干部選拔任用管理辦法（試行）

　第一章

　總 則 ?第一條 為了認真貫徹落實黨的十八大會議精神，全面貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入落實習近平總書記的重要政治交待，切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，根據(jù)中組部有關(guān)要求和省委組織部《關(guān)于進一步從嚴管理監(jiān)督干部的意見（試行）的通知》（黑組發(fā)【2013】6 號）精神，進一步規(guī)范我院領(lǐng)導干部選拔任用工作，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，提高干部選拔任用工作的民主化、科學化水平，提高選人用人公信度，根據(jù) 2014 年中共中央頒布的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》要求，結(jié)合我院實際，制定本條例。

　?第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導干部必須堅持黨管干部原則；堅持任人唯賢原則；堅持德才兼?zhèn)�、以德為先原則；堅持注重實績、師生公認原則；堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；堅持民主集中制原則；堅持依法辦事原則。形成充滿活力的選人用人機制。

　?第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導干部，必須符合把領(lǐng)導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，全心全意為師生服務的要求。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重使用后備干部，用好各年齡段干部。

　?第四條 積極推進干部人事制度改革，擴大民主、完善考

　核、推進交流、加強監(jiān)督，逐步建立干部能上能下、能進能出、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機與活力的選人用人機制，建立健全制度完備、紀律嚴明、群眾參與的監(jiān)督體系。

　?第五條 本條例適用于學院處、科級干部。必須按照編制規(guī)定的職數(shù)限額任用各部門處、科級干部，不準超職數(shù)任用干部。

　?第六條 學院黨委及其組宣部按照干部管理權(quán)限履行選拔任用、教育管理學院處、科級干部的職責，負責本條例的組織實施。

　?第二章 選拔任用條件 ? ?第七條 處、科級干部應當具備下列基本條件：

　?（一）自覺堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風浪考驗。

　?（二）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，認真貫徹落實院黨委的各項決定，為學院的建設與發(fā)展艱苦創(chuàng)業(yè)，做出突出實績。

　?（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，

　認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策和上級的指示同本部門、本單位的實際相結(jié)合，積極開拓創(chuàng)新、卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，堅決反對“四風”。

　?（四）有強烈的事業(yè)心和責任感，有履行職責所需要的組織管理能力、團結(jié)協(xié)調(diào)能力、科學文化水平和相關(guān)的專業(yè)知識。

　?（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法按章辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評與監(jiān)督，有良好的思想道德修養(yǎng)，反對任何不正之風。

　?（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作，在群眾中有較高的威信。

　?第八條 提拔擔任科級領(lǐng)導職務的，應當具備下列資格：

　?（一）提拔擔任副科級職位的，應該是工作三年以上的學院教職工；工作一年以上的碩士以上學位人員。經(jīng)考察具有履行副科級領(lǐng)導崗位職責的素質(zhì)能力，可提拔擔任副科級領(lǐng)導職務。

　?（二）提拔擔任正科級職位的，應該是副科級干部任職兩年以上；副高級以上專業(yè)技術(shù)職務人員、中級專業(yè)技術(shù)職務人員任職三年以上；博士學位人員工作一年以上、碩士學位

　人員工作三年以上（限于教學部門和教輔部門）。經(jīng)考察具有履行正科級領(lǐng)導崗位職責的素質(zhì)能力，可提拔擔任正科級領(lǐng)導職務。

　?（三）提拔擔任科級干部職務的同志原則上須具有大學本科以上文化程度，具有正常履行工作職責的身體條件。

　?第九條 提拔擔任處級領(lǐng)導職務的，應當具備下列資格：

　?（一）提拔擔任副處級干部職務的，應該是正科級干部任職三年以上；正高級專業(yè)技術(shù)職務人員、副高級專業(yè)技術(shù)職務人員任職三年以上（限于教學部門和教輔部門）。

　?（二）提拔擔任正處級干部職務的，應該是副處級干部任職兩年以上；正高級專業(yè)技術(shù)職務人員任職三年以上（限于教學部門和教輔部門）。

　?（三）提拔任職處級干部職務的同志原則上須具有大學本科以上文化程度，具有正常履行工作職責的身體條件。

　?第十條 符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導職務的，還應當符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

　?第十一條 黨政領(lǐng)導干部應當逐級提拔，特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級提拔擔任領(lǐng)導干部。破格提拔干部必須從嚴掌握，除符合干部基本條件外，任職試用期未滿或提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格，不準多人集中破格，不得越兩級提拔。對領(lǐng)導干部親屬破格提拔需及時上報，嚴格

