關于干部作風大整頓活動方案

　 按照市委《關于深刻汲取“疫苗案件”教訓集中開展干部作風大整頓活動的實施方案》要求，經(jīng)領導班子同意開展干部作風大整頓活動，這次機關作風整頓工作重在解決心態(tài)、狀態(tài)、作風問題，以更高的標準、更嚴的要求，推動全體機關干部擔當作為，最終目的是把作風整頓激發(fā)出來的熱情干勁轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的強大動力。

　 一、總體要求

　 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨重要要求，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。圍繞機關干部在思想認識、責任落實、監(jiān)督管理、作風建設和從嚴治黨等方面存在的突出問題，通過集中開展干部作風大整頓活動，進一步增強“四個意識”，促進思想解放、作風轉(zhuǎn)變、效能提升、在全局上下形成真抓實干的良好局面，推動市委、市政府重大決策部署得到全面貫徹落實，為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)市、建設富裕文明的美麗提供堅強保證。

　 二、參加范圍及時間安排

　 全體機關干部，時間從 8 月 30 日至 10 月 15 日。

　 三、整頓重點

　 認真貫徹市委提出的各項要求，以轉(zhuǎn)變作風、提高效率為目的，從制約招商引資工作發(fā)展的障礙抓起，著力解決干部隊伍中普遍存在的庸、懶、散、浮等作風，通過干部作風大整頓活動，解決招商引資過程中存在的作風問題，實現(xiàn)機關干部作風明顯轉(zhuǎn)變，助推打造現(xiàn)代

　農(nóng)業(yè)生態(tài)市、建設富裕文明的美麗的進程。

　 （一）整頓重點問題，破除“五種現(xiàn)象”。

　 1.認真查找從嚴治黨不力問題。重點查是否存在落實黨的建設主體責任不到位，黨務工作與中心工作結(jié)合不夠緊密，黨政脫節(jié)現(xiàn)象；是否存在對黨不忠誠，當面一套、背后一套的現(xiàn)象；是否存在熱衷于打探消息，制造散布謠言的現(xiàn)象；是否在落實上級精神上自行其是，有令不行、有禁不止；是否存在自由散漫，政治上口無遮攔，妄議國家大政方針政策的現(xiàn)象；是否存在問責不及時不到位，問責失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。

　 2.認真查找責任意識不強問題。重點查在開展招商工作、貫徹落實中央、省委和市委決策部署過程中，是否存在搞選擇性落實；是否存在作風飄浮、推諉扯皮、工作上缺乏積極性、主動性、創(chuàng)造性等現(xiàn)象；是否怕?lián)�風險、怕?lián)�責任；是否新官不理舊賬，該辦的事不辦；是否履職意識不強等問題。

　 3.認真查找工作效率不高問題。在傳達貫徹上級精神時，是否存在以會議落實會議、以文件落實文件現(xiàn)象；是否習慣于做表面文章；是否存在責任心不強、不敢擔當、安于現(xiàn)狀，不求創(chuàng)新、工作勁頭不足，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的使命意識和擔當意識等懶政怠政現(xiàn)象；面對急難險重任務，是否存在不想不愿不及時處置；是否走訪調(diào)研不夠深入。

　 4.認真查找干事創(chuàng)業(yè)魄力不夠問題。重點查是否存在精神懈怠，思想解放程度不夠，缺乏敢想敢干的勇氣和銳意進取、加快發(fā)展的思路和辦法，開拓創(chuàng)新的意識不強，發(fā)展魄力不足的問題。在工作分工

　方面，是否存在挑肥揀瘦現(xiàn)象；在改革發(fā)展穩(wěn)定方面，是否存在思想懶惰、精神懈怠現(xiàn)象；是否存在滿足現(xiàn)狀、消極應付現(xiàn)象。

　 5.認真查找工作能力素質(zhì)不高問題。是否不學習國家大政方針政策；是否存在工作顧此失彼，存在嚴重不求無功但求無過的思想，在一些工作上不嚴不緊、辦事拖拉、工作效率低，不研究、不深入實際調(diào)查等作風漂浮的問題；對工作心中無數(shù)、情況不明；是否對處理復雜問題思維簡單，缺少大局意識。

