全鎮(zhèn)工作會(huì)議講話

　全鎮(zhèn)工作會(huì)議講話

　同志們:

　 今天召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市、縣衛(wèi)生工作會(huì)議、醫(yī)改工作會(huì)議和鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié) x 年衛(wèi)生工作，安排部署 x 年工作任務(wù)。

　一、x 年醫(yī)改既衛(wèi)生工作簡要回顧

　x 年，在縣衛(wèi)生局、鎮(zhèn)黨、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣發(fā)展戰(zhàn)略，按照年初制定的工作思路，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以項(xiàng)目建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為保障，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，整體推動(dòng)衛(wèi)生工作上臺(tái)階，創(chuàng)一流，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

　（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得突破性進(jìn)展

　一是基本藥物制度初步建立。從去年 5 月 25 日起，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行藥品零差率銷售和使用 307 種基本藥物。村衛(wèi)生所執(zhí)行加成 15%的基本藥物銷售制度在省委巡視中受到很好評價(jià)。二是基本醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高。開展了新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報(bào)銷工作，新農(nóng)合資金專賬。專人管理。新農(nóng)合回

　訪投訴制度。x 年參合率達(dá)到 98%，門診人次量 14352 人次，比去年同比增長 2.18%，報(bào)銷住院病人 790 人次，平均住院費(fèi)用 749 元，自費(fèi)比例控制的 8%以下。三是衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)不斷完善。去年對周灣、韓洼子、高寨溝、白家掌、二合塬、劉家塬等 6 個(gè)村所實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到年底已全部投入使用。截至目前全鎮(zhèn)已有 12 個(gè)村完成衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)。去年五月份完成了對十七個(gè)村衛(wèi)生所 31 名村醫(yī)的聘任，推進(jìn)村衛(wèi)生所“五化建設(shè)”即建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、資格合法化、考核制度化、服務(wù)規(guī)范化、管理一體化。落實(shí)“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化”工作任務(wù)、制定了村級(jí)衛(wèi)生所管理辦法，為村衛(wèi)生所制做制度牌 210 面，衛(wèi)生院累計(jì)投入資金 1.5 萬元。四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷強(qiáng)化。開展了健康教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)，健康咨詢服務(wù)，舉辦健康教育知識(shí)講座 15 期。自制農(nóng)村健康教育手冊，發(fā)放至村衛(wèi)生所，規(guī)范鄉(xiāng)村二級(jí)健康教育工作。衛(wèi)生院建立健康咨詢室，衛(wèi)生所設(shè)立健康咨詢點(diǎn)。

�。ǘ�）重點(diǎn)業(yè)務(wù)的全面提升

　一是預(yù)防保健工作落實(shí)到位。重大傳染病防控能力不斷提升，突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)處置率和傳染病直報(bào)符合率均達(dá) 100%，一類疫苗接種率均達(dá)到 95%以上，開展轄區(qū)內(nèi) 1-5周歲以下兒童麻疹疫苗接種 400 人次，全面完成了 15 歲以下人群乙肝疫苗補(bǔ)種工作任務(wù)，結(jié)核病控制策略覆蓋 100%。認(rèn)真實(shí)施了新生兒疾病篩查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、增補(bǔ)葉

　酸預(yù)防神經(jīng)管畸形等項(xiàng)目，開展了重癥精神疾病、高血壓、糖尿病的健康管理。二是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)不斷加強(qiáng)。在完成基礎(chǔ)建設(shè)、配備基本設(shè)備后，結(jié)合新醫(yī)改的實(shí)施，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，組織醫(yī)務(wù)人員走村入戶，上門服務(wù)。韓洼子村為 65歲以上老人進(jìn)行健康體檢服務(wù)，殷家橋完成轄區(qū)內(nèi)高血壓病人的管理。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理更加規(guī)范。繼續(xù)深入開展了醫(yī)院管理和“百姓放心醫(yī)院”“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療安全保障措施和各項(xiàng)核心制度的落實(shí)和督查。衛(wèi)生院安裝電子監(jiān)控設(shè)備，所有醫(yī)療收費(fèi)上墻公示，設(shè)立舉報(bào)電話及舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督。

