×年以來，我區(qū)認真按照上級要求和部署，緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”的目標定位，認真貫徹黨的十八大、十九大精神，以依法治國基本方略和市委建設(shè)法治文化名城戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，堅持夯實基礎(chǔ)與創(chuàng)新爭先相結(jié)合，堅持拓展陣地與挖掘文化相結(jié)合，扎實有效地開展法制宣傳教育工作，廣大干部群眾依法辦事的意識和能力進一步提高，“七五”普法呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢，為×區(qū)“決戰(zhàn)新三年、決勝現(xiàn)代化”營造了良好的法治環(huán)境。

一、科學(xué)規(guī)劃、精心部署，在求真務(wù)實中做到謀篇布局成竹在胸

我區(qū)對“七五”普法工作高度重視，將其作為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，作為執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的必然選擇，作為各級黨委政府、廣大人民群眾的共同使命。為保證“七五”普法工作啟動快、開局好，我區(qū)從制定規(guī)劃、健全組織、發(fā)動宣傳入手，切實做到思想認識到位、動員部署到位、工作落實到位，保證了“七五”普法規(guī)劃的順利實施。

一是明確目標，科學(xué)制定規(guī)劃。根據(jù)中央和省市“七五”普法規(guī)劃精神，我區(qū)在全面總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過走訪調(diào)研、召開座談會等形式，廣泛聽取廣大干部群眾和社會各界意見，并經(jīng)由區(qū)人大審議通過了《關(guān)于實施法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的決議》。及時分析普法現(xiàn)狀與工作實際，有針對性地制定年度工作意見，明確工作重點，真正做到有規(guī)劃、有部署、有進度、有措施。

二是強化領(lǐng)導(dǎo)，加大保障力度。區(qū)委、區(qū)政府把普法工作納入重要議事日程，切實加強了對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。啟動之初，及時調(diào)整充實了區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，各鎮(zhèn)（街道）、各部門都建立健全了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全區(qū)完善了相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的普法工作組織網(wǎng)絡(luò)。同時，區(qū)政府將普法經(jīng)費列入財政預(yù)算，專款專用，逐年遞增，確保普法工作有人干事，有錢辦事。

三是層層部署，全面宣傳發(fā)動。×年×月，我區(qū)召開了由區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“七五”普法啟動大會，對新一輪普法工作進行全面動員和部署，并與各鎮(zhèn)（街道）、機關(guān)各部門簽訂了責任書，全面拉開“七五”普法工作的序幕。各地、各部門也層層召開了專題會議，研究制定了本地、本部門普法規(guī)劃和年度實施意見，與基層各單位簽訂責任書，將責任分解到基層、責任落實到具體人，形成普法宣傳人人有責的良好局面。

二、突出重點、注重成效，在貼近實際中做到提升素質(zhì)一著不讓

按照“七五”普法規(guī)劃的要求，我區(qū)以“法律六進”為載體，堅持分類指導(dǎo)、因人施教，引導(dǎo)干部群眾聯(lián)系自身實際，在工作、生產(chǎn)、生活中學(xué)習實踐相關(guān)法律知識，具體做到了“四抓、四突出”：

抓重點，突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作為“七五”普法的重中之重，堅持中心組學(xué)法制度、法制講座制度，做到年度有學(xué)法計劃、每月有學(xué)法重點、每季有學(xué)法考核，全年有學(xué)法心得報告，并做到自學(xué)與集中學(xué)、輔導(dǎo)與交流、學(xué)習與調(diào)研相結(jié)合，從而強化了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺性、規(guī)范性、有效性。在全面實施人大常委會任命人員任前法律知識考試制度的基礎(chǔ)上，推行非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試制度，把法治建設(shè)實績和依法執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要條件，著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力，帶動全體公職人員法律素養(yǎng)的不斷提升。圍繞服務(wù)民生、招商引資、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、公共管理等領(lǐng)域，邀請專家、教授為領(lǐng)導(dǎo)干部上法制課，利用黨校陣地、遠程教育等形式和平臺，廣泛開展集中培訓(xùn)與自學(xué)輪訓(xùn)�！聊暌詠恚�全區(qū)針對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作，共舉辦專題法制講座×場，講學(xué)互動講座×場，每年組織×多名副科級以上干部參加法律知識培訓(xùn)和考試，合格率達×%，切實提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理水平。