　把關(guān)，隱瞞不報、把關(guān)不嚴的，一律先取消任職決定，再嚴肅追究問責。

　?第十二條 對配偶、子女均已移居國（境）外的干部，不得列為擬提職考察人選，對配偶或子女一方移居國（境）外的干部，在提任財務、組織、人事等敏感部門和重要崗位時，必須報上級組織部門批準，從嚴把握，慎重使用。

　?第十三條 提任處級領(lǐng)導干部職務的要經(jīng)過市委黨�；蛘呤形M織部認可的其他培訓機構(gòu)組織的培訓并達到相關(guān)的要求，未達到要求者，重新參加培訓。確因特殊情況在提任前未能完成培訓的，應當在提任后一年內(nèi)完成培訓。

　?第三章 動 議 ?第十四條 學院黨委或組宣部按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和干部隊伍建設實際，提出啟動干部選拔任用工作意見。

　?第十五條 組宣部綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況，對學院干部隊伍進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式和程序等提出初步建議。

　?第十六條 初步建議向黨委報告后，在一定范圍內(nèi)進行醞釀，黨委根據(jù)不同時期、不同崗位的具體要求，報請市委組織部同意，采取相應的選拔任用方式，并形成切實可行的工作方案。

　?第四章 民主推薦

　?第十七條 選拔任用處、科級干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦工作在學院黨委領(lǐng)導下，由組宣部具體負責組織實施，各黨支部和各部門協(xié)助完成。

　?第十八條 民主推薦包括會議推薦和談話推薦，民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

　?（一）處級干部的會議推薦，在全院副科級以上干部參加的會議上以不記名投票的方式進行。

　?（二）科級干部的會議推薦，一般在部門或黨支部全體人員參加的會議上以不記名投票的方式進行。

　?（三）處級干部的談話推薦，在全院處級干部中進行談話推薦。

　?（四）科級干部談話推薦，在部門或支部不低于 60%的人員中進行談話推薦。

　?（五）民主推薦和談話推薦都達到 50%以上者，方可作為考察候選人。

　?第十九條 民主推薦完成后，由組宣部向?qū)W院黨委匯報民主推薦總體情況及推薦結(jié)果，學院黨委會對推薦人選進行討論醞釀，研究確定考察對象，考察對象人數(shù)一般應多于擬任職務人數(shù)。

　?第二十條 確定考察對象時，應當把民主推薦結(jié)果作為參考條件之一，不能作為唯一依據(jù)，防止簡單以票取人，防止買票拉票。近年內(nèi)年度考核不稱職的、受黨紀政紀處分的、

　正在立案審查的、以及存有其他影響提拔任用問題的干部，不能列為考察對象。

　?第五章 考 察 ?第二十一條 對確定的考察對象，由黨委組宣部會同紀委組成考察組，負責進行嚴格考察，有關(guān)黨支部要積極配合。

　?第二十二條 考察時，要堅持干部德才兼?zhèn)湓瓌t，依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導崗位職責要求，全面考察干部德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。

　?第二十三條 考察時，要注重工作實績，加強作風考察，注重廉政情況考察，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。

　?第二十四條 干部考察應當經(jīng)過下列程序：

　?（一）組織考察組，擬定考察方案，考察組由組織紀檢部門兩名以上成員組成，組宣部負責主持進行。

　?（二）考察組必須堅持原則，公道正派，深入細致，嚴守紀律，如實反映考察情況和意見，并對考察材料負責，考察材料形成后考察組成員要署名。

　?（三）根據(jù)考察對象不同情況，通過適當方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布考察預告。

　?（四）考察采用個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。

　?（五）考察組成員要與考察對象所在單位主要領(lǐng)導交換意見，并向組織部匯報，組織部集體研究提出建議方案，向?qū)W院黨委匯報。

　?（六）收回考察談話記錄本，由組織部統(tǒng)一保管。

　?第二十五條 有下列情形之一的，不得列為考察對象：

　?（一）群眾公認度不高的。

　?（二）近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的。

　?（三）有跑官、拉票行為的。

　?（四）配偶移居國（境）外，或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的。

　?（五）受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的。

　?（六）其他原因不宜提拔的。

　?第六章 醞 釀 ?第二十六條 黨政處、科級干部擬任人選，在討論決定前須進行充分的醞釀。

　?第二十七條 醞釀應該根據(jù)干部職務和擬任人選的不同情況，分別在不同的范圍內(nèi)進行。

　?第七章 討論決定 ?第二十八條 選拔任用處、科級領(lǐng)導干部，應按照干部管理權(quán)限由學院黨委會集體討論做出任免決定。屬于上級管理的干部，學院黨委可提出選拔任用建議。

