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　全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年推進(jìn)會(huì)講話

　 同志們：

　今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市委政府的工作部署，推動(dòng)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以高效的工作機(jī)制、強(qiáng)大的工作合力和實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目建設(shè)成效，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。剛才，XX 等部門(mén)做了表態(tài)發(fā)言，區(qū)政府與有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。等一會(huì)，X 書(shū)記還要做重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

　一、提高政治站位，增強(qiáng)加快工程項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感責(zé)任感 今年，區(qū)委、區(qū)政府確定開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年，是分析研判當(dāng)前形勢(shì)、綜合我區(qū)發(fā)展實(shí)際作出的一項(xiàng)重要決策，全區(qū)上下一定要提高政治站位，把注意力、執(zhí)行力、落實(shí)力聚焦到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)。一是全省競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)給我們提出了更高要求。年初，全省召開(kāi)了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，X 書(shū)記做了重要講話，大家聽(tīng)了都很振奮、很提氣，有種坐不住、慢不得、等不起的緊迫感、責(zé)任感。XX 市提出要揚(yáng)起山東經(jīng)濟(jì)龍頭，建設(shè)“XX”的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。X 撤市設(shè)區(qū)兩年來(lái)，集聚了快速發(fā)展的強(qiáng)大后勁，也面臨新的發(fā)展機(jī)遇。主要有：我區(qū)由縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，市委市政府

　要求我區(qū)發(fā)揮區(qū)域重要輻射帶動(dòng)作用和省會(huì)城市副中心發(fā)展定位的機(jī)遇，以及我區(qū)列為全省鄉(xiāng)村振興 XX 樣板示范區(qū)的機(jī)遇。我們必須進(jìn)一步提升標(biāo)桿，逢旗必奪，奮力趕超，努力實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。二是項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的首要抓手。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)進(jìn)步，最終要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。XX 市明確提出“項(xiàng)目為王”的理念，并在全市開(kāi)展“項(xiàng)目落地建設(shè)競(jìng)賽年”活動(dòng)，“競(jìng)賽”強(qiáng)調(diào)的是比學(xué)趕超，重點(diǎn)是看進(jìn)度、看成效，標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更細(xì)、競(jìng)爭(zhēng)更激烈。因此，我們必須一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切聚焦項(xiàng)目干，把加快工程項(xiàng)目建設(shè)作為全年的主旋律。三是重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨。會(huì)上，印發(fā)了今年確定實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，涉及四大提升工程、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，其中列入全省重點(diǎn)項(xiàng)目 XX 個(gè)，列入 XX市重點(diǎn)項(xiàng)目 XX 個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目 XX 個(gè)。這些工程項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)了充分論證，反復(fù)研究，是必須干、也必須干好的項(xiàng)目。但這些項(xiàng)目總體上投資很大，需要土地、資金及各類要素的強(qiáng)力保障，可以說(shuō)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們必須按照打大戰(zhàn)役、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，堅(jiān)決把各項(xiàng)任務(wù)完成好。

　二、明確目標(biāo)要求，突出抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè) （一）聚焦雙招雙引，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。XX 市提出把雙招雙引作為一號(hào)工程、頭等大事來(lái)抓，這是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最有效途徑，必須創(chuàng)新思路，持續(xù)用力。

　一是堅(jiān)定招引方向。今年，市里實(shí)行產(chǎn)業(yè)布局市級(jí)統(tǒng)籌，要求每個(gè)

　區(qū)縣形成 1-2 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照這一新要求，在雙招雙引上，一定要把握正確方向，對(duì)照省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、XX 市十大千億級(jí)振興產(chǎn)業(yè)，突出我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)體類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，重點(diǎn)圍繞打造高端裝備制造、高端化工及新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、人工智能和文化旅游等產(chǎn)業(yè)集群，加快招引補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈型項(xiàng)目，培育壯大引領(lǐng)性、支撐性、帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)龍頭。要加大科研平臺(tái)類項(xiàng)目的引進(jìn)，堅(jiān)持“不求所有、但求所在，不求所在、但求所用”的理念，以科技成果轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)化為落腳點(diǎn)和主攻方向，重點(diǎn)推動(dòng)“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)+基金”的模式，實(shí)現(xiàn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、信息鏈的深度融合。

