干部人事檔案專項審核工作培訓(xùn)講義

　 2０1５年１2 月 目

　 錄 一、《干部檔案專項審核情況登記表》得使用及審核方法…………３

　 (一)、出生時間得審核……………………３

　(二)、參加工作時間得審核……………………5

　(三)、入黨時間得審核……………………7

　(四)、學(xué)歷學(xué)位得審核……………………９

　(五)、干部經(jīng)歷審核……………………1２

　(六)、干部身份得審核……………………13

　（七)、獎懲情況審核……………………14

�。ò�)、家庭成員及重要社會關(guān)系得審核……………………14 （九)、其她問題得審核……………………1４

　二、《干部任免審批表》得使用方法…………………………………１5

　三、《干部基本信息審核認定表》得使用方法………………………20

　四、四個單項否決項重點審核方法……………………………………22

　五、缺少重要檔案材料得處理方法 …………………………………26 以黑組通字【20１4】27 號《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于開展全省干部人事檔案專項清理工作得意見>得通知》與黑組通字【2014】52 號為依據(jù),開展全國干部人事檔案專項審核工作。

　 一、《干部檔案專項審核情況登記表》得使用及審核方法

　審核得一般方法就是,先依據(jù)最新得干部任免審批表與干部履歷表,

　確定干部得相關(guān)信息,再到涉及該信息得材料中反查核對。一般應(yīng)重點關(guān)注干部得“三齡、兩歷”與身份。“三齡”即干部得年齡（出生時間)、黨齡(入黨時間)與工齡(工作時間),“兩歷”即干部得學(xué)歷學(xué)位與簡歷,身份即干部身份。

　 (一)、出生時間得審核

　重點瞧三張表:①最早記載出生時間得材料、②最新得任免表、③記載身份證號得表(公務(wù)員表或者干部履歷表)。

　三張表中記載得出生日期不一致時，需要組織上進行調(diào)查認定。

　核實出生時間,同時要瞧與工作時間、入學(xué)時間、入黨團時間、家庭成員信息等邏輯關(guān)系就是否合理,有沒有１8 周歲以下參加工作、７周歲以下入學(xué)、不滿 1８周歲入伍入黨、不滿 14 周歲入團等情況。

　關(guān)于干部出生日期問題,中組部、人事部、公安部《關(guān)于認真做好干部出生日期管理工作得通知》(組通字„２006?41 號）。按照４1 號文件規(guī)定，“從 200６年 1０月起,不再辦理審批干部本人要求確定或更改出生日期得事項;對個別干部得出生日期,檔案記載與戶籍登記不一致得,應(yīng)當(dāng)以干部檔案與戶籍檔案中最先記載得出生日期為依據(jù)。”干部檔案中,最先記載干部出生日期得材料一般為入團志愿書,或者高中畢業(yè)生登記表、入伍登記表、招工登記表等。

　 一方面依據(jù)組通字【2006】41 號文件,出生日期以最早記載出生日期得材料為準。再瞧出生日期就是否符合邏輯規(guī)律。如果最早材料、最新任免表與記載身份證號中記載出生時間一致,要在記載情況選就是，其她材料記載出生日期不一致得,登記在存在問題中。第二方面真實性存疑:就是否有涂改、材料就是否就是真實得、邏輯推算就是

　否合理。第三方面組織上在五類中就是否有認定材料，認定就是否符合政策規(guī)定,如果不符合政策規(guī)定,重新認定。

　原則上不改、造假得糾正;防止繼續(xù)不當(dāng)?shù)美?/p>

　做到四個堅持：堅持公平公正、堅持最先最早標準、堅持全面取證、堅持嚴格審批程序。

　早期材料就是真實得,雖然沒有蓋章,也可以作為認定依據(jù)材料。

　早期材料進行涂改得，要進行認定;能辨別出原始痕跡得，可以作為原始依據(jù),并于早期材料進行比對,進行綜合研判后認定;涂改嚴重,辨別不清得，由組織人事部門到其原籍公安機關(guān)查找早于材料得戶籍底卡進行調(diào)查或者調(diào)閱近親屬得檔案進行取證，必要時到公安機關(guān)進行鑒定。

�。�0０６年 10 月以前更改出生日期得,檔案中必須有個人申請、干部所在單位得干部人事部門得調(diào)查報告、證明材料與上級組織部門得批復(fù)。

　對于軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部得，中組部明確得要求,對軍隊批注出生日期得認定要復(fù)核,對于符合中組部有關(guān)政策依據(jù)得，而且依據(jù)充分得,可以作為認定依據(jù),否則重新認定。

　對于早期填大年齡現(xiàn)又要求改回年齡得，一律不再辦理。

　因招工、入伍、入團等原因把年齡改大而且改回真實年齡得或者因考學(xué)等其她原因把年齡填小得,出于不同得目得,把年齡改大或者改小得這兩種原因,必須予以糾正。中組部要求，改回不當(dāng)?shù)美麜r填報得年齡,獲得兩次不當(dāng)?shù)美@種情況,予以糾正,不予許兩次不當(dāng)?shù)美?/p>