抓基礎(chǔ)，突出青少年學(xué)法普及化。堅持學(xué)科教育和法制教育相結(jié)合，健全學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，完善學(xué)校法制教育師資培訓(xùn)制度，全面落實法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作機制，目前我區(qū)配有法制副校長×名，校園法制師資力量與法制教育能力得到增強。以“依法治校示范�！薄ⅰ捌桨残�園”等一系列創(chuàng)建工作為抓手，廣泛組織法律知識座談、法治校園演講比賽、法制青春志愿者等各類適合中小學(xué)生的法制宣傳教育實踐活動，形成了法制教育課堂教學(xué)與社會實踐的良性互動。通過開展法治夏令營、知識競賽、書畫比賽等活動和法制專題黑板報、手抄報制作評比、“唱響法治暢想明天”法制歌曲唱響校園等形式，營造濃厚的校園法治氛圍，增強了中小學(xué)生的感性認識和預(yù)防違法犯罪的自覺性。整合家庭、村（社區(qū)）教育資源，引導(dǎo)少先隊員、青年團員成立村（社區(qū)）團隊，組織青少年在閱覽室、文化廣場、健身廣場、市民學(xué)校等場所參加有意義的普法宣傳教育活動，營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，提高了他們的學(xué)法自覺性和守法自律性。

抓骨干，突出經(jīng)營管理人員學(xué)法實用化。堅持抓好企業(yè)經(jīng)營管理每月依法學(xué)習制度，突出學(xué)法重點，實行普法與園區(qū)企業(yè)、重點項目掛鉤服務(wù)工作機制，及時向企業(yè)經(jīng)營管理人員傳遞普及最新的、最實用的法律法規(guī)。充分發(fā)揮職能部門作用，聯(lián)合工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門采取法制講座、骨干企業(yè)座談會及走訪企業(yè)等形式，加強對企業(yè)經(jīng)管人員培訓(xùn)。充分發(fā)揮個體、私營企業(yè)協(xié)會的作用，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、模擬糾紛調(diào)解等法制實踐，企業(yè)經(jīng)管人員法律意識得到增強。充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，組織干部職工開展法制演講、法律知識競賽等活動，邀請專家為企業(yè)送去貼近式法律輔導(dǎo)，切實幫助企業(yè)解決法律實踐中遇到的問題，企業(yè)干部職工法律素質(zhì)普遍提高。充分發(fā)揮企業(yè)普法骨干作用，針對農(nóng)民工群體的特殊性，定期開展法制安全知識與依法維權(quán)等培訓(xùn)與輔導(dǎo)，農(nóng)民工群體法制意識進一步強化。×年以來，我區(qū)共舉辦企業(yè)普法骨干培訓(xùn)班×場次，參訓(xùn)人數(shù)×多人次，開展送法進園區(qū)、進企業(yè)活動×場次，舉辦企業(yè)經(jīng)管人員普法講座與座談×場次，組織個體戶法制輔導(dǎo)×場次，開展各類企業(yè)經(jīng)營管理法律咨詢活動×多場次，有效增強了企業(yè)法制化管理水平，促進了企業(yè)健康發(fā)展。

抓基層，突出群眾學(xué)法多樣化。依托鎮(zhèn)村普法講堂，廣泛開展普法“接力棒”活動，通過村（社區(qū)）普法骨干學(xué)法講法，層層傳遞普法接力棒。目前全區(qū)×個鎮(zhèn)（街道）完成從村（社區(qū)）向企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)部門的交棒。推進法制書香工程，保障群眾學(xué)法有陣地、有教材。編印《農(nóng)民學(xué)法手冊》和《外來（出）務(wù)工人員學(xué)法手冊》各×萬冊，受到了群眾的一致好評。充分整合新型農(nóng)民合作組織、黨員遠程教育、農(nóng)村廣播網(wǎng)站等平臺資源優(yōu)勢，農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)的投入不斷加大。實施“五個百千萬”工程，建立普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團、法治同盟者、法律服務(wù)工作者、燎原志愿者等×支百人宣講隊伍，舉辦千場法制宣傳活動，組織萬名基層群眾參與其中，讓法治文化深入民心。截至目前，×支隊伍共開展普法活動×余場次，受益群眾超×萬人。通過開展各類主題活動，如“農(nóng)民工學(xué)法活動月”、“余林杯”法律知識競賽、“喜迎十八大網(wǎng)上學(xué)法考試競賽”、“紀念憲法三十周年文藝匯演”等活動，推動基層群眾接受多層次、多模式、全方位、全覆蓋的法制宣傳教育，基層群眾學(xué)法用法形式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展景象。

三、貼近群眾、弘揚文化，在創(chuàng)新實干中做到因時循變寓教于樂

“七五”普法以來，我區(qū)以創(chuàng)新為動力，堅持將法治融入文化，促進平臺與隊伍相協(xié)調(diào)、風景與陣地相交匯，精心打造法治文化建設(shè)的特色品牌，不斷拓展法治文化的社會覆蓋面，擴大法治文化建設(shè)的生命力和影響力。具體做到了平臺、形式、陣地的“三創(chuàng)新”：