　二是創(chuàng)新招引路徑。要深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，經(jīng)信、發(fā)改、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)分布的研究，我們自身的產(chǎn)業(yè)鏈條缺什么、少什么，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)招商路線圖；要深化專業(yè)招商，各專業(yè)招商部門(mén)要強(qiáng)化力量，對(duì)接X(jué)X 等板塊，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性；要深化以友招商，廣泛接觸朋友，用好親情紐帶，突出抓好 XX 的招商，獲取更多的招商信息；要深化商會(huì)招商，企業(yè)家在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，掌握著大量的項(xiàng)目信息，要注重發(fā)揮以商招商作用，進(jìn)一步暢通企業(yè)家商會(huì)招商的渠道，引導(dǎo)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批”的良好效應(yīng)；要深化中介招商，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響的中介機(jī)構(gòu)、

　社會(huì)組織、第三方平臺(tái)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式，擴(kuò)大招商引資成果；要深化會(huì)展招商，積極組織承辦有針對(duì)性的招商活動(dòng)，講好 X 故事，擴(kuò)大 X 在全省、在全國(guó)、甚至在國(guó)際上的美譽(yù)度和影響力。

　三是健全推進(jìn)機(jī)制。今年，省市加大了雙招雙引的考核力度，不是簡(jiǎn)單的看簽了多少協(xié)議合同，關(guān)鍵看到位資金、看項(xiàng)目開(kāi)工率、看落地項(xiàng)目形象進(jìn)度和實(shí)物工作量。省里將制定省市縣項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行重大項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，目前全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)中，已經(jīng)清退了 XX 多個(gè)不具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目。上報(bào) XX 市的招引項(xiàng)目，如果簽約落地 X 個(gè)月內(nèi)不開(kāi)工，也會(huì)被清退。因此，在項(xiàng)目建設(shè)上關(guān)鍵要抓好項(xiàng)目的落地開(kāi)工。目前，經(jīng)過(guò)梳理我區(qū) XX 個(gè)招引項(xiàng)目，已開(kāi)工項(xiàng)目 X 個(gè)，擬開(kāi)工項(xiàng)目 X 個(gè)，重點(diǎn)在談項(xiàng)目 X 個(gè)。下步，要落實(shí)好區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目制度，從項(xiàng)目招引到落地投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全方位、一條龍式服務(wù)；開(kāi)發(fā)區(qū)、投促中心、控股集團(tuán)等要發(fā)揮好雙招雙引主力軍作用，其他各部門(mén)要增強(qiáng)主體責(zé)任和一崗雙責(zé)的意識(shí)，按照“簽約即啟動(dòng)、拿地即開(kāi)工”的要求，做好工作銜接，精準(zhǔn)高效推進(jìn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目快速落地建設(shè)。

�。ǘ┚劢钩擎�(zhèn)品質(zhì)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)承載能力和文化品位。2017 年以來(lái)，我區(qū)實(shí)施的四大提升工程中，交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)提升都是圍繞城鎮(zhèn)的品質(zhì)、功能來(lái)實(shí)施的，從外界的評(píng)價(jià)以及我們自身的感受看，城鎮(zhèn)建設(shè)可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了“一年拉框架、兩年見(jiàn)成效”，當(dāng)前面臨的就是“三年大跨越”。XX 市長(zhǎng)在調(diào)研

　X 時(shí)指出，X 作為 XX 發(fā)揮核心輻射帶動(dòng)作用的重要區(qū)域，要站在省會(huì)城市發(fā)展的大格局來(lái)謀劃，城市建設(shè)要追求“高大上”，不論是社區(qū)、住宅小區(qū)等建設(shè)，都要以現(xiàn)代化大城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃建設(shè)。下步，要對(duì)標(biāo)省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)先進(jìn)，在各項(xiàng)城鎮(zhèn)工程建設(shè)中，都要聚焦城鎮(zhèn)品質(zhì)建設(shè)、形象展現(xiàn)、功能提升、文化融入，建設(shè)精品工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、城鎮(zhèn)功能品質(zhì)雙提升，加快建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市和歷史文化名城。