　最早材料得出生時間與其她材料不一致得,仍按最早材料認定。中組部明確得,沒有突破。

　早期材料僅記載了年齡,沒有記載出生日期得,通過調(diào)查戶籍原始材料與合理推斷得基礎(chǔ)上進行認定。

　最早材料僅記載出生年份,沒有記載月份得,如果第二早得材料記載得年份相同,可以把第二份早材料得月份作為認定依據(jù);如果年份不同,就不能作為認定依據(jù)。

　最早材料注明了陰歷、古歷或舊歷等文字得,可以換算成公歷時間進行認定;未注明得仍然按照公歷認定。

　地方自己出臺政策,對出生日期認定,如果與中央政策不一致,都得糾正、重新認定。

�。�0０６年 10 月以前，重新確認確定或更改出生日期得,存在不符合規(guī)定或者缺少佐證材料都有予以糾正,重新認定。

　干部檔案中記載干部出生日期得材料比較多，散見于各個類別得材料中,比如履歷、自傳、學(xué)歷學(xué)位、任免等材料。

　(二)、參加工作時間得審核

　主要瞧三類材料:①參加工作原始材料、②最新任免表、③轉(zhuǎn)正定級材料。主要根據(jù)材料就是否齊全、規(guī)范、真實、時間就是否一致判定。

　更改參加工作時間得,五類應(yīng)該有申請材料、調(diào)查證明材料與批復(fù)等等;

　參加工作時間前后記載不一致得,必須認定。依據(jù)《關(guān)于確定建國前干部參加革命工作時間得規(guī)定》(中組發(fā)【1９8２】11 號)文件、教

　高【1９９0】1 號文件。

　入伍時間就是從縣市人民政府征兵辦批準入伍之日算起。

　如果招工表得時間與工資定級表時間不一致得,以定級表時間為準。

　知青參加工作時間得認定,依據(jù)勞人培【1985】2３號文，規(guī)定參加工作時間就是下鄉(xiāng)插隊之日算起。知青原始材料缺得比較多,必須有知青審批材料或者能找到真實有效得政審材料。

　民辦教師參加工作時間,依據(jù)教計字【1980】2６７號文與教計字【1987】160 號文兩個文件。民辦教師可以算參加工作時間得，工齡可以連續(xù)計算得,檔案中必須有相關(guān)得審批材料或者佐證材料。

　鄉(xiāng)村醫(yī)生參加工作時間得依據(jù)勞人薪【1９86】5 號文與衛(wèi)人字【１９８8】２2 文,檔案中也需要有關(guān)材料。

　工人參加普通班大中專班院�？荚嚿蠈W(xué)得，參加工作時間,正式工以招工時間為準;合同工以畢業(yè)后,重新參加工作得時間為準。依據(jù)勞人干局【1983】１4 文。正式工得算,臨時工得不算。

　派遣證或報到證與檔案里得轉(zhuǎn)正定級審批表里參加工作時間不一致得情況下怎么認定,以定級表得起薪日為準,定級表上有兩個時間,一個就是表上寫得參加工作時間,一個就是批準得起薪時間,以起薪時間為準。也需要前后對比,綜合研判。有得定級表弄錯得。

　人才市場或者勞動市場辦理人事代理手續(xù)得這些情況,她們參加工作時間按照簽訂合同時間算；沒有辦理人事代理手續(xù)得大學(xué)生村官，也視為參加工作了,參加工作時間按照到基層報道時間算。依據(jù)人社廳【２010】5９號文。

　民營企業(yè)參加工作得,２０08 年之前,就是以確定勞動合同或者企業(yè)辦理錄用手續(xù)開始算;2008年以后得,以企業(yè)用工之日算,就就是簽完

　合同不算,從真正上班開始算。

　對于未滿１6 周歲參加工作得,按照尊重歷史,實事求就是得原則,對符合手續(xù)齊全，程序合理予以確認,違反當(dāng)時政策不予以確認。

　未滿 18 周歲參軍入伍得,參加工作時間按批準參軍入伍時間算。

　《關(guān)于確定建國前干部參加革命工作時間得規(guī)定》（中組發(fā)[1９82]1１號)

　《關(guān)于解決原下鄉(xiāng)知識青年插隊期間工齡計算問題通知》(勞人陪【198５】2３號)

　《關(guān)于博士生與在職人員考取碩士生學(xué)習(xí)期間工齡計算問題得通知》(教高字【19９0】001 號)

　《１９６6-19６9 畢業(yè)生參加工作時間與工齡計算問題得通知》（人薪發(fā)【１994】43 號）

　干部檔案中記載干部參加工作時間得材料比較多，其中早期得材料一般為第九類中得錄(聘)用審批（備案)表、應(yīng)征入伍登記表、招工審批表、職工登記表、畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級審批表等,以及第五類中招生（入伍、招工）政審材料、知青上山下鄉(xiāng)證明、工齡復(fù)查表等。

　(三)、入黨時間得審核

　主要瞧入黨志愿書,入黨時間不同階段,計算方法不同、黨員身份得真實性要核實。

　20１４年 5 月以后,要求入黨得材料歸檔要求發(fā)生變化，過去要求只存入入黨志愿書與入黨申請書就可以,現(xiàn)在要求政審材料、轉(zhuǎn)正申請書與培訓(xùn)教育考察材料也必須存入檔案。

　入黨時間得核實只能瞧入黨志愿書。

　在我黨得不同歷史時期,黨員入黨時間得計算方法各有不同，其中:

　1956 年 9 月１5 日—1969 年 3 月 3１日,入黨時間為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準）;

　196９年４月1日—1977年8月11日,入黨時間為上級黨委批準之日;

　19７７年 8 月 1２日—19８２年 9 月 5 日,入黨時間為上級黨委批準為預(yù)備黨員之日;

　1982 年 9 月 6 日至今,入黨時間為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準)。(《黨員管理手冊》）

　未滿 18 周歲入黨得情況,按照黨章與發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定以及關(guān)于處理未滿 18 周歲入黨與黨齡得有關(guān)規(guī)定與精神,本著尊重歷史、實事求就是得原則,進行具體問題具體分析，其入黨時間得認定由省級黨委組織部負責(zé)。