創(chuàng)新法治文化推廣平臺。一是打造法治文化模型。我們借鑒和發(fā)揚企業(yè)文化模型理論，從法治建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和工作重點著手，在雙橋街道康樂社區(qū)和地稅局率先打造了由價值追求、行為規(guī)范、視覺形象三大核心模塊組成的法治文化模型，并在全區(qū)加以推廣，成為了揚州法治文化名城建設(shè)在基層實踐的一種新模式。二是構(gòu)建校園法治同盟。在環(huán)保、衛(wèi)生、國土、工商、質(zhì)監(jiān)等×個部門選聘了×名優(yōu)秀執(zhí)法人員作為法治同盟者，定期為在校學(xué)生講授專業(yè)法律知識，并借助自身工作專業(yè)條件，利用第二課堂開展青少年學(xué)法用法的社會實踐活動。通過“專業(yè)+社會法治同盟”的模式，搭建了政府各職能部門參與校園法治文化建設(shè)的平臺，提升了校園法治文化宣傳的針對性和實效性，為進一步打造法治文化建設(shè)聯(lián)動機制提供了一個生動樣本。三是開通免費法律咨詢電話。開通×免費法律咨詢電話，實現(xiàn)全區(qū)居民法律咨詢“零成本”，充分調(diào)動了居民“平時學(xué)法、日常守法、遇事找法、維權(quán)靠法”的自覺性和積極性。四是開設(shè)普法微博短信。借助新媒體的優(yōu)勢推廣，在原有×普法網(wǎng)的基礎(chǔ)上，開設(shè)普法微博，針對網(wǎng)民的特點制作發(fā)布一些生動活潑、不拘一格的法治產(chǎn)品，寓教于樂。定期向居民發(fā)送普法短信，提高法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。

創(chuàng)新法治文化表現(xiàn)形式。一是“原生態(tài)”法治文化精品日益豐富。作為全國詩詞、毛絨玩具之鄉(xiāng)，我們組織×多位詩詞創(chuàng)作者深入到基層、社區(qū)和廠企單位一線采風，創(chuàng)作編印了《×法治詩詞》。采用卡通形式制作的法制動漫長毛絨玩具，讓法治文化隨著玩具禮品傳播到千家萬戶。二是地方法治文化主題巡演寓教于樂。×年在×街道舉辦法律知識競賽，×年在汊河街道舉辦法治文藝調(diào)演出，×年在雙橋街道開展“模擬法庭”活動，通過每年舉辦一次大型巡回法治匯演或主題活動，向全區(qū)群眾展示各鎮(zhèn)（街道）地方特色法治文化，讓群眾在娛樂中提升法治素養(yǎng)。三是地方特色民間普法隊伍深得民心。在加強法治文化傳播、引領(lǐng)法治實踐的過程中，我們重視典型人群、典型做法的引導(dǎo)示范作用，成立了×等多支地方特色民間法制宣傳隊伍，引導(dǎo)他們在發(fā)揚社區(qū)文化和鎮(zhèn)村特色的文藝表演、義務(wù)實踐和志愿調(diào)解等各項活動中，將法制宣傳教育融入到群眾生活的方方面面。

創(chuàng)新法治文化宣傳陣地。一是法治文化“四線百景”遍地開花。結(jié)合新一輪的區(qū)劃調(diào)整，按照“一地一品牌，一類多亮點”的目標，沿潤揚路、揚天路、揚菱路、文昌路“四條主線”建設(shè)“百個”法治文化陣地，不僅依托現(xiàn)有的法治景觀資源進行層次提高，品位提升，同時憑借“萬畝良田安居工程”、工業(yè)集聚區(qū)、雙擁一條街等農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人文資源進行優(yōu)勢整合，資源共享，使各類法治景觀相串聯(lián)、相呼應(yīng)，做到串點成線、串珠成鏈，鋪線成面，鋪花成錦，形成具有×特點、富有鮮明個性的法治文化精品。至今，建成邗上消防文化街、西湖鎮(zhèn)金槐村普法大道、黃泥溝石刻法治風光帶、稅收法治文化宣傳基地等×座大型法治文化陣地，基本實現(xiàn)每鎮(zhèn)有陣地、每村有景觀、機關(guān)有典型，其中引潮河法治文化廣場喜獲首批“省級法治文化建設(shè)示范點”稱號。二是法宣中心核心工程緊跟潮流。×年，我區(qū)投資×多萬元,建成×平方米的以聲、光、電多媒體展示形式為主的區(qū)法制宣傳教育中心。法宣中心自今年×月運作以來，舉辦多次領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年等重點人群法制講座與培訓(xùn)，接待×多批省內(nèi)外兄弟單位蒞臨參觀交流，并獲得廣泛好評。三是法治文化“示范工程”覆蓋全區(qū)。在全區(qū)實施基層法治文化“×”示范工程，重點培育×個法治文化示范鎮(zhèn)（街道）、×個法治文化示范機關(guān)、×個法治文化示范村（社區(qū)），以典型帶路，構(gòu)建富有特色、覆蓋全區(qū)的知識普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的法治文化體系。