　?第二十九條 黨委討論決定處、科級干部任免事項，必須有三分之二以上的黨委成員到會，并保證與會人員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應當發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，采取無記名投票方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應當及時查清，避免久拖不決。黨委有關(guān)干部任免的決定，需要復議的，應當經(jīng)黨委超過半數(shù)成員同意后方可進行。

　第三十條 需報上級組織審批、備案的干部，應當按照規(guī)定及時呈報、備案。

　?第八章 任 職 ?第三十一條 提拔擔任黨政處、科級干部職務的，在黨委討論決定后，下發(fā)任職通知前，由組宣部以公告形式向全院公示，公示期結(jié)束后，公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)；反映的問題經(jīng)查實影響任職的，經(jīng)黨委研究同意取消其任職資格；反映問題情況復雜，需進一步調(diào)查核實的，待查實后再決定是否任用。

　?第三十二條 學院處、科級干部任免文件統(tǒng)一由學院組宣部擬文，黨委簽發(fā)，任免手續(xù)由組宣部負責辦理。

　?第三十三條 對新任職的干部，按照干部管理權(quán)限，處級干部由主管院領(lǐng)導對其進行任職前談話，科級干部由組宣部對其進行任職前談話。

　?第三十四條 實行黨政領(lǐng)導干部任職試用期制度，從任命之日（黨委會研究決定之日）起，試用期為一年，試用期間享受同級干部待遇。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職。不勝任的，免去其職務，一般按試用前職級安排工作。

　?第九章 免職、辭職、降職 ?第三十五條 領(lǐng)導干部有下列情形之一的，一般應當免去現(xiàn)職：

　?（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的。

　?（二）在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認定為不稱職的，或連續(xù)兩年考核排名末位的。

　?（三）因工作需要，黨委決定交流到其他崗位任職，本人拒不服從的。

　?（四）因病、因私超過半年，仍不能堅持參加工作的；非組織選派離職學習超過一年的。

　?（五）犯有嚴重錯誤或者工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響的。

　?（六）因工作需要或者其他原因，應當免去現(xiàn)職的。

　?第三十六條 實行干部辭職制度。根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》，辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

　?（一）因公辭職。干部擔任由選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導職務，任期

　未滿因工作需要變動職務，依照規(guī)定應辭去現(xiàn)任職務的，應向原選舉單位提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職 ?（二）自愿辭職。領(lǐng)導干部在任期內(nèi)因個人或者其他原因，可以自愿提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務或者公職。自愿辭職時，干部本人必須以書面形式向黨委提出辭職申請，說明辭職原因等。黨委在接到干部辭職申請三個月內(nèi)予以答復。

　?（三）引咎辭職。領(lǐng)導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領(lǐng)導責任等，不宜再擔任現(xiàn)職，本人應當引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務。引咎辭職時，干部本人應當以書面形式向黨委提出辭職申請，說明辭職原因和思想認識等。

　?（四）責令辭職。黨委根據(jù)領(lǐng)導干部任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再適合擔任現(xiàn)職，可以通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任職務。根據(jù)規(guī)定應當引咎辭職而不提出辭職申請的，黨委應當責令其辭職。被責令辭職的干部不服從組織決定、拒不辭職的，予以免職。

　?（五）領(lǐng)導干部在辭職審批期間或者組織決定不同意其辭職或者暫緩辭職后，必須認真履行崗位職責，不得擅離職守。對擅自離職的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分。

　?第三十七條 實行干部降職制度。因工作能力較弱或其他原因，不適宜擔任現(xiàn)職的，可以降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務標準執(zhí)行。

　?第三十八條 引咎辭職、責令辭職、降職的干部，在新的崗位上工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛱岚螕芜m合的領(lǐng)導職務。

　?第三十九條 引咎辭職、責令辭職、降職的干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I(lǐng)導職務，兩年內(nèi)不得提拔。

　?第十章 輪崗、回避 ?第四十條 實行干部輪崗制度。

　?（一）輪崗的對象：正處級干部和部門負責人；因工作需要輪崗的；需要通過輪崗鍛煉提高領(lǐng)導能力的；在一個崗位上工作時間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要輪崗的。