　民主黨派入黨時間,各民主黨派不一致,民革以支部大會通過時間為入黨時間;民進、民建、民盟、農(nóng)工黨、社工黨、九三學(xué)社等入黨時間就是以地市級以上批準時間為準。臺盟入盟時間就是以省級部門批準時間為準。民主黨派得干部,檔案中必須有黨派材料,盡量找原始材料,也可以找文書檔案中有關(guān)文件。

　如黨委審批時間標注與支部大會時間不一致,按審批標注時間。

　確定干部黨員身份與黨員入黨時間得材料,主要就是干部檔案第六類中《入黨志愿書》、《黨員登記表》,其她履歷材料、任免材料也有入黨時間得記載。

　這部分重點核實入黨時間與黨員身份得真實性。

　丟失《入黨志愿書》問題處理辦法：

　由原單位黨組織出具證明,并經(jīng)縣級或縣級以上黨委組織部門審核，證明其黨員身份，現(xiàn)所在單位黨組織要在其重新填寫得《入黨志愿書》有關(guān)欄目注明情況與原因,提出承認其黨員資格得意見,報上級黨組織審查同意后,連同原單位黨組織得有關(guān)證明材料,一并存入本人檔案。

　(四)、學(xué)歷學(xué)位得審核

　主要就是三查三瞧;一瞧學(xué)歷材料就是否齊,查瞧學(xué)歷得填寫就是否準確;二瞧學(xué)歷得晉級情況，查瞧學(xué)歷層級晉級情況就是否符合要求;三瞧學(xué)歷之間得邏輯關(guān)系,查瞧學(xué)歷就是否真實有效。學(xué)歷就是否有造假,就是否虛報資格條件參加高學(xué)歷教育。

　國民教育序列必須按照國家與教育部規(guī)定辦理,其她各地、各部門發(fā)證一律不予以承認。

　學(xué)歷得認定包括六方面:

　首先瞧學(xué)校就是否有教學(xué)資質(zhì)；第二瞧學(xué)生就是否通過正式考試錄取、取得學(xué)籍得;第三證書就是否有教育主管部門審核驗印得;第四瞧本人得學(xué)籍與檔案材料;第五查驗證書防偽標志;第六通過學(xué)歷證書電子注冊網(wǎng)上查詢。

　中組部與教育部門全日制概念還不一致,按照中組部定義得概念掌握。中組部定義全日制教育:參加全國統(tǒng)一考試、全脫產(chǎn)、未享受工資待遇、畢業(yè)后重新分配工作得才算全日制。

　干部專修科學(xué)歷:按照教字【1980】257 號屬于�？茖哟蔚媒逃�,全日制教育;

　 大學(xué)普通班畢業(yè)生學(xué)歷：對于１9７0 年—１９76 年進入普通高等學(xué)校得大學(xué)生,學(xué)習(xí)期滿畢業(yè)時已由學(xué)校頒發(fā)了畢業(yè)證書,國家承認其學(xué)歷為大學(xué)普通班。依據(jù)教學(xué)廳字【１９7３】４文，學(xué)制為２至 3 年。

　究生課程進修班：就是非學(xué)歷教育,不能不得冠以“碩士學(xué)位”、“畢業(yè)”等名稱。80 年代有個研究生班,那就是學(xué)歷教育,但就是時間很短,人員很少。

　同等學(xué)歷申請學(xué)位得,檔案中要有外語、國家有統(tǒng)考科目合格證書、授予學(xué)位決定書等材料,不就是研究生學(xué)歷,就是學(xué)位,填寫時只能改學(xué)位，學(xué)歷不動。

　海外學(xué)歷必須經(jīng)過教育部留學(xué)服務(wù)中心認證才可以作為依據(jù)進行認定,否則不予以認定。２000年以后,教育部明確由教育部留學(xué)服務(wù)中心負責(zé)國(境)外學(xué)歷、學(xué)位認證,并出具認證材料。

　在黨校學(xué)習(xí)獲得學(xué)歷得情況分為兩類:一類就是國民教育學(xué)歷,參加全國統(tǒng)一考試,就是全日制；另一類通過在職學(xué)習(xí)獲得得，填入“在職教育”欄;并在研究生、大學(xué)或大專學(xué)歷前加“中央黨校”或“省(區(qū)、市)委黨校”。在黨校培訓(xùn)、進修得都不就是學(xué)歷教育。

　成人教育得,各類成人高等教育（電大、函大、夜大、職大、業(yè)大、管理干部學(xué)院等)或通過高等教育自學(xué)考試形式取得得學(xué)歷,符合相關(guān)政策規(guī)定得均予以承認,但在填寫學(xué)歷時應(yīng)具體寫明,如“電大本(專)科畢業(yè)”、“自學(xué)高考大專畢業(yè)”等。

　軍隊院校取得得學(xué)歷,依據(jù)教學(xué)【1９９5】２號文件執(zhí)行。

　《關(guān)于重申保證高等教育質(zhì)量,加強學(xué)歷文憑、學(xué)位證書管理得通知》(教學(xué)【200１】６號)

　《關(guān)于加強與規(guī)范干部學(xué)歷、學(xué)位管理工作得意見》(廳字【20０2】4 號)

　《關(guān)于印發(fā)<普通高等教育學(xué)歷證書管理暫行規(guī)定>得通知》(教學(xué)【1993】12 號)

　《關(guān)于職業(yè)大學(xué)、職工業(yè)余大學(xué)、高等學(xué)校舉辦得函授與夜大畢業(yè)生若干問題得請示得通知》(國辦發(fā)【198３】7 號）

　《關(guān)于印發(fā)新得<干部任免審批表>得通知》(黑組通字【２002】26號)