四、強化基礎(chǔ)、突出檢查，在創(chuàng)先爭優(yōu)中做到整體推進全面提高

“七五”普法以來，全區(qū)各地以宣傳促發(fā)展，以試點帶全面，用典型促整體，基層民主法治水平不斷提升，群眾的法律意識不斷提高，各項事業(yè)逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。

創(chuàng)建帶動，全面推進基層民主法治建設(shè)。繼續(xù)強化以村居民依法自治為核心的基層民主法治建設(shè)，堅持標準、夯實基礎(chǔ)、豐富內(nèi)涵、培育特色，進一步規(guī)范完善民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建的內(nèi)容和程序，提升“雙創(chuàng)”工作質(zhì)量。全區(qū)已創(chuàng)成國家級“民主法治村”×個，省級“民主法治村（社區(qū)）”×個，市級創(chuàng)成率達×%。通過開展普法“接力棒”延伸工程、村（居）換屆選舉法制培訓(xùn)和法律服務(wù)等基層普法活動，推進“學(xué)法講堂”建設(shè)，引導(dǎo)廣大公民自覺有序地參與依法治校、治村、治企等法治實踐，基層依法自治工作水平進一步提高。

文藝鼓動，不斷增強群眾法治意識。法治文藝是我區(qū)開展普法教育的重要渠道。我們堅持“文化搭臺、法治唱戲”，在全區(qū)開展“法治文藝大篷車”進鎮(zhèn)入村巡回演出，以歌舞演出、知識競賽、小品短劇等群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式吸引人、感染人、說服人，縮短了法治文化與群眾間的距離，引發(fā)了參與者的強烈共鳴，達到了寓教于樂的效果。重視法治文藝宣傳隊伍的建設(shè)和法治文藝作品的創(chuàng)作，成立了區(qū)法治文化中心、邗上街道木蘭苑普法文藝隊和大學(xué)生村官普法工作室，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級都有一定數(shù)量的專業(yè)（業(yè)余）的骨干，每年創(chuàng)作大批的優(yōu)秀法治文藝作品，《×》《×》《×》等獲獎作品素材取自基層，創(chuàng)作依靠基層，成果貢獻基層，受到了廣大群眾的廣泛歡迎。

檢查促動，整體提升法制宣傳水平。按照考核驗收辦法，我們對全區(qū)×個鎮(zhèn)（街道）、×家單位進行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時制定整改方案，落實整改措施，進一步促進全區(qū)“七五”普法規(guī)劃的全面落實和各項工作任務(wù)的圓滿完成，有效提升了我區(qū)法制宣傳教育工作的水平。

五年來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)依法行政不斷強化，行政法治意識進一步增強，公正司法有效推進，司法為民理念進一步確立，社會管理協(xié)調(diào)有序，法治惠民實踐進一步豐富，民主政治得到加強，公民法律意識進一步提升，“七五”普法工作取得了顯著成績。在肯定成績的同時，我們也清楚地認識到工作中存在的不足：一是普法教育在基層存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是一些私營企業(yè)把職工的普法當作一種負擔，被動應(yīng)付。二是法制宣傳教育的針對性有待進一步加強，特別是要提升流動人口普法教育的層次和水平。今后，我們將緊密結(jié)合×實際，總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，真抓實干，進一步深化對普法工作的認識，進一步抓好普法工作領(lǐng)域的拓展，進一步打造普法工作的品牌特色，不斷加快全區(qū)法治化進程，以法治環(huán)境的優(yōu)化促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境的提升。

我們將以此次“七五”普法中期考核為契機，把思想高度統(tǒng)一起來，把精力高度集中起來，把力量充分凝聚起來，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以積極的態(tài)度、發(fā)展的思路、務(wù)實的舉措，扎扎實實地做好各項工作，著力提高全區(qū)普法工作整體水平，努力服務(wù)于社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展穩(wěn)定大局，為我區(qū)“率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化”作出新的貢獻！

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