1 發(fā)展和改革快訊

　 第 10 期（總第 10 期）

　沾化區(qū)發(fā)展和改革局

　2019 年 7 月 8 日

　 沾化區(qū) 2019 年上半年經濟運行情況分析

　一、經濟運行總體情況

�。ㄒ唬┙洕�總量穩(wěn)步增長。第一季度，全區(qū)實現(xiàn)生產總值（GDP）41.39 億元，按可比價格計算，同比增長 6.3%，增速列全市第五（四縣兩區(qū)一市排名，下同）。其中，第一產業(yè)增加值 2.12億元，同比增長 3.7%；第二產業(yè)增加值 15.83 億元，同比增長14.6%；第三產業(yè)增加值 23.43 億元，同比下降 0.3%。隨著規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展向好，建筑業(yè)增加值增速雖負增長但趨于平穩(wěn)，以及相關部門數據不確定性影響，預計上半年全區(qū) GDP 同比增長 7.5%左右。

�。ǘ�）農業(yè)生產保持穩(wěn)定。1-5 月份，全區(qū)實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值 10.96 億元，同比增長 3.24%。肉類總產量 2.29 萬噸，同比增長 3.62%；水產品總產量 2.65 萬噸，同比增長 6.61%；瓜菜菌總產量 0.83 萬噸，同比下降 28.29%。2019 年上半年，棉花面積減少，小麥面積有所增加，因上半年干旱，糧食單產減產，糧食總產量與去年相比變化不大。畜牧業(yè)方面，大牲畜出欄大幅減少，肉豬出欄增幅較大，肉類總產量較去年同期略有提高。漁業(yè)水產品產量比去年增幅較大。預計上半年全區(qū)農林牧漁業(yè)增加值 8.05 億元，同比增長 3.58%。

　2 （三）工業(yè)生產持續(xù)向好。1-5 月份全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速 21.1%，列全市第一，高于全市平均水平 24.5 個百分點；實現(xiàn)利潤-0.23 億元，同比增長 49.28%，增速列全市第 3 位，高于全市平均水平 45.39 個百分點。1-5 月份油化工、化學原料等行業(yè)增加值有所提高，由于中海精細化工 4 月份以來正常生產，對油化工行業(yè)拉動較為明顯。皮革行業(yè) 1-5 月份累計增長-15.5%。有色金屬冶煉行業(yè)增幅較快，1-5 月份增加值累計增幅為 90.5%。預計上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長 20%左右。

�。ㄋ模┴斦�運行總體平穩(wěn)。截至 5 月底，全區(qū)一般公共預算收入完成 59697 萬元，占預算的 47.27%,增長 20.59%，收入進度及增幅均列全市第一。其中，稅收收入完成 33818 萬元，占一般公共預算收入的 56.65%。一般公共預算支出完成 96258 萬元，占預算的41.82%，增長 0.61%。其中教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生支出共完成 80999 萬元，占比 84.15%，確保了各項民生政策落實。

�。ㄎ澹�“雙招雙引”成績突出。出臺《招商引資激勵辦法》《雙招雙引考核辦法》，設立 1000 萬元招商基金，組織外出招商活動 56 次，總投資 137 億元的 18 個項目成功簽約。瞄準新興產業(yè)培育抓招商，易華錄數據湖、國昌怡心園等 18 個高新技術、服務業(yè)項目簽約落地。立足傳統(tǒng)產業(yè)轉型抓招商，瑜凱新材料二期、齊魯浩華冬棗深加工等 21 個項目開工建設�？评蘸，F(xiàn)代漁業(yè)項目入選 2019 年省重點建設項目。盤活重組慶翔金屬、陽光化學等停產、半停產企業(yè) 21 家，清理閑置土地 16923 畝，涉及 123 家企業(yè)和 38 宗未落實項目土地。人才引進步伐加快，建立 625 名濱州籍