　干部處對研究生相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位稱謂進行統(tǒng)一規(guī)定:

　(1）凡肄業(yè)、結(jié)業(yè)及研究生進修班畢業(yè)得情況都一律不承認其學(xué)歷,認定表中不體現(xiàn)。

�。�2)大學(xué)畢業(yè)后、參加全國統(tǒng)一研究生升學(xué)考試、全脫產(chǎn)式學(xué)習(xí)、未受單位工資及福利待遇、畢業(yè)后重新分配工作得,在全日制教育欄內(nèi)填寫“研究生”及相應(yīng)畢業(yè)學(xué)校、專業(yè)。除此之外,其它情況都應(yīng)視為“在職教育”。

　(3)在職教育中同時取得學(xué)位證與畢業(yè)證得，在職教育欄內(nèi)應(yīng)填寫“碩研”及相應(yīng)畢業(yè)學(xué)校、專業(yè),在學(xué)位欄內(nèi)填寫“碩士”。

�。�4）在職教育中只取得了畢業(yè)證、而無學(xué)位證得,在職教育欄內(nèi)應(yīng)填寫“研究生”及相應(yīng)畢業(yè)學(xué)校、專業(yè)。

　(5)在職教育中只取了學(xué)位證而無畢業(yè)證得,在職欄內(nèi)填學(xué)位為“碩士”及相應(yīng)畢業(yè)學(xué)校、專業(yè)。

　(６)在職教育中取得黨校研究生學(xué)歷得,統(tǒng)一填寫“黨研”。

　(７)同

　時取得學(xué)士、碩士、或博士等多個學(xué)位得,只在學(xué)位欄內(nèi)體現(xiàn)最高學(xué)位即可。

　(五)、干部經(jīng)歷審核

　 干部檔案中反映干部學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷等簡歷信息得材料比較多，主要包括第一類中得各種履歷表、登記表,第四類中得學(xué)歷、學(xué)位材料,第九類中得干部任免審批表、工資材料等。在查閱干部簡歷時,我們先從最新得《干部履歷表》與《干部任免審批表》中確定其簡歷,再反查各類材料一一印證干部得每段經(jīng)歷。如出現(xiàn)不一致得情況，除明顯錯誤外，一般應(yīng)以組織依據(jù)為準。

　審核時,一要認真核實各段經(jīng)歷就是否有依據(jù)材料。二要瞧提拔使用時工作經(jīng)歷及任職時間等就是否符合任職條件，有無受處分等影響提職得情況。三要瞧參加工作時間與經(jīng)歷得銜接就是否吻合。

　審核經(jīng)歷時，要注意兩種情況：

�、佟⒕褪欠裆嫦庸ぷ鹘�(jīng)歷造假。

　以下情況慎重考慮:上學(xué)期間就已經(jīng)參加工作了,并領(lǐng)取工資得;某段經(jīng)歷在履歷與任免簡歷中填寫不一致得,比如同一時間段填寫工作單位不一致得;在一個某段經(jīng)歷在履歷與任免簡歷中填寫比較模糊，比如沒有填寫職務(wù);某些經(jīng)歷得相關(guān)材料與考察材料填寫得比較模糊與不夠具體;出現(xiàn)這些情況要重點審核就是否涉嫌造假。

�、�、對破格與越級提拔得,要瞧有沒有相應(yīng)得審批材料,符不符合當(dāng)時得有關(guān)政策與規(guī)定,有沒有履行干部任用程序,黨委黨組有沒有會議紀要,如果沒有就不給予認定。對于弄虛作假得要追究責(zé)任。

　領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 任下一級職務(wù)時間 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 任下一級職級時間

　副科 3 年 副主任科員 3 年 正科 ２年 主任科員 3 年 副處 3 年 副調(diào)研員 4 年 正處 ２年 調(diào)研員 ４年 副廳 ３年 副巡視員 ５年 正廳 2 年 巡視員 5 年 (六)、干部身份得審核 重點審核干部身份得依據(jù)材料。

　對于國家計劃內(nèi)大中專畢業(yè)生，重點審查有無派遣證或報到證; 對于錄用為國家干部、教師得,重點審查有無錄用審批表; 對于民辦轉(zhuǎn)公辦教師得，重點審查有無民轉(zhuǎn)公教師審批表； 對于工人轉(zhuǎn)為干部得,重點審查有無轉(zhuǎn)干審批表等材料; 對軍轉(zhuǎn)干部,要審查其《軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表》就是否真實有據(jù); 對新錄用公務(wù)員,要審查其《公務(wù)員錄用審批表》與《公務(wù)員登記表》就是否真實有效;

　對聘用制干部,要審查其就是否符合聘干資格與條件,《聘用制干部審批表》就是否真實有效。

　其她方式進入干部隊伍，也要認真審核原始材料,瞧就是否真實有效得。

　審核干部身份就是,要把學(xué)歷學(xué)位與經(jīng)歷結(jié)合起來瞧;另一方面要把文書檔案與干部檔案結(jié)合起來,進行綜合研判。要關(guān)注縣處級以下得干部身份問題。

　重點審查原始材料就是否真實得。認定吸收錄用干部依據(jù)勞人干字【1982】1４7 號;認定工人轉(zhuǎn)干得依據(jù)中組發(fā)【19８3】2 號文;認定

　錄用干部依據(jù)人發(fā)【２0０１】８8 文。

　(七)、獎懲情況審核

　一就是要瞧干部履歷表里面與任免表里面就是否如實填寫受處分得情況;二要就是通過查瞧干部履歷表與任免表中獎勵信息來核對七類獎勵材料,瞧就是否缺少獎勵材料與懲處材料;三要瞧獎勵材料就是否真實有效。

