政府信息公開實施意見

　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級各部門，轄區(qū)內各省市屬單位：

　根據(jù)市政府辦公室《關于進一步深化政府信息公開工作的實施意見》精神，為進一步深化我區(qū)政府信息公開工作，切實增強依法、主動、及時公開政府信息的意識，擴大公開范圍，細化公開內容，及時回應公眾關切，提高公開質量和效率，提升政府公信力，經區(qū)政府同意，現(xiàn)結合我區(qū)實際，提出如下實施意見。

　一、著力深化重點領域信息公開

　（一）深化行政審批信息公開。建立完善行政審批項目目錄并實行動態(tài)管理，加大投資審批、生產經濟活動審批、資質資格許可、工商登記審批等方面信息公開力度，及時公開行政審批項目保留、取消、調整信息。建立健全行政權力清單制度，依法公開權力運行流程圖，建立健全行政權力運行平臺和電子監(jiān)察平臺，實現(xiàn)行政權力依法規(guī)范公開運行。將環(huán)境保護、農業(yè)、林業(yè)、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、文化新聞出版等領域的行政處罰案件信息作為政府信息公開的主要內容。加快完善電子政務服務大廳，及時將審批過程和結果公開，包括項目名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請時需提交的全部材料目錄及各環(huán)節(jié)辦理情況，確保行政審批決定在 10 個工作日內公開。（牽頭責任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)政務服務中心）

�。ǘ�）深化公共資源交易信息公開。建立健全公共資源交易信息公開的制度和機制，加快公共資源交易信息和信用信息公開共享平臺建設。公開推進公共資源交易工作的情況和公共資源交易服務中心規(guī)

　范化建設的情況。進一步規(guī)范公共資源交易信息公開內容，將工程建設項目招標投標、國有產權交易、政府采購等項目納入區(qū)公共資源交易服務中心進行集中交易，并公開交易情況。盡快建立進場交易目錄，根據(jù)交易目錄建立公共資源交易服務中心交易月報制度，并定期向社會公開。（牽頭責任單位：區(qū)政務服務中心）

�。ㄈ�）深化財政預算決算和“三公”經費公開。全面公開區(qū)級財政總預（決）算信息，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門預（決）算公開。繼續(xù)深化“三公”經費公開工作，爭取 2015 年我區(qū)全部公開“三公”經費。公開重點單位上一年度財政預算執(zhí)行審計結果和整改情況。（牽頭責任單位：區(qū)財政局、區(qū)審計局）

�。ㄋ模┥罨�保障性住房信息公開。及時公開住房保障的政策措施和實施情況，要將供應的保障房項目、房源、準入辦法及標準、分配政策及程序、申請審核及結果、分配入住等情況及時向社會公開。區(qū)政府門戶網站要設立保障性住房信息公開專欄，公開保障性安居工程年度建設計劃任務和項目名稱、建設地址、建設單位、竣工套數(shù)、竣工時間、已申請登記保障對象名冊、待分配房源情況、分配程序、分配結果及退出情況等信息。

�。�牽頭責任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設住房保障局）

　（五）深化食品藥品安全信息公開。加大食品藥品安全執(zhí)法檢查、案件處理等信息公開力度，同步公開處理措施和進展情況。推進食品藥品安全誠信體系建設，建立違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度、警示制度。及時公開藥品生產企業(yè)關鍵人員變更信息。圍繞基本藥物、保健食品等重點品種，學校食堂、農村群體聚餐等重點場所，以及打擊

　食品非法添加和濫用食品添加劑、餐飲服務食品安全等級公示等公眾關注的問題，做好重點整治工作信息公開。（牽頭責任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局）

　（六）深化環(huán)境保護信息公開。做好釜溪河、沱江（段）流域斷面水質數(shù)據(jù)、重點污染源企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)公開工作，加大集中式飲用水水源地水質狀況等信息公開力度。按照國家新空氣質量標準，全面公開城市細顆粒物（PM2.5）、臭氧等空氣質量監(jiān)測信息。依法公開建設項目環(huán)境影響評價信息。推行擬批準建設項目竣工環(huán)境保護驗收公示和建設項目竣工環(huán)境保護驗收決定公告制度。及時公開重點減排工程建設項目進展情況及總量減排考核結果。公開政府加大環(huán)境污染治理的政策和措施、限期治理企業(yè)名單、整治內容、效果和督促情況。公開重金屬重點企業(yè)和強制性清潔生產審核企業(yè)名單及相關信息，公開上市公司環(huán)保核查有關信息。（牽頭責任單位：區(qū)環(huán)保局）

�。ㄆ撸┥罨�安全生產信息公開。及時、準確發(fā)布生產安全事故處置信息和搶險救援進展、政府舉措、處置進展等信息。除依法應當保密的外，向社會公布典型較大生產安全事故的調查報告、整改善后、責任追究等情況。定期發(fā)布安全生產形勢，抓好安全生產重大突發(fā)事件和群眾關注的熱點問題的事前、事中和事后公開。通過手機短信、電視、廣播等多種形式，及時發(fā)布可能引發(fā)事故災難的風險信息。在主流媒體公布掛牌督辦重大安全隱患的基本情況、整改措施和整改時限。（牽頭責任單位：區(qū)安監(jiān)局）

　（八）深化價格和收費信息公開。切實做好政府管理價格和行政

　事業(yè)性收費調整信息公開工作，及時公布取消和免征的部分行政事業(yè)性收費。加強政府制定價格的過程信息公開，及時全面公開正在執(zhí)行的政府性基金項目目錄和行政事業(yè)性收費項目目錄，公開依法需要進行聽證的重要商品價格制定和調整項目信息，重點做好涉及教育、交通運輸、水電氣、農民負擔、醫(yī)療、房地產市場、旅游市場等民生領域價格和收費監(jiān)管信息的公開工作，及時發(fā)布重要商品價格波動預警信息，對社會影響大、公眾反應強烈的價格違法案件，及時公布查辦情況和處理結果。（牽頭責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）