　一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。把規(guī)劃作為引領(lǐng)城市發(fā)展的指揮棒，立足 XX 副中心，科學(xué)布局全域空間，在土地利用、城市規(guī)劃以及骨干道路交通、供水、供熱等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，超前規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，為我們未來(lái)發(fā)展留足空間。高標(biāo)準(zhǔn)編制重點(diǎn)片區(qū)詳規(guī)，尤其是要高起點(diǎn)對(duì)接融合規(guī)劃建設(shè)經(jīng)十東路科創(chuàng)走廊，控制好南北重點(diǎn)區(qū)域，積極爭(zhēng)取市里支持，盡快調(diào)整土地和城市規(guī)劃，最大限度把空間預(yù)留出來(lái)。

　二是提升城市品質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)“XX”五大片區(qū)建設(shè)，完成白泉古村修繕，加快實(shí)施 XX 建設(shè)，完善水電氣暖等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)和企業(yè)入駐同步推進(jìn)，加快釋放區(qū)域帶動(dòng)和園區(qū)承載功能。加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年完成 XX 等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟用 XX 入口，拉開(kāi)城市發(fā)展新框架。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)的對(duì)接聯(lián)系，積極爭(zhēng)取 XX 等項(xiàng)目，加快與XX 中心城區(qū)的深度融合。全力保障重點(diǎn)片區(qū)棚改舊改，推進(jìn)安置房建設(shè)和回遷，落實(shí)騰籠換業(yè)，盤(pán)活閑置土地、低效用地等工作，提高空間利用水平。加快供熱、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建

　設(shè)，持續(xù)提升城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化水平，不斷增強(qiáng)城市承載力。

　三是注重文化融入。XX 書(shū)記指出，對(duì)歷史文化挖掘傳承保護(hù)，做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為 X 來(lái)說(shuō)，我們擁有 XX 等獨(dú)特的歷史人文資源，每一種文化都能成為 X 的標(biāo)識(shí)。下一步，要充分挖掘地域文化特色，抓好城市文化建設(shè)，將歷史名人、泉水文化融入城市發(fā)展，打造文化街區(qū)、城市公園。牢牢抓住文化產(chǎn)業(yè)，培育文旅項(xiàng)目龍頭，繁榮文化事業(yè)。強(qiáng)化遺址文物保護(hù)開(kāi)發(fā)，努力讓文物成為文化，進(jìn)一步提煉凝結(jié) X 人文精神，將其融入城市形象、城市性格，提升城市辨識(shí)度，重塑城市文化符號(hào)，全方位打造歷史文化名城。

�。ㄈ┚劢谷a(chǎn)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。X 撤市設(shè)區(qū)以來(lái)，正加快由縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，而城市經(jīng)濟(jì)最鮮明的特色就是服務(wù)業(yè)的高度發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)情況看，服務(wù)業(yè)一直是我區(qū)“短板”，服務(wù)業(yè)占 GDP 的比重一直在 30%左右徘徊。隨著我區(qū)城市化步伐的不斷加快，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)條件已經(jīng)具備，應(yīng)當(dāng)駛?cè)肟燔?chē)道。

　一是突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快發(fā)展以生產(chǎn)資料交易和產(chǎn)品配送為主的生產(chǎn)性物流，集中打造高官寨臨空物流產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展線上線下交易物流，盡快形成服務(wù)空港的現(xiàn)代物流業(yè)集群。

　二是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化積淀，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)、做大做強(qiáng)。要突出抓好明水古城和繡源河華僑

　城兩大引擎項(xiàng)目建設(shè)，努力在年底形成初步運(yùn)營(yíng)能力，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)的引爆作用。利用 X 控股、文旅集團(tuán)等實(shí)施旅游資源大整合，加快形成文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體合力。

　三是積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快 XX 等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建成 X 等商貿(mào)綜合體，開(kāi)工建設(shè) XX 等城市綜合體，做大商貿(mào)流通業(yè)。適應(yīng)社區(qū)化、城市化的新形勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，更好滿足群眾生活需求。

�。ㄋ模┚劢巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。去年，習(xí)近平總書(shū)記到 XX 視察鄉(xiāng)村振興，引起全省、全國(guó)的高度關(guān)注。省委省政府提出要打造鄉(xiāng)村振興 XX 樣板，全省遴選了 XX 個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣，X 作為 XX 個(gè)試點(diǎn)之一，我們必須既要保質(zhì)也要保量，努力在打造鄉(xiāng)村振興 XX 樣板中走在前列、發(fā)揮示范作用。