　從落實(shí)醫(yī)改新政策以來，衛(wèi)生院減免醫(yī)療收費(fèi) 10 項(xiàng)，降低醫(yī)療收費(fèi) 14 項(xiàng)，藥品降價(jià) 105 個(gè)品種，累計(jì)減免資金 2萬余元，同時(shí)實(shí)行基本藥物制度，推行藥品零差價(jià)銷售，截止年底累計(jì)零差價(jià)銷售藥品 30 萬元，減免加成 4 萬多元。堅(jiān)持“醫(yī)療機(jī)構(gòu)的八個(gè)排序，醫(yī)務(wù)人員的四個(gè)排隊(duì)”制度的落實(shí)，有效的制止了醫(yī)藥費(fèi)用的增長。落實(shí)轄區(qū)內(nèi)疾病的排序工作。四是中醫(yī)藥工作發(fā)展迅速。開展了“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)。衛(wèi)生院選派 2 名同志，村衛(wèi)生所選派 6名同志到市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)， 中醫(yī)藥服務(wù)已達(dá)到“三個(gè)三分之一”。（即中醫(yī)藥收入占總診療人次的三分之一、中藥收入占藥品總收入的三分之一、中醫(yī)藥治療量占門診量的三分之一）。曾先后受到市縣衛(wèi)生行政部門的認(rèn)可，迎接市

　直、慶城、鎮(zhèn)原縣及全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的觀摩。

　回顧一年來的工作，全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作取得可喜可賀的成績，以上成績的獲得得益于衛(wèi)生局，鎮(zhèn)黨、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也是我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作者團(tuán)結(jié)一心共同努力的結(jié)果 。在此，我代表鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院 向同志們表示 衷心的感謝！

　在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題：一是衛(wèi)生資源城鄉(xiāng)分布不夠合理， 農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村醫(yī)療條件較差，技術(shù)落后，人才缺乏，農(nóng)民看病就醫(yī)還比較困難。二是公共衛(wèi)生工作任務(wù)還很艱巨，基層衛(wèi)生應(yīng)急能力還不強(qiáng)。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作任重道遠(yuǎn)，齊抓共管的格局還未形成。四是 衛(wèi)生所衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制尚未完全理順，職能沒有得到充分發(fā)揮。對于上述問題，我們必須足夠重視，在今后的工作中要努力克服，認(rèn)真改正，使我們?nèi)��?zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平上升一個(gè)新的臺(tái)階。

　二、x 年工作安排

　x 年，全鎮(zhèn)的衛(wèi)生工作的總體要求是：貫徹全縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，更加注重公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，更加注重完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，協(xié)調(diào)做好基本藥物制度建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。據(jù)此，今年要切實(shí)抓好以下六方面工作：

　 （一）深化醫(yī)改，推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作

　1、提高新農(nóng)合保障水平。繼續(xù)在全鎮(zhèn)推行新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報(bào)銷和大病統(tǒng)籌報(bào)銷制度。搭建新農(nóng)合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合門診刷卡報(bào)銷。逐步推行新農(nóng)合單病種定額付費(fèi)等管理辦法，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長。進(jìn)一步規(guī)范工作程序，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)審核報(bào)銷，加大基金稽查互查力度，堅(jiān)持新農(nóng)合基金使用和補(bǔ)償每月公示制度；完善舉報(bào)投訴制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確�；�金使用規(guī)范，安全。執(zhí)行低產(chǎn)中藥村，中醫(yī)適宜技術(shù)治療常見病在新農(nóng)合中 100%報(bào)銷，“120”急救服務(wù)費(fèi)新農(nóng)合中 40%報(bào)銷。

　2、鞏固完善國家基本藥物制度。按照縣上的要求，從今年 5 月 1 日起，全鎮(zhèn)基層醫(yī)療單位要實(shí)行藥品統(tǒng)一配送工作，全部實(shí)行藥品零差率銷售及使用甘肅省基本藥物制度。為此，實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，做到房屋、設(shè)施、人員、財(cái)務(wù)、藥品、業(yè)務(wù)“六統(tǒng)一”，統(tǒng)一負(fù)責(zé)院、所的藥品采配事宜。在全市統(tǒng)一配送未實(shí)施之前，各村衛(wèi)生所的藥品采購配送工作由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。采購的藥品必須在省市規(guī)定的基本藥物目錄內(nèi)，不允許經(jīng)營目錄外的藥品。在藥品零差價(jià)銷售中弄虛作假的村所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從嚴(yán)查處，對拒不執(zhí)行藥品零差率銷售的村衛(wèi)生所可取消從業(yè)資格。

