成果。
(二)樹(shù)立榜樣帶動(dòng)學(xué)習(xí),形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣
在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院過(guò)程中,發(fā)揮榜樣的作用,院領(lǐng)導(dǎo)班
子成員做全院的榜樣,率先垂范,帶頭學(xué)政治理論,學(xué)法律知識(shí),率先總結(jié)學(xué)習(xí)成果,帶頭撰寫(xiě)今年部署的重點(diǎn)調(diào)研課題;中層干部堅(jiān)持做本庭室的榜樣,組織完成本部門(mén)的學(xué)習(xí)任務(wù),緊密結(jié)合審判實(shí)踐,突出學(xué)習(xí)創(chuàng)新,對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題勇于探索,謀求新思路,闖出新做法,創(chuàng)造新成果;同時(shí),我們樹(shù)立學(xué)習(xí)了不同崗位的學(xué)習(xí)典型,為學(xué)習(xí)成果交流提供一個(gè)良好的平臺(tái),將質(zhì)量較高,有一定深度的調(diào)研文章積極推薦到《黑龍江審判》、《鐵路與法》、《**審判研究》等專業(yè)期刊,提高調(diào)研成果的檔次和水平,營(yíng)造人人爭(zhēng)先,你追我趕的濃厚學(xué)習(xí)氛圍,不僅年輕的同志要學(xué),年齡相對(duì)較大的同志也要學(xué),要使學(xué)習(xí)與工作、生活融為一體,努力實(shí)現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”和“生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”的目標(biāo)。
(三)以保障培訓(xùn)深造為基礎(chǔ),建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制
1、建立和完善崗位培訓(xùn)體系。結(jié)合法官管理體制改革和上級(jí)法院的培訓(xùn)安排,年初制訂了本院的崗位培訓(xùn)計(jì)劃,建立法官、法官助理、執(zhí)行員、書(shū)記員、司法警察和其他行政后勤人員的崗位分類培訓(xùn)體系,從立案接待文明用語(yǔ)到審判長(zhǎng)駕馭庭審的規(guī)則,從書(shū)記員庭審筆錄水平到法官文書(shū)制作水平,從法警的體能素質(zhì)到微機(jī)員的電腦操作技能,全院每個(gè)崗位、每個(gè)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)都納入全院的培訓(xùn)方案,并落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障措施,確保全體人員通過(guò)崗位培訓(xùn)完
成知識(shí)與技能的更新。
2、深化學(xué)歷提升。在法官已普遍參加專升本學(xué)習(xí)的情況下,組織深層次的學(xué)歷教育,建立和完善在職深造機(jī)制,對(duì)于攻讀高層次學(xué)歷的法官,應(yīng)該從學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)時(shí)間等方面予以支持和保障,適度調(diào)高學(xué)歷提升的獎(jiǎng)勵(lì)措施,盡量為法官創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件,確保他們?cè)谥R(shí)體系上獲得深層次的提高。
(四)以強(qiáng)化考核為動(dòng)力,健全促學(xué)的配套機(jī)制。
1、健全激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于在建設(shè)學(xué)習(xí)型法院過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、個(gè)人,對(duì)于取得高學(xué)歷、高學(xué)位的,開(kāi)展調(diào)研工作取得成就的人員,給予必要的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣,讓大家學(xué)有所比、學(xué)有所趕、學(xué)有所超,激發(fā)法官崇尚知識(shí)、追求知識(shí)的熱情。
2、健全完善網(wǎng)絡(luò)資源共享機(jī)制。大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源共享,開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)學(xué)習(xí)型法院中的作用。
3、健全督察機(jī)制。我們成立創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體落實(shí)和組織有關(guān)的學(xué)習(xí)工作。把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”、“學(xué)習(xí)型庭室”列為年度內(nèi)的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容,要求各位班子成員和各部門(mén)年終進(jìn)行工作述職。在此基礎(chǔ)上,由院建設(shè)“學(xué)習(xí)型法院”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,對(duì)各庭室部門(mén)學(xué)習(xí)制度的制定、執(zhí)行,開(kāi)展創(chuàng)建工作的落實(shí)情況等,不定
時(shí)組織檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)整改。下發(fā)主要學(xué)習(xí)內(nèi)容提綱,組織考試和抽查,推進(jìn)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。每次學(xué)習(xí)都有專人記錄,定期檢查和不定期抽查學(xué)習(xí)記錄,將情況及時(shí)通報(bào)。
四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院存在的問(wèn)題