　一是突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。X 有山有水有泉，有特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，具備都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好條件。我們要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育 XX 等“XX”，提升特色農(nóng)產(chǎn)品影響力和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮 XX 萬(wàn)畝富硒土壤資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。融合休閑創(chuàng)意、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等資源，引進(jìn)培育一批加工銷(xiāo)售型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，加快品質(zhì)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　二是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以我區(qū)被列為全省鄉(xiāng)村振興 XX 樣板示范縣區(qū) XX 等 X 個(gè)村列為省級(jí) XX 樣板示范村、X 等 XX 個(gè)村被列為 XX 市 XX 樣板示范村為契機(jī)，打造一批示范村、精品線。今年，投資 XX 億元，重點(diǎn)打造 XX 個(gè)示范村，提升 XX 等 XX 條精品線路建設(shè)，以點(diǎn)帶面，典型引領(lǐng)，

　實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)上精致向面上美麗轉(zhuǎn)變。

　三是不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在鎮(zhèn)村建設(shè)上，XX 個(gè)街鎮(zhèn)都有自身的特色和優(yōu)勢(shì)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興，科學(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)村整體風(fēng)貌，制定并嚴(yán)格落實(shí)住宅、看護(hù)用房、倉(cāng)庫(kù)、養(yǎng)殖大棚等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成與 X 風(fēng)格風(fēng)貌相匹配的農(nóng)村發(fā)展新格局。以農(nóng)村污水處理、改水改廁、街巷硬化、美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村“七改工程”，今年完成 XX 個(gè)村莊道路“戶戶通”項(xiàng)目和 XX 個(gè)村生活污水治理項(xiàng)目，擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。要重點(diǎn)加快環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制研究，提升運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)和水平。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，新建改造一批中小學(xué)和幼兒園，有效解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。

　三、凝心聚力，更好更快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè) （一）項(xiàng)目建設(shè)要“快”。現(xiàn)在馬上進(jìn)入 10 月份，三季度即將結(jié)束，時(shí)間不等人，務(wù)必要樹(shù)立起強(qiáng)烈的效率意識(shí)，從現(xiàn)在起就抓緊進(jìn)入工作狀態(tài)，在保證質(zhì)量和施工安全的前提下，以最快速度推進(jìn)建設(shè)。涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政審批要快，各責(zé)任部門(mén)要主動(dòng)跟蹤項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài)，該履行的程序要及時(shí)走完，能并聯(lián)推進(jìn)的要統(tǒng)籌安排好；用地調(diào)整要快，國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)要善于開(kāi)動(dòng)腦筋，研究吃透上級(jí)文件，強(qiáng)化與上級(jí)的溝通爭(zhēng)取，最大限度解決用地需求；征地拆遷要快，今年道路交通、棚改舊改、騰籠換業(yè)等涉及征地拆遷的街鎮(zhèn)，要落實(shí)屬地責(zé)任，按

　照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力以赴完成任務(wù)；施工建設(shè)要快，實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化，未落地開(kāi)工項(xiàng)目要將前期工作做深做細(xì)，減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的調(diào)整和反復(fù)，已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目要倒排工期，主體工程與配套設(shè)施同步推進(jìn)，切實(shí)提高施工效率。

　（二）項(xiàng)目融資要“活”。重點(diǎn)項(xiàng)目的投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是巨大的，沒(méi)錢(qián)干不了事。在融資方面，要解放思想，創(chuàng)新思路，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金。強(qiáng)化金融保障，認(rèn)真研究上級(jí)金融政策，全面對(duì)接各金融機(jī)構(gòu)，加大直接融資力度，壯大擔(dān)保融資平臺(tái)，解決中小企業(yè)資金困難問(wèn)題。要利用 X 控股集團(tuán)這一投融資主體，做好各類資產(chǎn)的注入，提高融資能力。要努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立和運(yùn)用上實(shí)現(xiàn)破題，加強(qiáng)對(duì)政府引導(dǎo)基金的監(jiān)管，提高基金運(yùn)作水平，更好的服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

�。ㄈ╉�(xiàng)目監(jiān)管要“嚴(yán)”。要嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保各類項(xiàng)目經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)；要嚴(yán)把安全環(huán)保關(guān)，施工過(guò)程中，要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、安全等方面要求，加強(qiáng)全程全域管理，杜絕出現(xiàn)不要安全、不顧環(huán)保的現(xiàn)象；要嚴(yán)把廉潔關(guān)，不斷強(qiáng)化廉潔意識(shí)，講程序、講規(guī)矩，堅(jiān)決守住廉潔底線。