　3、 加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理。今年，人均公共衛(wèi)生服務(wù)均等化資金達(dá)到 25 元，要切實(shí)用好、管好公衛(wèi)均

　等化資金。九大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、防疫、婦幼、保健、健康教育等工作轉(zhuǎn)變工作方式，下移工作重心，加強(qiáng)對公共衛(wèi)生均等化的指導(dǎo)，檢查。將按照環(huán)縣x 年公共衛(wèi)生實(shí)施方案進(jìn)行考核，落實(shí)村級(jí)補(bǔ)助資金，今年衛(wèi)生院負(fù)責(zé)為全鎮(zhèn) 4000 多農(nóng)戶發(fā)放健康宣傳知識(shí)讀本，提高群眾防病健康生活的水平。要給村衛(wèi)生所工作人員交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分調(diào)動(dòng)積極性，共同推進(jìn)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施。

�。ǘ�）搶抓機(jī)遇，加大項(xiàng)目建設(shè)力度

　緊緊抓住醫(yī)改和國家出臺(tái)支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見的良好機(jī)遇，今年列建的 5 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所（即：水壩灘村衛(wèi)生所、羅家溝村衛(wèi)生所、鄧寨子村衛(wèi)生所、郭西掌村衛(wèi)生所、殷家橋村衛(wèi)生所）要提前做好準(zhǔn)備工作。已完成 2 所新建所要盡快投入使用。

�。ㄈ�）預(yù)防為主，做好公共衛(wèi)生四項(xiàng)重點(diǎn)工作

　 1、扎實(shí)做好疾病防控工作。一是全力抓好兒童免疫規(guī)劃工作。11 種一類疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在 95%以上。二是加強(qiáng)傳染病防控和非傳染病管理工作。要認(rèn)真落實(shí)《傳染病防治法》，加強(qiáng)法定傳染病依法依規(guī)報(bào)告工作，加強(qiáng)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理，提高網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量，傳染病疫情報(bào)告率和報(bào)告及時(shí)率要達(dá)到 100%。做好疾病譜排序分析上報(bào)工作。三是繼續(xù)抓好霍亂、甲型流感、艾滋病、手足口病等重

　大傳染病防控工作。艾滋病防治要認(rèn)真執(zhí)行國家“四免一關(guān)懷”政策，落實(shí)高危人群干預(yù)措施；結(jié)核病防治要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，以 新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá) 75%以上，涂陽病人治愈率達(dá) 85%以上。四是開展富有創(chuàng)意的宣傳工作。要充分利用節(jié)慶日、宣傳日有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)宣傳工作，通過辦報(bào)辦專欄、懸掛橫幅、送信息、發(fā)傳單、刷刷鞋墻體標(biāo)語等方式，廣泛宣傳疾病控制職責(zé)及形象，多部門合作，群眾配合，普及防病知識(shí)，最大限度的提高廣大群眾的自我保健意識(shí)，同時(shí)建立長效機(jī)制，使宣傳教育真正深入人心，為廣大讓農(nóng)民群眾服務(wù)。

　2、加強(qiáng)地方病防治工作。認(rèn)真做好碘缺乏病、地方性氟中毒、布病、包蟲病等地方病防治工作。認(rèn)真完成包蟲病流調(diào)、檢測、治療等工作任務(wù)。4 月份完成轄區(qū)內(nèi) 150 名兒童包蟲病血清學(xué)檢測。

　3、認(rèn)真做好婦幼保健工作。全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理率分別達(dá)到 95%和 90%以上，0-36 月嬰兒、5 歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別控制在 10‰、10‰和 35/10萬以內(nèi)，出生缺陷發(fā)生率控制在 10‰以下， 新生兒訪視率達(dá)到 95%以上，及時(shí)完成孕產(chǎn)婦及 5 歲以下兒童死亡評審。

　4、加快健康檔案建立的進(jìn)程。

　農(nóng)村居民健檔率要達(dá)到 100%,糖尿病、高血壓、重型精神病等重點(diǎn)慢性病的管理率要達(dá)到 70%以上。各村衛(wèi)生

　所承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作原則上不在安排其他補(bǔ)助資金。按服務(wù)人口建立居民健康檔案 1.5 元/份；健康教育 1.0元/人；預(yù)防接種 1.5 元/針；傳染病防治 1.5 元/人，兒童保健 49 元/人（0-36 月齡，即 3 年）；孕產(chǎn)婦保健 45 元/人，老年人健康工程 3.8 元/人；高血壓病管理 3.8 元/人；糖尿病管理 3.8 元/人； 重癥精神疾病管理 100 元/人。

