黨建工作專項(xiàng)督查方案
發(fā)布時(shí)間:2020-11-02 來源: 調(diào)研報(bào)告 點(diǎn)擊:
黨的十七大以來,黨中央就推進(jìn)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實(shí)作出一系列決策,做了大量工作,取得新的成效。為大家整理的相關(guān)的黨建工作專項(xiàng)督查方案,供大家參考選擇。
黨建工作專項(xiàng)督查方案
根據(jù)省、市、縣黨建工作有關(guān)要求,為抓好上級關(guān)于黨建工作各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí),扎實(shí)抓好我鄉(xiāng)黨建“六項(xiàng)清單”內(nèi)容的落實(shí),現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,制定本督查方案
一、督查目的
通過開展黨建工作督查,促進(jìn)各項(xiàng)黨建工作任務(wù)的有效落實(shí),推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變,密切黨群干群關(guān)系,提高工作效率,在全鄉(xiāng)上下形成黨建工作齊抓共管的濃厚氛圍,不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展,為順利實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)黨委、政府提出的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、督查原則
1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。準(zhǔn)確了解掌握黨建工作開展情況,重點(diǎn)了解和掌握帶有傾向性的問題,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地辦理和落實(shí)有關(guān)黨建工作督查事項(xiàng),客觀公正地反映存在的問題和差距,提出合理化的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。
2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。對黨建工作重大決策和部署,在統(tǒng)攬全局的基礎(chǔ)上,明確主要任務(wù),對全局性的重點(diǎn)問題、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)問題、落實(shí)難度較大的難點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的敏感問題進(jìn)行重點(diǎn)督查。
3、堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。把強(qiáng)化落實(shí)、推動工作作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使督查工作做到事事有著落、件件有回音,確保督查事項(xiàng)落到實(shí)處。
三、督查對象
各村黨支部、全體“三送”干部
四、督查內(nèi)容
上級關(guān)于黨建、“三送”工作的全部內(nèi)容
五、督查方式
1、會議督查。以鄉(xiāng)黨委召開會議的形式,組織各村支部書記對本村近期黨建工作開展情況進(jìn)行書面或口頭匯報(bào),查漏補(bǔ)缺,推動工作落實(shí)。
2、定期督查。每月由鄉(xiāng)黨建辦牽頭,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地察看、現(xiàn)場觀摩、召開座談會、個(gè)別談話、滿意度測評等方式進(jìn)行定期督查,督查時(shí)間為每月 25 日至月底,具體時(shí)間由黨建辦自行確定;每月督查工作結(jié)束后,由鄉(xiāng)黨建辦匯總向鄉(xiāng)黨委匯報(bào),每季度以文件的形式下發(fā)督查通報(bào);每季度鄉(xiāng)黨建辦至少邀請鄉(xiāng)紀(jì)檢人員參與一次以上督查,加強(qiáng)工作力度。
3、不定期督查。根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,不定期組織人員就某一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
4、跟蹤督查。對一些落實(shí)時(shí)間較長的重要工作任務(wù),在采取其他方式督查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行動態(tài)跟蹤督查,及時(shí)掌握其進(jìn)展情況,直到此項(xiàng)工作任務(wù)完成為止。
5、年終督查。組織黨政領(lǐng)導(dǎo)及各支部書記向鄉(xiāng)黨委就黨建工作進(jìn)行專題述職,并進(jìn)行打分考評。同時(shí),結(jié)合年終黨建工作考核,對各支部年度黨建工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查找存在的薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,安排部署下一步黨建工作任務(wù)。
六、督查結(jié)果運(yùn)用
各支部書記是本支部黨建工作的第一責(zé)任人,對本支部黨建工作負(fù)總責(zé)。對黨建工作高度重視、工作富有成效的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰,并作為當(dāng)年檢查驗(yàn)收和考核評比的重要依據(jù);凡支部書記被書面點(diǎn)名批評的,該季度其考核總得分扣 5 分,取消本人本年度所有評先競優(yōu)資格,并由鄉(xiāng)黨委進(jìn)行誡勉談話,被通報(bào)批評兩次以上的,由鄉(xiāng)黨建辦提出降職或免職建議,提交鄉(xiāng)黨委研究;凡支部被通報(bào)事項(xiàng)在下季度依然未抓到落實(shí)的,駐村領(lǐng)導(dǎo)及黨建聯(lián)絡(luò)員負(fù)連帶責(zé)任。