�。ㄋ模╉�(xiàng)目爭(zhēng)取要“搶”。當(dāng)前，圍繞項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)家、省和 XX 市出臺(tái)了很多的利好政策，我們對(duì)政策要敏感，不能等

　靠要，否則“過(guò)了這個(gè)村就沒(méi)這個(gè)店”。例如，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、交通建設(shè)、民生改善等方面，各級(jí)的政策都很多，要認(rèn)真研究，主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金支持。

　四、健全機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn) 重點(diǎn)工程項(xiàng)目干什么、怎么干，已經(jīng)非常明確。下步關(guān)鍵看落實(shí)。要著重落實(shí)好三個(gè)機(jī)制：

�。ㄒ唬┞鋵�(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭機(jī)制。X 書(shū)記指出：“抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)，每一項(xiàng)工作都要建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制”。項(xiàng)目建設(shè)更是如此，我們要持續(xù)堅(jiān)持和完善“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，做到“一個(gè)重大項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一個(gè)牽頭部門(mén)、一張實(shí)施時(shí)間表”，直到項(xiàng)目建設(shè)完成或投產(chǎn)達(dá)效。會(huì)上，我們印發(fā)了包掛重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工表，目的就是要將發(fā)展目標(biāo)落到具體項(xiàng)目上，將項(xiàng)目責(zé)任落到具體人頭上，變責(zé)任單為責(zé)任鏈，用責(zé)任制管住責(zé)任人，使責(zé)任壓實(shí)到位、壓力傳導(dǎo)到位。各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目建設(shè)的總負(fù)責(zé)人，要將項(xiàng)目進(jìn)度落到具體節(jié)點(diǎn)上，有力有序的推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)是具體責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人，要主動(dòng)拉著干、主動(dòng)往前想、主動(dòng)解決好困難問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目順利開(kāi)展。

　 （二）落實(shí)服務(wù)保障機(jī)制。今年省人代會(huì)報(bào)告提出“要建立要素資源跟著項(xiàng)目走的綜合保障機(jī)制”。我們也要逐個(gè)對(duì)照工程項(xiàng)目，把需要保障的要素資源主動(dòng)分配、主動(dòng)供給，解決

　好制約工程項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題。

　一是“資金”的問(wèn)題。對(duì)需要財(cái)政融資保障的項(xiàng)目，財(cái)政局要保障到位，探索用好財(cái)政資金、基金、債券，以及上級(jí)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)，給予項(xiàng)目有力的資金保障。二是“土地”的問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要優(yōu)先保障用地指標(biāo)，采取多種辦法加大土地保障力度。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，合理提升建筑容積率，充分挖潛企業(yè)可用土地；對(duì)新建項(xiàng)目，加大進(jìn)區(qū)入園和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，千方百計(jì)高效用地；對(duì)后續(xù)謀劃的項(xiàng)目，利用占補(bǔ)平衡、騰籠換業(yè)、低效用地清理等政策機(jī)遇，提前爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。

　三是“配套”的問(wèn)題。各個(gè)階段要提前安排、壓茬推進(jìn)，最大限度的為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省時(shí)間、提供保障。供電、供水等責(zé)任單位，要主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目，按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，提前做好水電氣暖的接入，保障項(xiàng)目建設(shè)。

　四是“審批”的問(wèn)題。要深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)深化“提前介入、一窗受理、并聯(lián)審批、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審”等措施，簡(jiǎn)化工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能。要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)事項(xiàng)“在線申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、快遞送達(dá)”。

�。ㄈ┞鋵�(shí)調(diào)度督查考核機(jī)制。

　一是抓調(diào)度。責(zé)任部門(mén)要每周一調(diào)度，牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月一調(diào)度。對(duì)于一些重大項(xiàng)目推動(dòng)建設(shè)，要建立例會(huì)制度，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，定期調(diào)度解決制約問(wèn)題。調(diào)度的關(guān)鍵是要解決問(wèn)題，不能只提建議、不出方案，要拿出解剖麻雀的精神，把問(wèn)題研究透、處