　(八)、家庭成員及重要社會關(guān)系得審核

　第一主要審核填寫就是否完整，前后就是否有出入;要填全夫妻雙方父母,包括去世得。第二審核家庭成員變動就是否及時更新;第三配偶、子女取得綠卡、國籍等情況就是否如實填寫，增加裸官得審核項。第四要把比自己級別高得親屬信息填全。

　(九）、其她問題得審核

　一方面填寫上面八項審核出來得其她方面得問題,有關(guān)存疑得、涂改、不一致與認定等情況之外得其她問題;另一方面上述八項方面以外得問題也要添加這個欄目里;第三個目前組織認定出生日期與身份證不一致得也要填入這個欄目里,進行登記記錄。

　(十)、審核意見

　需要初審與復(fù)審對審核中發(fā)現(xiàn)得問題提出初步處理意見，比如出生時間真實性存疑，要調(diào)查認定;材料缺失得,要明確補充材料等等。

　二、《干部任免審批表》得使用方法

　專項清理之后,每名干部檔案中都要存入一張《干部任免審批表》。

　《干部任免審批表》中五項欄目不用填寫：擬任職務(wù)、擬免職務(wù)、任

　免理由、呈報單位與行政機關(guān)任免意見。

　１、“姓名”欄中填寫戶籍登記所用得姓名。少數(shù)民族干部得姓名用字要固定,不能用同音字代替。

　2、“出生年月(歲)”欄中填寫出生年月與年齡。年齡就是計算到當(dāng)月得實足年齡。

　3、“民族”欄中填寫民族得全稱(如漢族、回族、朝鮮族、維吾爾族等),不能簡稱“漢”、“回”、“鮮”、“維”等。

　４、“籍貫”欄中填寫祖籍所在地。

　5、“出生地”欄中填寫干部本人出生得地方。

　“籍貫”與“出生地”按現(xiàn)在得行政區(qū)劃填寫,要填寫省、市或縣得名稱,如“遼寧大連”、“黑龍江泰來”。直轄市直接填寫市名,如“上海”、“重慶”等。

　６、“入黨時間”欄填寫加入中共得時間。民主黨派成員或無黨派人士,需在“入黨時間”欄內(nèi)注明民主黨派名稱或注明無黨派,如“民建”、“九三”、“無黨派”等,不填寫加入民主黨派得時間；加入多個民主黨派得,須如實填寫，如“民建、民盟”。就是民主黨派成員又就是中共黨員得，在填寫黨派名稱得同時,還要填寫加入中共得時間。

　“出生年月”、“入黨時間”、“參加工作時間”填寫時,年份一律用 4位數(shù)字表示，月份一律用 2 位數(shù)字表示，如“1972、０5”。

�。贰�“健康狀況”根據(jù)本人得具體情況填寫“健康”、“一般”或“較差”;有嚴重疾病、慢性疾病或身體傷殘得,要如實簡要填寫。

　8、“照片”欄中打印彩色照片。

　9、“專業(yè)技術(shù)職務(wù)”欄中，填寫主管部門評定得專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

�。�0、“熟悉專業(yè)有何專長”欄中填寫干部所熟悉得工作業(yè)務(wù)及專長。

　11、“學(xué)歷學(xué)位”欄分為全日制教育與在職教育兩類。填寫得具體要求就是：

　(1)“學(xué)歷”應(yīng)填寫接受相應(yīng)教育得最高學(xué)歷。各類成人高等院校畢業(yè)生,應(yīng)以國家教育行政部門或經(jīng)其認可得部門、單位出具得學(xué)歷證明為依據(jù);接受黨校教育得,以各級黨校出具得學(xué)歷證明為依據(jù)。不能隨意填寫“相當(dāng)××學(xué)力”。

　(2)“全日制教育”欄填寫通過全日制教育獲得得最高學(xué)歷;“在職教育”欄填寫以其她學(xué)習(xí)方式獲得得最高學(xué)歷。“畢業(yè)院校系及專業(yè)”欄填寫與學(xué)歷相對應(yīng)得畢業(yè)院校、系與專業(yè)。

　(3）在黨校學(xué)習(xí)獲得學(xué)歷得情況分為兩類:一類就是國民教育學(xué)歷,其中：通過全日制教育獲得得,填入“全日制教育”欄;通過在職學(xué)習(xí)獲得得，填入“在職教育”欄。另一類就是黨校學(xué)歷,均填入“在職教育”欄,并在研究生、大學(xué)或大專學(xué)歷前加“中央黨校”或“省(區(qū)、市)委黨校”。

　(4)1970-19７７年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)得高等院校畢業(yè)生，填寫“大學(xué)普通班”學(xué)歷。

　(５)接受學(xué)歷教育“結(jié)業(yè)”或“肄業(yè)”得,應(yīng)予注明,如:大學(xué)結(jié)業(yè)、研究生肄業(yè)等。

　(6)高中及以下學(xué)歷，“畢業(yè)院校系及專業(yè)”欄不填寫。

　(７)獲得學(xué)歷同時也獲得學(xué)位得，應(yīng)同時填寫，并寫明何學(xué)科學(xué)位。如,通過全日制教育獲得了大學(xué)本科學(xué)歷、理學(xué)學(xué)士學(xué)位,就在

