XX 縣婦聯(lián)關(guān)于“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

　 近年來，XX 縣婦聯(lián)緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局，以加強(qiáng)“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)為重點(diǎn)，不斷延伸工作觸角，著力構(gòu)建全方位、多層次、開放式的婦女組織網(wǎng)絡(luò)，使全縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了初步成效，并于近期進(jìn)行了專題調(diào)研，形成報(bào)告如下：

　一、基本現(xiàn)狀

　目前，全縣共有新經(jīng)濟(jì)組織 65 個(gè)，其中已建立婦女組織的 59 個(gè)；新社會組織共有 12 個(gè)，已建立婦女組織的 10 個(gè)；自組織 51 個(gè)，已建立婦女組織的 36 個(gè)，自組織主要以群眾自發(fā)組織成立的健身隊(duì)伍為主。

　二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

　當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的不斷加快，“兩新”組織、自組織不斷成熟壯大，已成為轉(zhuǎn)型期城市發(fā)展的重要特征。面對新形勢，縣婦聯(lián)不斷開拓創(chuàng)新，積極探索如何在“兩新”組織、自組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦女組織和婦女工作的覆蓋面，找準(zhǔn)有效的載體和抓手，從而不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)婦聯(lián)的凝聚力、號召力和影響

　力。

　（一）推進(jìn)黨建帶婦建，打牢組織基礎(chǔ)�？h婦聯(lián)積極爭取各級黨組織對婦女工作的重視和支持，把婦女組織建設(shè)作為推動黨建工作的一項(xiàng)長期任務(wù)和重要組成部分?jǐn)[上日程，將基層?jì)D女組織建設(shè)納入全縣科學(xué)發(fā)展考核重要內(nèi)容，納入黨建和基層社會管理體制改革的配套組織建設(shè)中，同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查�？h婦聯(lián)還根據(jù)《全市加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織“三有”建設(shè)實(shí)施方案》要求，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)的工作方案》等文件，為加強(qiáng)婦女組織建設(shè)提供了保障和具體指導(dǎo)。同時(shí)，縣直、鎮(zhèn)、村三級婦女組織也在積極探索黨建帶婦建新路子，開展了豐富多彩的實(shí)踐活動，實(shí)現(xiàn)了黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建的良好工作態(tài)勢，不斷鞏固了婦女組織建設(shè)基礎(chǔ)。

　（二）延伸工作觸角，拓展婦女組織。進(jìn)一步完善了《XX 縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)工作方案》，督促各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）婦聯(lián)深入調(diào)研，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、自組織婦女組織底數(shù)，建立工作檔案和臺帳，詳細(xì)掌握“兩新”組織、自組織婦女組織的現(xiàn)狀和創(chuàng)建工作動態(tài)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效”的組建原則，對轉(zhuǎn)型的新經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持“三同步”，即企業(yè)注冊與婦女組織建立同步，與婦女組織負(fù)責(zé)人的選配同步，與婦女工作開展同步。對新建中小企業(yè)里女職工較多的企業(yè)，按照婦聯(lián)章程要求，逐步建立了婦女組織。積極發(fā)展自組織婦女組織，對群眾自發(fā)成立的晨練隊(duì)、健身隊(duì)等組織，通過組織開展群眾感興趣的比賽、匯演等載體活動，將自組織凝聚起來，并在人員相對

　穩(wěn)定、婦女集中的隊(duì)伍中組建了婦女組織，逐步鞏固和擴(kuò)大了婦女組織建設(shè)的覆蓋面。

�。ㄈ�）以點(diǎn)帶面，示范帶動。注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)“兩新”組織、自組織婦女組織先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以宣傳推廣，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，充分發(fā)揮其典型示范和輻射帶動作用，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作。如 2012 年，我們在企業(yè)規(guī)模較大、女職工較多的 XX 中聯(lián)水泥公司首先成立了婦聯(lián)組織，并靠上指導(dǎo)公司婦聯(lián)積極開展崗位建功、愛心公益服務(wù)等活動取得了良好效果，得到了公司的重視和女職工的歡迎，中聯(lián)水泥公司婦聯(lián)也成為全縣“兩新”婦女組織中的一顆璀璨明星。我們以中聯(lián)水泥公司為示范點(diǎn)，迅速指導(dǎo)在條件具備的天寶化工有限公司等建立完善了婦聯(lián)組織，并實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與婦建工作相互促進(jìn)。