　理好，杜絕無(wú)原則的問(wèn)題上交。

　二是抓督查。X 書(shū)記指出：督查要重實(shí)地、察實(shí)情、見(jiàn)實(shí)況，不能依靠看照片、看資料、看臺(tái)賬，更不能以“留痕”多少來(lái)評(píng)價(jià)工作好壞。區(qū)委區(qū)政府兩個(gè)督查室要及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度情況，明確責(zé)任分工，定期督查通報(bào)，保障項(xiàng)目的推動(dòng)協(xié)調(diào)，督促大家做好服務(wù)保障。

　三是抓考核。對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)情況，要作為街鎮(zhèn)和部門(mén)年度考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)成效好的街鎮(zhèn)和部門(mén)，就當(dāng)先進(jìn)、作標(biāo)桿；責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯的，約談、通報(bào)相關(guān)責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重的，由紀(jì)委監(jiān)察委進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)到位。

　同志們，項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)已到?jīng)_刺階段。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，不負(fù)重托，緊緊牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資、以項(xiàng)目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、以項(xiàng)目改善民生，努力推動(dòng)全區(qū)邁上高質(zhì)量發(fā)展的新臺(tái)階，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的 XX 東部新區(qū)！

　 僅供學(xué)習(xí)參考，請(qǐng)勿照搬照抄！

　在全局月度績(jī)效考核工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

　同志們：

　今天召開(kāi)全局月度績(jī)效考核工作動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是統(tǒng)一思想，細(xì)化任務(wù)，安排部署我局月度績(jī)效考核工作，動(dòng)員全局上下積極參與月度考核，推動(dòng)促進(jìn)我局各項(xiàng)工作高質(zhì)

　量發(fā)展。近期，局黨組高度重視月度績(jī)效考核工作，把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要內(nèi)容。會(huì)前，局黨組多次召開(kāi)會(huì)議研究月度績(jī)效考核辦法，分管同志、有關(guān)科室進(jìn)行了深入了解和調(diào)查研究，并召開(kāi)座談會(huì)征求了部分科室、基層中心的意見(jiàn)，做了大量前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)在月度績(jī)效考核辦法已經(jīng)局黨組同意，正式實(shí)施。下面，圍繞做好月度績(jī)效考核工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分理解開(kāi)展月度績(jī)效考核工作的重要意義 近年來(lái)，我們×局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，正確把握形勢(shì)，發(fā)揮職能作用，努力破解難題，基本完成了×機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，創(chuàng)新開(kāi)展了省農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)，地砂資源開(kāi)發(fā)等工作，全局工作整體上取得了較好工作成績(jī)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到差距和短板，有些干部職工大局意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)，崗位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高、服務(wù)水平不高、行政效能不高，工作不落實(shí)，推諉扯皮，政令不暢，造成一些工作在市局和縣里工作通報(bào)中長(zhǎng)期“墊底”或徘徊不前。個(gè)別同志不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為，心不在崗、甚至身也不在崗，在前期縣紀(jì)委巡察中，對(duì)于這類問(wèn)題也給予了明確指出。當(dāng)然，這些問(wèn)題不是主流，但也對(duì)我局自身建設(shè)和工作產(chǎn)生了消極影響。因此，我們一定要高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。經(jīng)局黨組研究，從 9 月份開(kāi)始，我局正式開(kāi)始月度績(jī)效考核工作，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力，確保政令暢通和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　首先，開(kāi)展月度績(jī)效考核是實(shí)現(xiàn)全局發(fā)展目標(biāo)的需要。我們抓月度績(jī)效考核，最終是為了促進(jìn)工作又好又快發(fā)展。當(dāng)期，我們×工作處于“要素保障的緊缺期，規(guī)劃實(shí)施的過(guò)渡期，體系重構(gòu)的機(jī)遇期、生態(tài)建設(shè)的攻堅(jiān)期”，四期疊加的情況，這需要我們?cè)诠ぷ髦幸獔?jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，明確工作重點(diǎn)，把握工作特點(diǎn)，厘清工作頭緒，將月度績(jī)效考核作為提高工作的“助推器”，努力在全局培養(yǎng)形成求務(wù)實(shí)、抓落實(shí)的風(fēng)氣，激勵(lì)干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感，形成強(qiáng)大的工作合力，保證全局各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成， 其次，開(kāi)展月度績(jī)效考核是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。在工作運(yùn)行過(guò)程中，干部職工是主體，而干部職工的績(jī)效則反映了干部職工的進(jìn)取精神和能力作風(fēng)狀況，通過(guò)抓績(jī)效考核，可以促進(jìn)任務(wù)的分解、責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)干部職工各方面的良性促動(dòng)。這對(duì)于我們準(zhǔn)確識(shí)人、用人開(kāi)辟了新途徑，為干部隊(duì)伍建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