　“全日制教育”欄中填寫“大學(xué)理學(xué)學(xué)士”。

　(8)獲得學(xué)歷但沒有學(xué)位得或以同等學(xué)力攻讀并獲得學(xué)位得,按獲得得學(xué)歷或?qū)W位如實填寫。如果一個人同時有這兩種情況，且分別為其最高學(xué)歷、學(xué)位,則這兩種情況均填寫。如，通過在職學(xué)習(xí),先獲得研究生學(xué)歷（沒有學(xué)位),后又以同等學(xué)力攻讀學(xué)位,獲得了經(jīng)濟學(xué)碩士,則在“在職教育”欄中填寫“研究生經(jīng)濟學(xué)碩士”(在一欄中分兩行填寫),“畢業(yè)院校系及專業(yè)”欄相對應(yīng)地要將兩個畢業(yè)院校、系及專業(yè)填入。

　（9)以上學(xué)歷、學(xué)位中,涉及國民教育學(xué)歷、學(xué)位,需有國家教育行政部門承認得學(xué)歷證書、國務(wù)院授權(quán)得高�；蚩蒲袡C構(gòu)頒發(fā)得學(xué)位證書以及按規(guī)定應(yīng)進入個人檔案得相關(guān)材料;涉及國外學(xué)習(xí)取得得學(xué)歷、學(xué)位,按其培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)習(xí)年限、學(xué)業(yè)成績或?qū)W分,比照我國高等教育相應(yīng)層次得培養(yǎng)要求,由國家教育行政部門認證;涉及黨校學(xué)歷需有黨校頒發(fā)得學(xué)歷證書以及按規(guī)定應(yīng)進入個人檔案得相關(guān)材料。

　12、 “現(xiàn)任職務(wù)”欄中填寫干部擔(dān)任得主要職務(wù)。

　13、 “擬任職務(wù)”欄不填。

　14、 “擬免職務(wù)”欄不填。

　 15、 “簡歷”從參加工作時填起，大、中專院校學(xué)習(xí)畢業(yè)后參加工作得,從大、中專院校學(xué)習(xí)時填起,“文化大革命”期間畢業(yè)留校待分配得，待分配時間應(yīng)另段填寫“留校待分配”。簡歷得起止時間填到月(年份用 4 位數(shù)字表示,月份用 2 位數(shù)字表示)，前后要銜接,不得空斷(因病休學(xué)、休養(yǎng)、待分配等都要如實填寫）。黨內(nèi)職務(wù)以中央與各級黨委批準任免得時間為準;行政職務(wù)(人大、政協(xié)及人民團體得領(lǐng)導(dǎo)

　職務(wù))以行政任免或有關(guān)會議通過或選舉得時間為準;黨內(nèi)職務(wù)與行政職務(wù)一并任免得,可按黨內(nèi)批準得時間合并填寫。在大、中專院校學(xué)習(xí)得經(jīng)歷,要填某年某月至某年某月在某院校某系某專業(yè)學(xué)習(xí)，院校、系及專業(yè)要填寫畢業(yè)時得名稱。工作簡歷要按照干部在不同時期所擔(dān)任得職務(wù)與工作單位得變動情況分段填寫�？h(市)前面均應(yīng)冠以省(區(qū)、市)名,地名或行政區(qū)劃發(fā)生變化得,填寫當(dāng)時得地名或行政區(qū)劃名稱。“文化大革命”中受沖擊、受迫害或下放勞動等情況應(yīng)單寫一段。參加過黨校或行政學(xué)院學(xué)習(xí)得，在職攻讀學(xué)歷、學(xué)位得，臨時離開工作單位連續(xù)半年以上及到基層掛職鍛煉得,均應(yīng)在本簡歷段后注明;上述情況跨兩個及兩個以上簡歷段得,應(yīng)在該經(jīng)歷結(jié)束所在簡歷段后另起一行注明。

　工作單位與職務(wù)要寫比較規(guī)范得簡稱。

�。�6、“獎懲情況”欄,填寫受過得有關(guān)獎勵與記功;受處分得,要填寫何年何月因何問題經(jīng)何單位批準受何種處分,何年何月經(jīng)何單位批準撤銷何種處分。沒有受過獎勵與處分得,要填“無”。

　17、“年度考核結(jié)果”欄中填寫近兩年得年度考核情況，沒有年度考核結(jié)果得，應(yīng)采取寫實得辦法注明。

　18、“任免理由”欄不填。

　１9、“家庭主要成員及重要社會關(guān)系”欄,主要填寫干部本人得配偶、子女與父母得有關(guān)情況。親屬中現(xiàn)任或曾擔(dān)任過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)得人員以及重要海外關(guān)系也要如實填寫,已去世得,應(yīng)在原工作單位及職務(wù)后加括號注明。稱謂、姓名、年齡、政治面貌、工作單位及職務(wù)要填

　寫準確。稱謂得寫法要規(guī)范:配偶為妻子、丈夫,子女為兒子、女兒,多子女為長子、次子、三子、長女、次女、三女等，父母為父親、母親、公公、婆婆、岳父、岳母。

　干部得配偶及子女有在國外（境外)學(xué)習(xí)、工作、定居與在中外合資或外資企業(yè)工作得,其所在院校、定居地點、工作單位及職務(wù)，應(yīng)如實填寫。

　家庭主要成員及重要社會關(guān)系要填寫填表時得真實情況。

�。�0、“呈報單位”欄不填。

　2１、干部本人核對信息后,同意組織認定意見得，須在《干部任免審批表》第一頁右上角簽署“同意”并署名、注明時間。

　22、“審批機關(guān)意見”欄,本人意見與組織認定意見一致得,填寫“此表信息已經(jīng)認定”,加蓋組織人事部門公章并注明時間。本人意見與組織認定意見不一致、拒不簽字得,填寫“此表信息已經(jīng)認定,干部本人對×××信息不認可,拒不簽字,以組織認定意見為準”，加蓋組織人事部門公章并注明時間。