　3 在外人才信息庫，對接首批企業(yè)家 14 名，邀請 26 名全國省級山東商會來沾考察。柔性引進省部級以上人才 9 名，高層次人才引進數量居全市第二。

　二、存在問題 一是 投資形勢依舊不容樂觀。全區(qū)重點調度的 36 個項目中，10 個項目慢于時間進度，投資增長乏力。1-5 月份全區(qū)固定資產投資完成額同比下降 25.5%，增速列全市第 3 位，高于全市平均水平10.8 個百分點。

　二是 園區(qū)洼地效應不明顯。創(chuàng)業(yè)投資基金、科技創(chuàng)新券等機制還沒有實現(xiàn)破題。園區(qū)部分基礎設施老化，供熱供氣、污水處理等設施保障不足，需要加快提檔升級。招商合力不強，同質競爭的現(xiàn)象突出,與大集團、大企業(yè)溝通對接能力偏弱，招大引強效果不明顯。

　三是 項目建設制約因素較多。化工園區(qū)之外的陸源化工、奧仕化學等 40 多家化工企業(yè)發(fā)展受限。環(huán)保排放總量指標不足，部分用能項目落地困難。海岸線修測進度緩慢，對沿海開發(fā)和項目建設造成制約。

　四是優(yōu)秀人才承載能力偏弱。全區(qū) 93 家規(guī)模以上企業(yè)中，技術密集型企業(yè)不到 10 家，自有研發(fā)中心的企業(yè)不到 20 家，人才開發(fā)內生動力不足，人才引進承載能力不強，高層次人才發(fā)展機遇和成長空間較小。

　五是財政 收入質量不高。1-5月份，全區(qū)稅收收入完成 33818 萬元，占一般公共預算收入的比重為 56.65%，低于全年稅收占比目標 12.09 個百分點,在全市仍處于較低水平，收入質量有待進一步提高。

　三、下一步工作舉措

　 一是全力抓好招商引資。開展定向招引、精準招引，年內引進 5 億元項目 10 個，力爭到位市外資金 50 億元。加快以企招商，

　4 力促年產 10 萬噸高級胺、化妝品添加劑等 6 個過億元項目落地開工。推進代理招商，與上海東方龍商務咨詢有限公司加快合作，確保 3 個投資過億元項目落地。對皮革、新材料等 11 個行業(yè)協(xié)會開展專項對接，實施集群化招商。二是全力抓好招才引智。全力辦好第二屆“高層次人才棗鄉(xiāng)行”“高校專家沾化行”等活動，引進省級以上高層次人才 20 人以上。推進產學研合作，3 家企業(yè)申報 “泰山產業(yè)領軍人才工程”，新申報院士工作站 1 處。強化創(chuàng)新驅動，技改項目投資增長 7%以上。三是全力優(yōu)化親商安商環(huán)境。持續(xù)深化“3540”改革，推行無差別受理、并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、“店小二”服務。加快智慧型新政務服務大廳建設，年內竣工投用。抽取含金量高的 102 條優(yōu)惠政策，編印《政策指引》發(fā)到各企業(yè)，并在門戶網站適時更新。聘請第三方對營商環(huán)境進行評估，嚴格考核獎懲，全力打造一流營商環(huán)境。四是全力提升要素保障水平。推進工業(yè)園區(qū)“管委會＋公司”改革，完善基礎設施配套，提升園區(qū)承載能力。新建高科技項目孵化產業(yè)園，吸引高科技項目落戶發(fā)展。推進“標準地出讓”“拿地即開工”等審批改革。加快標準廠房建設，以足球小鎮(zhèn)科技裝備、鋁深加工標準化廠房為試點，年內建成標準廠房 10 萬平方米以上。狠抓金融運行監(jiān)管，年內新增貸款 10 億元。

　沾化區(qū)發(fā)展和改革局

　2019 年 7 月 8 日印發(fā)

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