　?（二）輪崗年限：原則上在同一工作崗位工作時間過長的應該輪崗；個別業(yè)務領(lǐng)導可以適當延長輪崗期限。

　?（三）輪崗程序：輪崗干部須經(jīng)院黨委研究確定，并按干部任免程序辦理，輪崗干部由分管院領(lǐng)導與本人談話，做好思想政治工作。

　?（四）輪崗紀律：所有輪崗干部接到任命通知后，在規(guī)定的時間內(nèi)到崗，并辦理交接手續(xù)。無正當理由不服從決定者，經(jīng)黨委批準給予必要的紀律處分或免職。任何部門不得無理拒絕接受輪崗干部，如有意見者，可向黨委及組宣部反映，在未獲得批準的情況下，應當服從組織決定。

　?第四十一條 實行干部回避制度。

　?（一）中層領(lǐng)導干部的配偶及直系親屬，不得在同一部門擔任科級以上領(lǐng)導職務或在同一部門從事管理工作。

　?（二）黨委及組宣部討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

　?（三）干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

　?第十一章 紀律與監(jiān)督 ?第四十二條 選拔任用干部，必須嚴格執(zhí)行本規(guī)定，并遵守下列紀律：

　?（一）不準超職數(shù)配備領(lǐng)導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇。

　?（二）不準以書記辦公會、領(lǐng)導圈閱等形式，代替黨委會集體討論決定干部任免。

　?（三）不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委會集體訂的干部任免決定。

　?（四）不準拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領(lǐng)導干部的決定。

　?（五）不準要求提拔本人的親屬或者指令提拔身邊的工作人員。

　?（六）不準在機構(gòu)變動和主要領(lǐng)導成員工作調(diào)動時,突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后,干預原任職單位干部的選拔任用。

　?（七）不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動。

　?（八）領(lǐng)導干部不準私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。

　?（九）不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況。

　?（十）不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，拉幫結(jié)伙，打擊報復。

　對違反上述規(guī)定的行為，按照中央和省市的有關(guān)規(guī)定進行處理。

　?第四十三條 領(lǐng)導干部要嚴格遵守中央和省市頒布的干部管理各項規(guī)章制度，認真落實黨風廉政建設責任制，執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則。

　?第四十四條 領(lǐng)導干部要堅持民主集中制原則，做到集體領(lǐng)導與個人分工相結(jié)合，識大體，顧大局，正確處理民主與集中的關(guān)系，自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。

　?第四十五條 對干部選拔任用工作，應按有關(guān)規(guī)定實行有效監(jiān)督：

　?（一）黨委紀委以及黨委組宣部受理有關(guān)干部選拔任用工作的檢舉、申訴，制止糾正選拔任用工作中的違紀行為，對有關(guān)責任者提出處理意見和處理建議，報黨委討論決定。

　?（二）紀委、組宣部在職權(quán)范圍內(nèi)，對我院選拔任用干部工作實行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向黨委報告。

　?（三）利用民主評議干部等形式，加強黨員、干部、群眾對我院選拔任用干部工作的監(jiān)督。

　?（四）黨委及其組宣部在干部選拔工作中，要堅持黨性原則，公道正派，嚴格遵守組織人事紀律和辦事制度，抵制各種不正之風，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

　?第十二章 干部培養(yǎng)和教育 ?第四十六條 建立黨政干部培訓制度。

　?（一）科級干部至少每年培訓一次，處級干部至少每兩年培訓一次。

　?（二）每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀中青年干部到省市黨校和干部培訓中心學習，學習成績和鑒定材料歸入本人檔案，并作為考察干部的重要材料。

　?（三）各級干部要不斷認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，不斷提高理論水平和管理能力，學院要把干部的理論學習作為干部考核的一項重要內(nèi)容。

　?（四）設立干部培訓專項資金，用于干部培訓事項。

　?第四十七條 加強各級后備干部隊伍建設，嚴格按照后備干部隊伍建設的有關(guān)規(guī)定，為后備干部創(chuàng)造學習和鍛煉的機會，把他們放在重要和艱苦的工作崗位上鍛煉、培養(yǎng)，有計劃輪崗交流，建立和完善后備干部檔案。

　?第十三章 附 則

　?第四十八條 本條例由院黨委組宣部負責解釋。

　?第四十九條 本條例自公布之日起執(zhí)行。以前學院下發(fā)的有關(guān)文件與本條例不符的，以本條例為準。

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