　（二）整頓重點領域，破解四個方面重點問題。

　1.從嚴治黨方面。重點查是否自覺做到“兩個堅決維護”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，并做到學懂弄通做實；是否自覺提高政治站位，堅持和加強黨的全面領導，履行抓黨建第一責任人責任；是否存在“兩個責任”落實不到位，壓力傳導不夠，以行政工作 代替黨建工作；是否存在紀律意識不強，根治“四風”不徹底， 頂風違紀；是否存在對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位，虛假整改、敷衍整改現(xiàn)象。

　 2.經(jīng)濟發(fā)展方面。重點查是否存在思想不解放，對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念貫徹落實不到位的問題；是否存在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促發(fā)展方面招法不多、思路不寬、措施不實的問題；是否存在招商引資、大項目建設力度不夠，新舊動能轉(zhuǎn)換不快，創(chuàng)新發(fā)展動力不足，區(qū)域競爭力不強的問題；是否存在破解經(jīng)濟下行難題謀劃不實、推進不到位，缺乏責任擔當，因循守舊，墨守成規(guī)，習慣

　于按舊思維、老套路來思考問題。

　 3.脫貧攻堅方面。重點查是否存在對中央、省市扶貧政策宣傳不到位、落實不全面；是否存在幫扶措施不強；是否存在貧困戶扶貧手冊信息錄入不全；是否存在包保部門幫扶工作開展不扎實，缺少有效的幫扶手段。

　 4.效能服務方面。重點查是否存在服務意識不強，重點崗位中層干部慢作為、亂作為，出現(xiàn)“卡脖”問題；是否存在管理松弛、在崗不在狀態(tài)，人浮于事，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率低；是否存在對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，故意讓群眾多跑腿，托關系找門路才能辦成事；是否存在服務簡單粗暴，語言生硬，態(tài)度蠻橫，有意刁難“門難進、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象；是否存在“懶政現(xiàn)象”存在上班時間睡覺、利用電腦、手機及其他電子通信設備上網(wǎng)聊天、購物、瀏覽與工作無關網(wǎng)站、玩游戲、看電影，工作時間空崗等問題。

　 四、方法步驟

　 整頓活動要堅持問題導向，嚴格做到“六個不放過”，即思想認識上不去的不放過、查找問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過、責任落實不到位的不放過、整改完成不徹底的不放過、人民群眾不滿意的不放過。把查擺問題、解決問題、整頓作風貫穿始終，高標準、高質(zhì)量推動干部作風大整頓活動健康開展、取得實效。

　 （一）做好動員部署（8 月 30 日-9 月 5 日)

　 于 9 月 5 日前，召開干部作風大整頓活動動員部署會。會上，一把手要對深入開展干部作風大整頓活動進行動員部署，教育引導干部

　深刻認識進一步加強作風建設的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委部署要求上來，嚴格確保會議質(zhì)量。會后，全體機關干部迅速學習貫徹，迅速進入緊張狀態(tài)，層層發(fā)動，全力推進。

　 （二）深入查找問題（9 月 6 日-9 月 15 日）

　 堅持正風肅紀、剎風整紀，從嚴治吏、猛藥去疴的原則，突出問題導向，立足干部思想、工作和作風實際，找準“病灶”，剖析根源，挖出那些思想深處的私心雜念，真正從內(nèi)心深處受到警省警覺。

　 1.堅決避免“三種傾向”，主動查找問題。即避免只查找共性問題、不查找個性問題，只查找工作層面的問題、不查找作風上的問題，只查找基層和下級的問題、不查找本級和自身的問題，只查找“虛”的問題、不查找“實”的問題，只查找普遍性問題、不查找思想深處問題，只查找問題的表象、不查找問題的本質(zhì)，只查找容易解決的問題、不查找需要深入研究并長期努力才能解決的問題，只查找客觀問題、不查找主觀問題的傾向。要按照整頓重點中強調(diào)的重點問題、重點領域，教育引導每名干部反思深省。

　 2.對照“兩學一做”常態(tài)化制度化和“悟初心、守初心、踐初心”要求，深入查找問題。于 9 月 8 日前，對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型、對照合格黨員標準，結(jié)合工作實際和工作職責，反思自身表現(xiàn)、逐條列出存在的具體問題。

　 3.結(jié)合“問需于民、問計于民、問政于民”大調(diào)查活動，深入黨員群眾和服務對象，廣泛查找問題。堅持開門搞活動，把征求意見作為作風整頓的重要過程。要把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把

　“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，以誠懇的態(tài)度、寬闊的胸襟，直接到群眾中去聽意見。注意在征求意見環(huán)節(jié)做好“三個一”，即：開展 1 次集中下基層走訪，開展 1 次班子成員談心談話，召開 1 次服務對象征求意見座談會。