　第三，開(kāi)展月度績(jī)效考核是保護(hù)干部職工的需要。無(wú)規(guī)矩不成方圓，嚴(yán)管才是厚愛(ài)。近年來(lái)，各級(jí)抓作風(fēng)建設(shè)越來(lái)越深入，觸碰“紅線”就會(huì)被追責(zé)，一旦追責(zé)，對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭都是難以挽回的損失。過(guò)去，一些同志工作時(shí)間沒(méi)在崗位上，去了哪里?干了什么? 問(wèn)科室負(fù)責(zé)人不知道，甚至分管同志也不清楚。如果一旦出了問(wèn)題被上級(jí)處理，那么不僅是處理某一個(gè)人，而是處理一批人。這就需要我們嚴(yán)格機(jī)關(guān)建設(shè)、嚴(yán)格考勤紀(jì)律、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)對(duì)這些方面的考核來(lái)規(guī)范約束行為。從另一個(gè)方面講，這也是對(duì)我們干部職工的保護(hù)，考核只是手段，不是目的，我們的目的是確保在不

　出問(wèn)題的同時(shí)，做好工作，提升工作。

　二、統(tǒng)籌兼顧，同向發(fā)力，確保月度績(jī)效考核工作落到實(shí)處 開(kāi)展月度績(jī)效考核工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的工作，我們根據(jù)實(shí)際工作情況，制定了一個(gè)考核辦法，考核評(píng)價(jià)方面共設(shè)置考核指標(biāo) 5 項(xiàng)，其中共性指標(biāo) 4 項(xiàng)，個(gè)性指標(biāo) 1 項(xiàng)，此外還有創(chuàng)新提升指標(biāo)、減星指標(biāo)，不過(guò)有些地方還不夠成熟，但是總體方向、框架、思路是非常清晰的，會(huì)前在征求意見(jiàn)時(shí)，大家表示了對(duì)這項(xiàng)工作的支持，提出了很好的意見(jiàn)建議。目前這個(gè)考核辦法已經(jīng)制定出來(lái)，我們就要嚴(yán)格的執(zhí)行，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照規(guī)則辦事。在考核辦法執(zhí)行中，肯定會(huì)有不完善的地方，這需要我們共同完善，我們局黨組也會(huì)進(jìn)一步研究，努力完善考核辦法。下步要重點(diǎn)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系：

　一是統(tǒng)籌處理好推進(jìn)考核與重點(diǎn)工作的關(guān)系。推進(jìn)月度考核與重點(diǎn)工作不是矛盾的，而是相輔相成、互為促進(jìn)的，要正確處理好兩者的關(guān)系。各基層中心、各科室、局屬各單位要在推進(jìn)重點(diǎn)工作中，積極梳理考核事項(xiàng)，對(duì)于考核涉及的表格、材料要及時(shí)報(bào)送，不能拖拖拉拉，強(qiáng)調(diào)一下，考核工作中，無(wú)故逾期不報(bào)送考核材料的中心、科室要向局黨組作出書(shū)面解釋，不能以“工作太忙、事情太多”等理由不配合考核。要科學(xué)梳理出月度工作計(jì)劃和工作完成情況，報(bào)送內(nèi)容只需列明幾條，不是多大的工作負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵是態(tài)度問(wèn)題。實(shí)踐證明，一些外地的×部門(mén)，在這方面已經(jīng)執(zhí)行了很多年，同樣的職能、基本相同的工作情況，他們可以完成，我們一