�。ㄋ模┖粚�(shí)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力

　 一是健全鄉(xiāng)村一體化管理。全面推行鄉(xiāng)村一體化，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)和效績考核“五統(tǒng)一”管理，建立和完善中心藥庫。將村衛(wèi)生所的管理、考核納入衛(wèi)生院的重要工作內(nèi)容。二是提高村衛(wèi)生所的服務(wù)能力。選好用好村衛(wèi)生所所長，突出公共衛(wèi)生服務(wù)職能，堅(jiān)持“防治結(jié)合”的功能定位，主動(dòng)提供預(yù)防保健、慢病管理、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，村衛(wèi)生室的“網(wǎng)底”作用。利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，做到小傷小病不出村，常見病癥不出鄉(xiāng)，大病轉(zhuǎn)診到醫(yī)院。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)村醫(yī)生每月在衛(wèi)生院工作一月和鄉(xiāng)醫(yī)到村衛(wèi)生所工作一月的活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)村醫(yī)勞務(wù)補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)村醫(yī)為完成公共衛(wèi)生任務(wù)發(fā)揮重要作用。結(jié)合新農(nóng)合“一卡通”的試行，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生所的信息化建設(shè)。

�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

　 一是繼續(xù)開展“百姓放心醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)院務(wù)公開制度建設(shè)，落實(shí)省上制定的院務(wù)公開 22 項(xiàng)制度，做到對社會(huì)、對患者、對本院職工三個(gè)方面的公開，核心是對患者公開，重點(diǎn)是收費(fèi)價(jià)格、藥品價(jià)格、醫(yī)用耗材價(jià)格的公開。扎實(shí)做好“醫(yī)生的五個(gè)排隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的八個(gè)排序”制度，疾病譜排序等工作。二是深入開展“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、抓改革、促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)。結(jié)合衛(wèi)生部今年提出的“服務(wù)好、質(zhì)量好、行風(fēng)好、群眾滿意”的“三好一滿意”標(biāo)準(zhǔn)要求。全力實(shí)施好公立醫(yī)院綜合體制改革，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)型”即：發(fā)展理念由藥養(yǎng)醫(yī)轉(zhuǎn)向公共服務(wù)；工作導(dǎo)向由醫(yī)療為主轉(zhuǎn)向服務(wù)均等；管理模式由經(jīng)營性轉(zhuǎn)向公益性；工作方式由坐等求醫(yī)轉(zhuǎn)向上門服務(wù)；運(yùn)行機(jī)制由單一型轉(zhuǎn)向多元化。

�。�六）突出特色，加快中醫(yī)藥發(fā)展

　一是突出特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室普遍設(shè)立規(guī)范的中醫(yī)科、中藥房，廣泛開展中醫(yī)藥特色服務(wù)活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù) 3 個(gè) 1/3 目標(biāo)，為農(nóng)民群眾提供中醫(yī)藥服務(wù)。二是示范帶動(dòng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)文化建設(shè)要突出中醫(yī)藥特色，積極爭創(chuàng)有中醫(yī)特色鄉(xiāng)村衛(wèi)生所，營造濃厚的中醫(yī)藥氛圍。今年將曹旗村衛(wèi)生所、韓洼子村衛(wèi)生所建成中醫(yī)藥特色的村衛(wèi)生所。

�。ㄆ撸﹦�(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)

　 全鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和推動(dòng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)行業(yè)管理，教育引導(dǎo)黨員干部、醫(yī)務(wù)人員牢固樹立為人民健康服務(wù)的理念，廣泛深入地開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。落實(shí)行風(fēng)建設(shè)十條規(guī)定，深入開展職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，加大對管人、管錢、管物的高風(fēng)險(xiǎn)崗位的監(jiān)管力度，落實(shí)每月觀看警示教育片、醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績登記管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核等制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，全面推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

　同志們，x 年全縣醫(yī)改和衛(wèi)生工作任務(wù)重、頭緒多、要求高，是承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵之年，希望我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)加快發(fā)展的 x 感、緊迫感，群策群力、奮發(fā)圖強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)醫(yī)改和衛(wèi)生工作新局面。

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