黨建工作專項(xiàng)督查方案
根據(jù)省中心黨委《印發(fā)〈關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治的工作方案〉的通知》要求,結(jié)合我中心工作實(shí)際,制定工作方案如下
一、總體要求
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作的重要講話重要指示精神,扎實(shí)落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委組織部《六條措施》,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范黨的建設(shè)工作程序,促進(jìn)基層黨組織組織生活制度化經(jīng);瑱C(jī)關(guān)和黨員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,效能進(jìn)一步提升,確保我中心黨建工作再上新臺階。
二、整治重點(diǎn)
1、切實(shí)解決學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神只安排、不行動,學(xué)習(xí)流于形式,不扎實(shí)、不深入,對應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容掌握不全的問題。
2、切實(shí)解決民主集中制落實(shí)不到位,存在“家長制”、“一言堂”,重大事項(xiàng)、重要決策不上會研究,會議記錄不規(guī)范的問題。
3、切實(shí)解決對創(chuàng)建“模范機(jī)關(guān)”安排部署不及時(shí)、措施不具體;對精神文明建設(shè)不重視、長期不開展創(chuàng)建活動的問題。
4、切實(shí)解決基層黨組織設(shè)置不規(guī)范或存在“空白點(diǎn)”;黨組織超期未及時(shí)推動換屆、支委會班子不健全以及委員出現(xiàn)空缺未及時(shí)補(bǔ)選的問題。
5、切實(shí)解決黨員發(fā)展不規(guī)范、對一些違反黨紀(jì)的行為長期不采取組織措施或黨紀(jì)處理、黨費(fèi)不足額收繳的問題。
6、切實(shí)解決對黨員和黨務(wù)干部教育培訓(xùn)不夠的問題。
7、切實(shí)解決“三會一課”不規(guī)范、質(zhì)量不高,主題黨日長期不開展、活動主題不鮮明,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不參加雙重組織生活的問題。
8、切實(shí)解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,黨組織和黨員“兩個(gè)作用”發(fā)揮不明顯的問題。
三、實(shí)施步驟
本次專項(xiàng)整治自 7 月份開始,12 月底基本完成,具體分為三個(gè)步驟。
(一)檢視問題(8 月底前)。
聚焦整治重點(diǎn),找準(zhǔn)查實(shí)存在問題,對存在問題不遮掩、不回避,建立問題清單,明確責(zé)任人和完成時(shí)限。
(二)整改落實(shí)(10 月底前)。
對照問題清單,全面開展自查自糾,提出整改措施。并將整改措施和進(jìn)展情況,以適當(dāng)方式進(jìn)行公開,接受監(jiān)督,切實(shí)讓黨員、群眾感到新氣象、看到新變化。
(三)建章立制(12 月底前)。
及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法,完善制度措施,形成長效機(jī)制。
四、整治要求
專項(xiàng)整治工作在中心黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,黨支部負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真組織查擺問題,主持制定整改措施,全力推動整改落實(shí),確保整改工作取得實(shí)效。
黨建工作專項(xiàng)督查方案
根據(jù)《中共上海市委“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治總體工作方案》和《關(guān)于印發(fā)八個(gè)方面專項(xiàng)整治工作方案的通知》要求,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就開展解決形式主義、官僚
主義突出問題專項(xiàng)整治工作,制訂如下方案。
一、專項(xiàng)整治內(nèi)容
認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,按照“基層減負(fù)年”的工作要求,把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容,聚焦精簡文件簡報(bào)、改進(jìn)會務(wù)會風(fēng)、規(guī)范督查檢查考核,一件一件抓實(shí)整改。重點(diǎn)解決隨意要求基層填表報(bào)數(shù)報(bào)材料,督查檢查考核重“痕”不重“績”,脫離實(shí)際向基層發(fā)號施令等問題; 重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報(bào)、便函等“隱性文件”,以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性傾向性問題,通過進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,持之以恒推動黨中央決策部署落地生根。
二、專項(xiàng)整治目標(biāo)