�。�3.“行政機關(guān)任免意見”欄不填。

　24、“填表人”欄由初審人與復(fù)審人簽字并注明時間。

　2５、本表一式兩份,一份歸入本人檔案第五類,一份由組織人事部門集中保管。

　三、《干部基本信息審核認定表》得使用方法

　專項清理之后,每名干部檔案中都要存入一張《干部基本信息審核認定表》。

　審核時一就是要如實詳細得登記:比如材料涉及涂改造假得,要把檔

　案涂改情況，造假問題、審核意見等詳細得記錄下來。二要附全相關(guān)材料:比如出生日期與參加工作時間要重新認定得，有關(guān)本人得說明材料、組織調(diào)查核實與處理過程中得佐證材料等等都要附在表后;在一個要注意手續(xù)齊全,初審人、復(fù)審人、有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)與干部本人都要填寫有關(guān)意見,簽字并注明時間，組織部門加蓋公章。

　1、“姓名”欄中填寫戶籍登記所用得姓名。少數(shù)民族干部得姓名用字要固定，不能用同音字代替。

　2、“出生時間”、 “參加工作時間”、“入黨時間”欄中,填寫年份一律用 4 位數(shù)字表示，月份一律用 2 位數(shù)字表示,如“1972、05”。

　 3、“入黨時間”得“中共黨員”欄內(nèi)填寫加入中共得時間。民主黨派成員或無黨派人士,需在“入黨時間”得“民主黨派”欄內(nèi)注明民主黨派名稱或注明無黨派，如“民建”、“九三”、“無黨派”等,不填寫加入民主黨派得時間;加入多個民主黨派得,須如實填寫,如“民建、民盟”。就是民主黨派成員又就是中共黨員得,同時填寫加入中共得時間與民主黨派名稱。

　４、“全日制教育”與“在職教育”欄得填寫要求與《干部任免審批表》中相應(yīng)欄目填寫要求一致。

　5、“就是否具有干部身份”欄填寫“就是”或“否”，“何時以何種方式進入干部隊伍”欄要以干部身份依據(jù)材料進行填寫，比如“198８年 7 月大中專院校畢業(yè)”、“199０年 9 月吸收錄用干部”、“2002 年 10月軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)”等。

　6、“干部身份信息就是否有相應(yīng)得檔案材料”、“簡歷信息與對應(yīng)得檔

　案材料記載就是否一致”欄填寫“就是”或“否”。如果填寫“否”,要列全存在得問題。

　7、“其她需說明得問題”欄主要填寫：干部本人拒不簽字得具體情況，檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時難以查清需記錄在案得具體情況,涂改材料逐份登記說明等其她需要說明得問題。

　8、“本人意見”欄,如干部本人同意組織審核認定意見,填寫“同意”,簽字并注明時間。

　9、“審核人意見”欄由干部檔案初審人與復(fù)審人簽字并注明時間。

　10、 “干部處(科)或組織人事部門意見”欄,填寫干部選任部門得意見,由干部處(科)長、組織部長(人事處長)簽字并注明時間。

�。�1.“干部監(jiān)督部門意見”欄,填寫干部監(jiān)督部門得意見,由干部監(jiān)督處(科)長簽字并注明時間。

　１2、“部務(wù)會或單位黨委(黨組)意見”欄，填寫組織部門或單位黨委(黨組)意見,由分管干部工作得領(lǐng)導(dǎo)簽字，注明時間并加蓋組織部印章或黨委（黨組)印章。

　1３、本表有關(guān)欄目填寫內(nèi)容較多得，可另附頁并加蓋組織人事部門公章。

　14、 本表一式兩份,一份歸入本人檔案第五類,一份由組織人事部門集中保管。

　如果在檔案審核中發(fā)現(xiàn)假材料如何處理？

　要分情況，比如涂改得材料得,要放回原處，進行標注,然后弄個標識說明材料附在后面;對于有些假學(xué)歷等材料,放在認定或者處分材料

　得后面。這些材料不能從檔案中拿出去。

　四、四個單項否決項重點審核

　一就是“涂改造假”。這就是指用不正當(dāng)?shù)梅绞酵扛臋n案內(nèi)容,或?qū)⑻摷俨牧涎b入個人檔案,如偽造得學(xué)歷材料、獎勵材料,虛假得更改出生日期得相關(guān)材料等。

　需要說明得就是，檔案涂改造假就是有明確得目得性與針對性，而檔案中得一些材料因為填寫過程中出現(xiàn)筆誤而修改不就是涂改造假，要注意區(qū)分。

　1、涂改造假得識別

　檔案材料就是否存在涂改造假情況,可以通過以下方式進行識別。

　(1) 干部檔案反復(fù)印證核實

　檔案正本內(nèi)部關(guān)聯(lián)材料與信息前后印證。對檔案中得一些關(guān)聯(lián)材料與關(guān)聯(lián)信息相互進行印證。如出生日期改小，導(dǎo)致建國后入黨時不滿 1８周歲或年齡比自己得弟妹還要小。

　檔案副本印證核實對正本檔案中,有涂改造假嫌疑得，可從原單位調(diào)取檔案副本,進行核實。

　(2) 文書檔案記載印證核實

　干部得出生日期等情況在辦理干部任免、調(diào)動、工資、獎懲等工作中也可能會有相應(yīng)得記載,這些情況一般保存在單位得文書檔案中,可以通過查閱相關(guān)得文書檔案進行印證核實。

