鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委黨風廉政風險防控方案

　 為進一步健全社會組織預防腐敗工作長效機制，扎實有效推進懲防體系建設，不斷提高全鎮(zhèn)黨員廉政風險防范能力，促進我鎮(zhèn)黨風廉政建設和社會組織事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)市紀委區(qū)紀委部署要求，決定在全鎮(zhèn)全面開展廉政風險防范管理措施排查工作。特制定工作實施方案。

　 一、指導思想、工作原則和目標要求

　 （一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義理論思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，不斷提高預防腐敗工作及民政管理服務工作為科學化、制度化和規(guī)范化水平。牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的責任意識，以明確責任主體為基礎，以細化履責措施為重點，推動我鎮(zhèn)黨風廉政建設廉政風險防范管理工作扎實有效。

　 （二）工作原則開展堅持把廉政風險防范與社會組織日常工作緊密結合，把廉政風險管理規(guī)范權力運行工作融入到業(yè)務工作全過程，促進我鎮(zhèn)社會組織工作事業(yè)健康發(fā)展；堅持把社會組織工作中涉及的與民生相關或改善民生的資金物資分配和管理使用等方面作為防范的重點，把規(guī)范權力運行作為防范的核心內容，把提高權力運行的透明度作為防范的主要手段，堅持把突出重點與整體推進相統(tǒng)一，既要抓緊關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié)，也要統(tǒng)籌推進社會組織權力運行的其他事項和環(huán)節(jié)，防范管理的重點事項。實現(xiàn)防范管理的全覆蓋；堅持注重實效，實行動態(tài)管理，根據(jù)實際需要，及時調整、完善廉政風險內容、等級和防范措施，重視科技手段在廉政風險防范管理中的積極作用，依托電子辦公、業(yè)務管理信息系統(tǒng)手段，

　推動社會組織信息的公開化、透明化。

　 （三）目標要求

　 圍繞規(guī)范權力運行，緊密結合本單位的實際，全面排查崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能能引發(fā)廉政風險的問題，通過評估風險等級、梳理權力清單、規(guī)范權力運行、加強風險預警、強化考核追究等手段。

　 二、開展方法

　 （一）梳理職責職權

　 轄區(qū)內各部門要依據(jù)制定的工作方案職責要求，進一步對本部門范圍內依法確定的行政職權和內部管理權力進行逐項梳理，全面清理和確定各項職責，摸清權力底數(shù)。在清權確權和編制“職權目錄”的基礎上，針對各項職權，按照廉潔、效能、便民的原則，編制“權力運行流程圖”。

　 （二）排查廉政風險點

　 重點圍繞社會組織重要職能尤其是涉及人、財、物和行政審批，資金管理、行政處罰等重要事項，認真分析查找權力運行過程中履行職責、制度機制和外部環(huán)境等方面比較突出和重要的廉政風險內容及表現(xiàn)形式，凡是存在風險的崗位或工作環(huán)境均應確定為廉政風險點。

　 （三）制定防控措施

　 全鎮(zhèn)各部門要把加強制度建設，優(yōu)化工作流程、規(guī)范權力運行作為廉政風險降落管理工作的重要基礎。針對排查的廉政風險點和確定的風險等級，研究制定風險防范措施，規(guī)范、細化工作流程，明確工作責任，建立、修訂和完善相關制度。

　 （四）廉政風險防控管理

　 要實施廉政風險防范動態(tài)管理，把重要業(yè)務、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)作為廉政

　風險的重點，綜合運用制度、監(jiān)督等多種手段。實施前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，從而達到全面有效防范的目的。

　 三、工作要求

　 （一）提高認識

　 我鎮(zhèn)轄區(qū)內各部門各崗位、每個工作環(huán)節(jié)都與民生問題息息相關，面向社會服務內容多，管理事務雜，倍受社會關注。全面推行廉政風險防范管理體系建設，通過開展重要業(yè)務、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險點排查活動，拓展源頭防治腐敗工作，對建立廉政風險防范管理排長效機制，促進我鎮(zhèn)社會組織事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。

　 （二）加強組織領導

　 成立寧谷鎮(zhèn)紀委黨風廉政風險防范管理工作領導小組，鎮(zhèn)紀委書記王勇任組長，副書記李丹任副組長，專職紀檢員陳軍燕與民生監(jiān)督員潘維、石琎、胡元、方起娟為成員。下設辦公室（在寧谷鎮(zhèn)紀委），負責協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查，為廉政風險防范管理工作有效開展提供服務保障。

　 （三）突出重點

　 社會組織要以人、財、物等重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)為重點，深入查找廉政風險點。要突出本單位涉主民生和人民群眾切身利益的重點、難點等問題。要注重貼近社會組織中心工作和本單位自身職能，從具體行政管理工作和權運行流程入手，從查找廉政風險上下功夫，從健全防范機制上做文章、從確實管用上想辦法，確保廉政風險防范措施切實可行，防范作用效果顯著。

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