　“三個一”工作內(nèi)容要于 9 月 10 日前全部完成。

　 4.結(jié)合新時代新?lián)�當新作為，�?lián)系領導班子及其成員實際表現(xiàn)，集體共議查找問題。通過召開班子會的形式，共同找差距、找問題、剖析根源。在查擺過程中，堅持真查細找、觸及實質(zhì)、見人見事。查找出的每個問題，不能以“有的”“個別”“一些”等詞語表述，都要有具體的人、具體的事和細節(jié)，凡是做不到見人見事見細節(jié)的，都不能過關，重新查找。

　 在 9 月 12 日前，以召開領導小組會的形式，對領導干部前期自查問題進行審核，對征求意見期間收集到的問題進行梳理，組織班子成員主動認領、落到人頭，并逐條問題剖析原因。

　 （三）堅持立行立改（貫穿始終）

　 問題整改要堅持刀刃向內(nèi)，聚焦思想病灶，從小事小節(jié)改起，堅持邊查邊改、即知即改、立行立改，切實做到真改實改徹底改，10月 14 日前，完成全部查擺問題的整改工作。

　 1.列出“五個清單”。針對查擺出來的突出問題，列出查擺問題清單、原因剖析清單、整改措施清單、責任落實清單、完成任務清單（以下簡稱“五個清單”），對存在的主要問題，既要有中長期整改安排意見，更要有近期整改任務要求；對群眾反映強烈的問題，要一一

　提出整改措施和辦法，作出公開承諾。“五個清單”要經(jīng)局長審定簽字，局長的清單要由市級分管領導簽字，并進行公示，實行銷號管理。要將個人“五個清單”分別于 9 月 14 日、9 月 28 日、10 月 11 日，三次上報市整頓活動領導小組辦公室審核備案。

　 2.完成整改要求。圍繞突出問題，從具體事抓起、從身邊事做起，做到即知即改，立行立改。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。要把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

　 3.健全規(guī)章制度。通過具體問題分析，圍繞機關干部作風問題，建立和完善相關制度，對有漏洞、不完善的要加以修訂，不適用、不適應的要及時廢止，制度“缺位”的要建立健全，從體制機制上杜絕該類問題的滋生土壤。強化制度規(guī)定執(zhí)行，對經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的，長期堅持，抓好落實。

　 （四）樹立正確導向（貫穿始終）

　 認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的意見》和省委《關于進一步激勵全省廣大干部新時代新?lián)�當新作為的實施意見》，準確把握和正確運用《市黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》的內(nèi)容和程序，堅持嚴管與厚受相結(jié)合。積極參加在全市開展的“忠誠干凈擔當?shù)湫瓦x樹”活動，鼓勵帶動更多機關干部拿出責任和擔當，營造一種抓工作、干事業(yè)的氛圍和態(tài)勢，為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)市提供堅強的保證。

　五、工作要求

　 （一）加強組織領導。把干部作風大整頓活動作為一項嚴肅政治任務，高度重視、精心組織、周密安排。成立干部作風大整頓活動領導小組，由局長擔任組長，副局長、擔任副組長，各科室負責人擔任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合科，負責做好對上請示匯報，對下溝通協(xié)調(diào)以及文字綜合、工作調(diào)度等工作，確�；顒影床襟E、有秩序、高質(zhì)量開展，活動領導小組辦公室主任負責本次活動執(zhí)紀監(jiān)督和問責處理。

　 （二）強化宣傳引導。積極配合宣傳部門，充分運用“新時代 e支部”、發(fā)布微信公眾號等載體，及時上報我局在干部作風大整頓活動中的部署情況和活動進展、經(jīng)驗做法，樹立良好的干部隊伍形象。同時要注意剖析反面典型、開展警示教育，做到舉一反三、常警常省，發(fā)現(xiàn)負面輿情要快速應對、及時處置，為干部作風大整頓活動營造良好氛圍。

　 （三）抓好工作結(jié)合。要堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進，把干部作風大整頓活動與招商工作結(jié)合起來，與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來，與貫徹落實中央、省委和市委決策部署結(jié)合起來，“一把手”履行第一責任人的職責，作表率、親自抓、負總責，切實抓好本機關干部作風建設和整改工作，堅決防止作風整頓走過場，確保干部作風大整頓活動取得實效。

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