　樣也可以完成。

　二是統(tǒng)籌處理好重點(diǎn)工作與一般工作的關(guān)系�？己擞�(jì)劃報(bào)送的內(nèi)容要聚焦重點(diǎn)工作，尤其是在業(yè)務(wù)考核環(huán)節(jié)，各基層中心、各科室、局屬各單位要對(duì)照年度工作要點(diǎn)、省市重點(diǎn)工作要求，提報(bào)工作計(jì)劃目標(biāo)，不能拈輕怕重、避重就輕，報(bào)送計(jì)劃目標(biāo)不能偏離工作重點(diǎn)。在考核工作中，各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管科室、包保中心提報(bào)的工作目標(biāo)、完成情況進(jìn)行嚴(yán)格簽字審核，凡科室報(bào)送工作目標(biāo)故意偏離工作重點(diǎn)，報(bào)送工作完成情況不實(shí)的，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)要按照有關(guān)考核要求落實(shí)責(zé)任。需要說(shuō)明一下，基層事務(wù)中心報(bào)送的考核計(jì)劃目標(biāo)應(yīng)主要以耕地保護(hù)督察、衛(wèi)片執(zhí)法工作為主。

　三是統(tǒng)籌處理好考核與被考核的關(guān)系。為推進(jìn)考核工作，我們已經(jīng)初步成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核辦公室。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)將具體承擔(dān)月度考核工作，希望承擔(dān)考核事項(xiàng)的科室，客觀、公正提供有關(guān)考核涉及的情況，加強(qiáng)與被考核中心、科室的溝通，及時(shí)掌握有關(guān)情況，嚴(yán)格按照考核流程和確定的時(shí)間開(kāi)展考核。被考核中心、科室要做好配合，服從考核管理，確保月度考核工作順利推進(jìn)。

　四是統(tǒng)籌處理好考核與工作提升的關(guān)系�？己耸谴龠M(jìn)工作的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”，要積極以考核促進(jìn)工作提升，在考核工作中，不能“一報(bào)了之、一考了之”，要對(duì)照考核中減星情況，對(duì)標(biāo)自查，認(rèn)真分析，做好拾遺補(bǔ)漏，將考核整改工作任務(wù)逐項(xiàng)分解、全面落實(shí)、補(bǔ)齊問(wèn)題短板。下步，局考核辦可以探索一下在月度考核結(jié)束后，制定《考核整改建議書(shū)》，督促有關(guān)中心、科室落實(shí)整改事項(xiàng)，推動(dòng)工作開(kāi)展，

　打通月度考核“最后一公里”。

　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，確保月度考核工作取得實(shí)效 月度績(jī)效考核是對(duì)全局各項(xiàng)工作的全面檢查，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、內(nèi)容多、涉及面廣。大家一定要高度重視，真抓實(shí)干，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)，確保在月度考核工作中取得好成績(jī)。

　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局成立了月度績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要抓緊充實(shí)具體考核實(shí)施機(jī)構(gòu)，認(rèn)真謀劃，搞好協(xié)調(diào)。承擔(dān)考核的科室要進(jìn)一步細(xì)化、量化考核指標(biāo)內(nèi)容，確�？己诉^(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)、考核結(jié)果讓大家信服。各中心、各科室、局屬各單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，會(huì)后要明確一名考核聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)做好考核對(duì)接工作。

　二要強(qiáng)化配合。月度考核需要上上下下和方方面面相互協(xié)調(diào)，通力合作，齊心協(xié)力，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，共同規(guī)范推進(jìn)月度考核工作，不能關(guān)鍵時(shí)刻“掉鏈子”。

　三要嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)守考核紀(jì)律，堅(jiān)決不能打“人情分、關(guān)系分”，不能厚此薄比，考核結(jié)果公布前，不允許私自透漏考核情況，承擔(dān)考核科室有違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。月度考核成績(jī)將進(jìn)行公示，與年度考核評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面相掛鉤，大家要做好正面宣傳，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真做好份內(nèi)工作，正確客觀看待考核結(jié)果，努力交上一份合格答卷。

　同志們，這次月度績(jī)效考核動(dòng)員會(huì)，既是淘金會(huì)，又是淘汰會(huì)，說(shuō)是淘金會(huì)就是通過(guò)考核，發(fā)現(xiàn)選樹(shù)一批先進(jìn)，說(shuō)是淘汰會(huì)，就是對(duì)個(gè)別無(wú)所作為，人浮于事的人員篩出來(lái)。不能干與不干一個(gè)樣，干好干孬一個(gè)樣，切實(shí)保證干部隊(duì)伍

　的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，通過(guò)考核考出團(tuán)結(jié)、考出信心、考出成效，努力推動(dòng)我縣×和規(guī)劃工作邁上新臺(tái)階！

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