1、學(xué)習(xí)制度與用人機(jī)制脫鉤,應(yīng)當(dāng)明確將法官的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)作為年度考核、任職定級(jí)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一,由此來(lái)增強(qiáng)法官學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任心,引導(dǎo)法官通過(guò)學(xué)習(xí)提高素質(zhì),迎接挑戰(zhàn)。創(chuàng)建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的目的就是為保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供人才支持。為此,要在全院上下形成一個(gè)“強(qiáng)政治、重業(yè)務(wù)、尊人才”的良好氛圍,領(lǐng)導(dǎo)干部更要有“愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝”。應(yīng)當(dāng)制定和完善一整套的用人制度,堅(jiān)決打破暗箱操作、論資排輩等選人的陳規(guī)陋習(xí),建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,加速人才新陳代謝,以公開(kāi)的辦法、民主的形式,把那些業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部遴選出來(lái),宣傳出去,真正做到人盡其才。
2、應(yīng)進(jìn)一步改善學(xué)習(xí)條件,加強(qiáng)學(xué)習(xí)投入的物質(zhì)建設(shè)。首先要適當(dāng)擴(kuò)充法院資料室規(guī)模,當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異,對(duì)法官的要求越來(lái)越高,稍有松懈就會(huì)一落千里。法院在這方面要為法官的學(xué)習(xí)提供一個(gè)平臺(tái),完善獨(dú)立的圖書(shū)資料室,收藏法學(xué)圖書(shū)為主,同時(shí)收藏其他圖書(shū)。其次要健全完善法院互聯(lián)網(wǎng),大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)
學(xué)習(xí)型法院中的作用。
五、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院的幾點(diǎn)建議
一是開(kāi)展讀書(shū)月活動(dòng),每年應(yīng)確定一個(gè)月為讀書(shū)月,要求全院法官在業(yè)余時(shí)間集中精力讀書(shū)學(xué)習(xí),鉆研法律,追求學(xué)問(wèn),不虛度時(shí)光,不貪圖玩樂(lè)。在活動(dòng)中,要做到博覽群書(shū),以法學(xué)理論和審判業(yè)務(wù)書(shū)籍為主導(dǎo),廣泛涉獵政治、歷史、文學(xué)等專業(yè),同時(shí)跟蹤學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、金融知識(shí)等,并適時(shí)開(kāi)展讀書(shū)心得交流活動(dòng),以求共同進(jìn)步。
二是開(kāi)展法官論壇活動(dòng),中院要不定期舉辦法官論壇,結(jié)合審判實(shí)踐,確定若干論壇專題,收集資料、整理案例、由兩級(jí)法院法官進(jìn)行演講。這種形式既可以為法官提供了一個(gè)互相交流的平臺(tái),也提供了一個(gè)學(xué)術(shù)探討的講臺(tái),由于針對(duì)性強(qiáng),能夠收到明顯的效果。
三是開(kāi)展學(xué)術(shù)研討會(huì)活動(dòng),每年舉辦一次學(xué)術(shù)研討會(huì),學(xué)術(shù)研討來(lái)源于審判,既高于審判,又指導(dǎo)審判,是一種更高層次的審判活動(dòng)。在法院工作中,除了審判質(zhì)量、審判效率、審判管理和審判服務(wù)以外,審判研究也是應(yīng)有之義。因此,通過(guò)每年一次的學(xué)術(shù)研討會(huì),可以大興學(xué)術(shù)研討之風(fēng),最終形成學(xué)風(fēng)濃、正氣盛、事業(yè)興的良好局面。
抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)是提高效率、確保公正的必由之路。建設(shè)學(xué)習(xí)型法院是一個(gè)新生事物,它孕育著無(wú)限的生機(jī)和活力,作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它才剛剛起步,有待于我們不斷地
去探索,去創(chuàng)造。我們就有理由相信,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院一定會(huì)取得實(shí)效與成功。
法院關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件調(diào)研報(bào)告
法院調(diào)研報(bào)告(4)我院對(duì)-侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),此類案件呈現(xiàn)如下特點(diǎn):
一是案件偏少,案值偏大。三年來(lái),朝陽(yáng)法院法院共審結(jié)此類案件 125 件,在全部刑事案件中所占比例極小,僅占1.39%,此類案件屬于少發(fā)案件。但從案值上看,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件涉案數(shù)額不斷上漲,案值在 50 萬(wàn)元至 200 萬(wàn)元區(qū)間的案件量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),案值最高的近 800 萬(wàn)元。
二是共同犯罪案件較多。在審結(jié)的 125 件案件中判處被告人 226 人,共同犯罪案件所占比例較大,一起案件中被告人最多為 8 人。各共同犯罪人分工配合、密切合作,涉案金額巨大,不僅給權(quán)利人造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且還嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
三是涉案產(chǎn)品、侵犯罪名相對(duì)集中。涉案產(chǎn)品主要集中在煙酒、名牌箱包、高爾夫用品、盜版光盤(pán)等消費(fèi)用品上,占到全部涉案產(chǎn)品的 90%以上。涉案罪名集中在侵犯著作權(quán)、商標(biāo)類犯罪。在審結(jié)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件中,侵犯著作權(quán)和商標(biāo)類犯罪占到了 70%以上。
四是犯罪手段復(fù)雜,多屬智能型犯罪。此類案件中涉案產(chǎn)品技術(shù)含量高,少數(shù)假冒產(chǎn)品的質(zhì)量、外觀與真品高度接
近。犯罪隱蔽性強(qiáng),多采用單線聯(lián)系,頻繁變換手機(jī)和窩點(diǎn),很難抓到主犯。案值難以徹底查清,犯罪人使用假名、做假賬或者不做賬的情況普遍。
五是連續(xù)性犯罪和跨地區(qū)犯罪現(xiàn)象較突出。近 1/3 的被告人曾因侵權(quán)或者賣(mài)假貨受過(guò)行政處罰或者承擔(dān)過(guò)民事責(zé)任。有的被告人既銷(xiāo)售侵權(quán)產(chǎn)品,又販賣(mài)假標(biāo)識(shí),一人構(gòu)成數(shù)罪。為逃避打擊,犯罪人往往選擇在不同地區(qū)組織生產(chǎn)、組裝成品和銷(xiāo)售。
侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的案件在司法實(shí)踐中存在如下普遍性問(wèn)題:
一是缺乏定罪量刑的具體量化標(biāo)準(zhǔn)。在定罪標(biāo)準(zhǔn)上,假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪和假冒專利罪是“情節(jié)嚴(yán)重”,侵犯著作權(quán)罪是“違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”,侵犯商業(yè)秘密罪是“給權(quán)利人造成重大損失”等,定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)均是原則性的規(guī)定,缺乏可操作性。
二是已有的定罪量刑的金額標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范。涉案金額的大小是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪最主要的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪比一般財(cái)產(chǎn)犯罪的金額標(biāo)準(zhǔn)要高,不利于有效侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。在涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的定罪量刑的金額標(biāo)準(zhǔn)上,刑法和有關(guān)的司法解釋存在“非法經(jīng)營(yíng)額”、“銷(xiāo)售金額”、“違法所得額”和“直接經(jīng)濟(jì)損失”四個(gè)概念。這些
概念的內(nèi)涵和外延不同,具體如何界定,有待規(guī)范。
三是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪與生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪存在競(jìng)合。司法實(shí)踐中,大量的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪實(shí)際上是以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪來(lái)定罪處罰的。主要原因是存在法條競(jìng)合的問(wèn)題。所以,僅按照侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪名進(jìn)行司法統(tǒng)計(jì)并不能真實(shí)地反映出知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的實(shí)際狀況,不利于準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài),反映司法實(shí)踐。
四是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪與非罪的界限較難把握。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪首先是一種未經(jīng)權(quán)利人許可而侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,侵權(quán)情節(jié)達(dá)到一定程度應(yīng)受到行政處罰,達(dá)到嚴(yán)重程度才構(gòu)成犯罪。因此,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪與一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政違法行為和侵權(quán)行為往往出現(xiàn)一種競(jìng)合,這在客觀上增加了判定罪與非罪的難度。
針對(duì)上述問(wèn)題,朝陽(yáng)法院提出如下建議和對(duì)策:
一是加大宣傳,提高全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。充分利用廣播、電視等各種新聞媒體,廣泛宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí),及時(shí)宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),以案說(shuō)法,警示他人。深入企事業(yè)單位,宣傳法律法規(guī),健全管理體制,完善防范機(jī)制,提高企事業(yè)保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
二是加強(qiáng)立法,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的法律體系。針對(duì)刑事立法上籠統(tǒng)簡(jiǎn)單的條款進(jìn)行修訂和完善,解決司法實(shí)踐中存在的認(rèn)識(shí)不一的現(xiàn)狀。對(duì)犯罪客觀要件的具體量刑標(biāo)
準(zhǔn)和情節(jié)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律詞語(yǔ)的界定等進(jìn)行司法解釋,使之明確具體,易于實(shí)踐操作,以彌補(bǔ)立法過(guò)于原則的不足。
三是多策并舉,不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制。在運(yùn)用法律打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為之外,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)連接政府和企業(yè)的橋梁作用,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)自律機(jī)制,規(guī)范企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,從而促進(jìn)政府監(jiān)管、企業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的形成和完善。
四是整合資源,完善打防知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的協(xié)作機(jī)制。法院、公安、檢察、工商、煙草等部門(mén)間加強(qiáng)協(xié)作配合,健全信息共享、案件移送協(xié)作制度,開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)地區(qū)間信息溝通,形成多層次、全方位的協(xié)作網(wǎng)絡(luò),提高打擊和防范侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪的工作水平。
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