�。ň牛┥罨�征地拆遷信息公開。加強房屋征收與補償信息公開，及時公開征收范圍內房屋征收決定、補助獎勵政策和標準以及召開聽證會的情況，在征收范圍內向被征收人公布征收房屋調查結果、被征收房屋分戶的初步評估結果和被征收房屋分戶補償?shù)那闆r。加強征地信息公開，做好征地報批前告知、確認、聽證和征地批準后征地公告、征地補償?shù)怯浐驼鞯匮a償安置方案公告工作。（牽頭責任單位：區(qū)國土資源局、區(qū)城鄉(xiāng)建設住房保障局）

　（十）深化公共企事業(yè)單位信息公開。及時公開招生政策、考生咨詢及申訴渠道、招生計劃、錄取信息和重大違規(guī)事件及處理結果信息。深化醫(yī)療衛(wèi)生機構、科研機構、文化機構工作動態(tài)信息公開，切實做好計劃生育技術服務機構開展的免費服務項目、享受條件、申報程序等信息公開工作。（牽頭責任單位：區(qū)教育局、區(qū)科技知識產權局、區(qū)文體廣電新聞出版局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計生局）

　二、著力強化公開載體和平臺建設

　 （一）強化新聞發(fā)言人制度建設。以主動做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應公眾質疑、及時澄清不實傳言、權威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點，切實加強政府新聞發(fā)言人制度建設，提升新聞發(fā)言人的履職能力，完善新聞發(fā)言人工作各項流程，建立重要政府信息及熱點問題定期有序發(fā)布機制，讓政府信息發(fā)布成為制度性安排。要進一步加強新聞發(fā)布工作，增強信息發(fā)布的權威性、時效性，更好地回應公眾關切。（牽頭責任單位：區(qū)政府新聞辦）

�。ǘ�）強化政府網站建設和管理。著力將政府門戶網站打造成更加及時、準確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺，在網絡領域傳播主流聲音。切實做好政府信息上網發(fā)布工作，對各類政府信息，按照公眾關注情況梳理、整合成相關專題，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)。規(guī)范性文件一般應在紙質公文印發(fā)后 3 個工作日內上網公開，事關民生的重要政務活動一般應在活動結束后 24 小時內上網公開。涉及群眾切身利益的重要決策，要及時通過政府門戶網站公開征求意見，重要政策法規(guī)出臺后，要針對公眾關切，及時通過政府門戶網站發(fā)布政策法規(guī)解讀信息。逐步整合交通、社保、醫(yī)療、教育等公共信息資源，方便公眾查詢。（牽頭責任單位：區(qū)政府信息公開辦、區(qū)政府電子政務辦）

　（三）強化信息發(fā)布方式建設。積極探索利用政務微博、微信、陽光政務等媒體，及時發(fā)布各類權威政務信息，尤其是涉及公眾重大關切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息，并充分利用媒體的互動功能，以及時、便捷的方式與公眾進行互動交流。要建立健全新媒體安全運

　行、內容保障、信息安全、應急處置、人員培訓等制度，規(guī)范信息發(fā)布程序和公眾提問處理答復程序，完善安全防護措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門如需開通政務微博、微信等新媒體必須制定建設實施方案，報區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府信息公開辦審核同意后方可實施。

�。�牽頭責任單位：區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府信息公開辦）

�。ㄋ模�強化便民查閱場所建設。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第 492 號）的要求，在區(qū)政務服務大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館設立專門的政府信息公開查閱場所，配備相應的設施設備，并在顯著位置統(tǒng)一懸掛“政府信息公開查閱點”標識，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。（牽頭責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)政務服務中心、區(qū)文體廣電新聞出版局、區(qū)檔案局、區(qū)政府信息公開辦）

　三、著力強化完善工作保障措施

　（一）健全輿情收集和回應機制。探索建立健全輿情收集、研判和回應機制，密切關注重要政務相關輿情，及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，加強分析研判，通過網上發(fā)布消息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應，解疑釋惑，澄清事實，消除謠言。回應公眾關切要以事實說話，避免空洞說教，真正起到正面引導作用。

　（二）健全政府信息公開工作機制。推行行政機關在制作政府信息時明確公開屬性制度，按照“先審查、后公開”和“一事一審”原則，依法依規(guī)做好保密審查，針對公眾關切，主動、及時、全面、準確地

　統(tǒng)籌運用新聞發(fā)言人、政府網站、政務微博微信等發(fā)布權威信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業(yè)網站等媒體的作用，擴大發(fā)布信息的受眾面，增強影響力。加強工作機構建設，增配工作力量，保障必要的工作經費，把政府信息公開相關規(guī)定有機融入各項業(yè)務工作之中。

�。ㄈ�）健全溝通協(xié)調聯(lián)動工作機制。新聞宣傳部門、信息公開主管部門、網管部門要加強溝通配合，完善相關措施和管理辦法，切實解決存在的突出問題，特別要加強與有關新聞媒體的溝通聯(lián)系，逐步建立重大政務輿情會商聯(lián)席會議制度，建立政務信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動機制，妥善制定重大政務信息公開發(fā)布和傳播方案，共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導工作。對重點領域信息公開工作要實行季報、年報制度，各重點領域信息公開責任單位要在次季前 5 日內編制上季度工作推進情況簡報，每年 12 月 10 日前編制重點領域信息公開工作推進年度報告，并將書面簡報和年度報告逕報區(qū)政府信息公開辦。

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