(一)主題教育期間的目標(biāo)。精簡文件簡報(bào)方面,明確 2019 年發(fā)至街鎮(zhèn)等基層單位的文件比 2018 年減少 30%;印發(fā)的規(guī)范性、政策性文件原則上不超過 10 頁。明確各地區(qū)、各部門、各單位報(bào)送簡報(bào)原則上只保留 1 種,每期原則上不超過 3000 字。改進(jìn)會務(wù)會風(fēng)方面,明確承辦召開的各街鎮(zhèn)、社區(qū)和委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)參加的大會每年不超過 1 次,各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室原則上只能召開由成員單位參加的會議。大會和專題會議,提倡合并開會、套開會議,多使用電視、電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式,會議時(shí)間原則上不超過 5 小時(shí),主題發(fā)言時(shí)間控制在 15 分鐘以內(nèi),交流發(fā)言時(shí)間控制在 6 分鐘左右。規(guī)范督查檢查考核方面,對上報(bào)的 2019年度督查檢查考核事項(xiàng) 138 項(xiàng)逐一審核,將區(qū)級層面督查檢查考核事項(xiàng)統(tǒng)籌歸并為 37 項(xiàng),確保真正督在關(guān)鍵、查在要害、考在實(shí)處。
(二)2019 年底前的目標(biāo)。文件會議方面,發(fā)至街鎮(zhèn)等基層單位的文件比 2018 年減少 30%;召開的會議比 2018 年減少 30%。督查檢查方面,每季度共同對重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤,適時(shí)對重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)開展聯(lián)合督查,有效提升督查工作的統(tǒng)籌性、針對性和實(shí)效性,減少督查檢查的數(shù)量和頻次?冃Э己朔矫,注重建立科學(xué)統(tǒng)一的年度績效考核體系,明確將各對街鎮(zhèn)的年度工作績效考核統(tǒng)一納入 2019 年各目標(biāo)管理績效考核范疇,各部門不再另行實(shí)施。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)。
(三)長期目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神,持續(xù)嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會,督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題,適時(shí)對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行“回頭看”、防止形式主義、官僚主義突出問題反彈回潮,鞏固和深化專項(xiàng)整治成效。
三、專項(xiàng)整治要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫,把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,樹立正確政績觀。
(二)工作原則。要從**層面做起,開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,對困擾
基層的形式主義、官僚主義問題進(jìn)行大排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題,真正把樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處。
(三)工作要求。各單位要認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治工作,要把專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來,融入主題教育之中。對 2019 年上半年文件、會議和督查檢查考核情況進(jìn)行梳理,能整改的抓緊改。
(四)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制,明確由辦公室牽頭,相關(guān)部門共同參與,在**統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對基層減負(fù)工作作出總體和階段性工作安排,指導(dǎo)督促相關(guān)重點(diǎn)工作的落實(shí),協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的有關(guān)重要問題等,為解決形式主義、官僚主義突出問題的專項(xiàng)整治工作提供組織保障。
四、專項(xiàng)整治項(xiàng)目
(一)精簡文件簡報(bào)。一是整治對發(fā)文口徑把握不夠準(zhǔn)確的問題。二是整治政策性文件制定的計(jì)劃性和系統(tǒng)性不夠的問題。三是整治一些部門要求下級部門報(bào)材料時(shí)間要求過急的問題。
(二)改進(jìn)會務(wù)會風(fēng)。一是整治頻繁要求基層主要領(lǐng)導(dǎo)參會的問題。二是整治部分會議未能有效控制出席范圍的問題。三是整治臨時(shí)通知多、打亂基層安排的問題。
(三)規(guī)范督查檢查考核。一是整治以調(diào)研指導(dǎo)等名義變相開展督查的問題。二是整治督查檢查考核指標(biāo)科學(xué)性不足的問題。三是整治督查檢查考核重“痕”不重“績”的問題。
五、專項(xiàng)整治措施
(一)開展自查自糾。部門深入開展自查工作,對今年以來本單位文件會議及督查檢查考核推進(jìn)情況進(jìn)行梳理排摸,對照減輕基層負(fù)擔(dān)的工作目標(biāo),聚焦推進(jìn)中存在的突出問題,做到即知即改,并建立問題整改銷項(xiàng)清單,確保為基層減負(fù)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督抽查。針對文件會議精簡及督查檢查考核工作推進(jìn)落實(shí)中的突出問題,辦公室牽頭開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查。對未嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會,未經(jīng)批準(zhǔn)擅 自開展督查檢查考核,工作流于形式、嚴(yán)重影響基層正常工作等情況要予以通報(bào)曝光,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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