　(3）戶籍檔案記載印證核實

　如果干部檔案中干部得出生日期涂改造假，可以通過戶籍檔案有關(guān)記

　載進行印證核實。

　(4)技術(shù)鑒定核實

　干部檔案中存在涂改情況難以確認就是否造假得,可以通過技術(shù)手段進行專門鑒定核實。技術(shù)鑒定分為以下幾種:筆跡鑒定、墨跡鑒定、專用儀器鑒定。

　2、涂改造假得處理

　對涂改造假得處理,有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定如下: A、《中華人民共與國檔案法》

　第五章第二十四條規(guī)定:有下列行為之一得,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責(zé)得主管人員或者其她直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪得,依法追究刑事責(zé)任：

　(一）涂改、偽造檔案得。

�。�、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行)》 第四條規(guī)定:在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一得，追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部得責(zé)任。

　(七)授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部,或者阻撓、制止紀檢監(jiān)察機關(guān)與組織人事部門對選任用人問題進行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理得。

　第五條規(guī)定:在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一得,追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部與有關(guān)人員得責(zé)任。

　(五)對反映得線索清楚、內(nèi)容具體得違反規(guī)定選拔任用干部問題不進行調(diào)查核實以及與核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理得。

　第六條規(guī)定：在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一得,追究干部考察組負責(zé)人與有關(guān)人員得責(zé)任。

　(六)不認真審核干部檔案,導(dǎo)致干部信息不準確,造成嚴重后果得。

　第八條規(guī)定:在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一得,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部與人員得責(zé)任。

　(七)故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息與不實材料得。

　第十條規(guī)定:本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任得情形,情節(jié)較輕得,給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響得,給予組織處理。組織處理得方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理得情況,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報。

　C、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》

　第九條 有下列行為之一得,對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重得，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重得，給予開除處分：

　 (一)涂改、偽造檔案得;

　 (二)擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料得。

　D、 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》

　第六十一條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴格執(zhí)行本條例得各項規(guī)定,并遵守下列紀律: (十)不準涂改干部檔案,或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。

　二就是“裝錯材料”。這就是指檔案中錯裝入其她人得檔案材料，也就就是在材料歸檔過程中張冠李戴。檔案中錯裝入其她人得檔案材料，不僅起不到依據(jù)作用,而且會造成信息錯誤，給干部人事工作造成負面影響。

　三就是“缺少 199７年以后任副科級以上職務(wù)得《干部任免審批表》”。干部任免材料記載著干部任職經(jīng)歷與任職狀況、獎懲情況、家庭成員與主要社會關(guān)系等方面內(nèi)容,就是體現(xiàn)干部任職經(jīng)歷與任職狀況得最基本得依據(jù)材料。中組部對干部任免材料一直有嚴格要求。

　１９９6年印發(fā)得《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》與《干部人事檔案工作目標管理考評標準》均明確要收集歸檔“干部任免審批表(包括所附得考察、表現(xiàn)情況材料)”。

　四就是“缺少《公務(wù)員登記表》或《參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位）工作人員登記表》”。這一條就是新增加得審核要求,指參加過公務(wù)員登記得,檔案中必須有《公務(wù)員登記表》或《參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記表》。這就是因為,中發(fā)„２006?９號文件明確要求“《公務(wù)員登記表》作為確認公務(wù)員身份得依據(jù)裝入公務(wù)員檔案。”2０07 年中組部印發(fā)得《關(guān)于做好公務(wù)員登記中干部人事檔案相關(guān)工作得通知》明確規(guī)定“負責(zé)公務(wù)員登記得部門必須按干部管理權(quán)限及時將《公務(wù)員登記表》或《參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記表》送干部人事檔案部門歸檔”。

　五、缺少重要檔案材料得處理方法

　缺少干部履歷表得盡量查找，如查找不到,1９８８年履歷表得不用補

　填,1999 年履歷表找不到得應(yīng)該補填。1999 年履歷表要求干部照片、本人簽字、單位蓋章、填制日期等四個要素要完整。

　1９97 以后年度考核表，審計報告。（行政部門一把手)經(jīng)濟責(zé)任審計報告如果沒找到,也可從文書檔案中查找,如果多得話也可用結(jié)論性材料。

　缺少學(xué)歷學(xué)位材料得,一就是盡量查找各類畢業(yè)生登記表，如果找不到原件,到學(xué)校找復(fù)印件,蓋章以后，注明出處。當(dāng)所有材料都找不到得話,可以用學(xué)歷學(xué)位得復(fù)印件來代替，但復(fù)印件到發(fā)證得學(xué)校去蓋章、確認，然后到所在單位組織人事部門蓋章、確認。

　缺少入黨志愿書得,如果原單位不存在,先單位在能夠確認黨員身份得前提下，出具書面證明,再在重新填寫得《入黨志愿》書有關(guān)欄目注明情況與原因,提出承認其黨員身份意見,報上級黨組織審查同意后,將補填材料存檔。

　85 年登記表全國都進行黨員登記得，要就是缺少得話,肯定有問題得;90 年黨員登記表,部分單位沒有進行登記,缺少得寫出情況說明。

　七類:縣處級以上獎勵材料，(首先)最好歸獎勵審批表,(次之)如果沒有用獎狀或證書原件或復(fù)印件,(再次)用證明文件。如有撤銷獎勵材料也要歸入。

　97 年前缺少任副科(處)級以上職務(wù)干部任免審批表得，可以通過文書檔案復(fù)印,注明標識、時間,沒有得也可以復(fù)印任職通知，蓋上章,注明標識與時間，來代替任免審批表。

　缺少工資審批表得，可以用一個工資變動登記表來代替工資審批表。

　對一些材料手續(xù)不完備得檔案材料,在確保檔案信息真實得情況下,補充完善相應(yīng)手續(xù),注明補置標識、時間，不能再原始表上做標識，不能破壞檔案材料得原貌,后面附上說明，進行標識。

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