�。ㄋ模﹦�(chuàng)新載體，全面推進(jìn)。立足婦女的實(shí)際需求，不斷加強(qiáng)新知識新技能等培訓(xùn)，提高“兩新”組織、自組織中廣大婦女的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。積極創(chuàng)新有效活動載體，通過組織開展巾幗建功、“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建等活動，引導(dǎo)廣大婦女踴躍參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，徹底消除“有組織、無活動，有活動、無成效”的狀況，以載體活動激發(fā)了婦女組織的活力。

　三、存在問題及原因

　在“兩新”組織、自組織建立婦女組織的過程中，我們發(fā)現(xiàn)了許多困難和新問題。

　一是組建工作有一定難度。部分“兩新”組織、自組織對婦女組織的工作理念及其職能作用發(fā)揮認(rèn)識不夠，擔(dān)心建立婦女組織會影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理，所以不愿意建立婦女組織。二是管理較為松散。在“兩新”組織和自組織中，婦女的流動性太強(qiáng)，較為松散自由化，這給管理帶來了很多麻煩。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在大部分“兩新”組織中，除了管理層人員外，很多女工工作時(shí)間不固定，跳槽、季節(jié)工等現(xiàn)象比較普遍，加之“兩新”組織用人制度靈活，雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機(jī)制使人員進(jìn)出相當(dāng)頻繁，女職工的權(quán)益保護(hù)和義務(wù)難以得到實(shí)現(xiàn)。三是組織不夠穩(wěn)定，變故較大。有的“兩新”組織在效益好的時(shí)候建立起了婦女組織，但幾年下來，由于經(jīng)營管理不善、缺乏市場等原因，破產(chǎn)、兼并等情況時(shí)有出現(xiàn)，婦女組織也就不復(fù)存在。四是凝聚力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不夠。有的“兩新”組織、自組織雖然成立了婦女組織，但由于受經(jīng)濟(jì)條件、組織構(gòu)架等因素制約，較少地組織開展婦女工作，不能真正地發(fā)揮婦女組織作用，使婦女組織形同虛設(shè)。

　四、推進(jìn)措施

　在“兩新”組織、自組織中推進(jìn)婦女組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)婦女組織基礎(chǔ)，是新形勢下婦聯(lián)做好群眾工作的需要，也是婦聯(lián)參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：

�。ㄒ唬�強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持是做好“兩新”組織、自組

　織婦女組織建設(shè)的根本保證。同時(shí)，婦聯(lián)要加強(qiáng)與組織、民政、工商、工會、文廣新局等部門的協(xié)調(diào)配合和指導(dǎo)力度，及時(shí)溝通研究“兩新”組織群團(tuán)建設(shè)工作和自組織婦女組織建設(shè)情況，解決影響“兩新”組織、自組織健康發(fā)展的突出問題，形成齊抓共管促落實(shí)的工作合力。

�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體，廣泛宣傳“兩新”組織、自組織婦建工作的重要意義和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為加強(qiáng)“兩新”組織、自組織婦建工作營造良好的輿論氛圍。同時(shí)要通過輿論宣傳觸動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)推動、正面示范帶動、精神激勵(lì)促動等方式，讓“兩新”組織業(yè)主和自組織群體進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，真正認(rèn)識到婦建工作能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、能給企業(yè)帶來社會信譽(yù)、能夠凝聚優(yōu)秀女員工和人才、能夠更好地促進(jìn)自組織發(fā)展，使他們真正關(guān)心、理解婦建工作，進(jìn)而重視、支持“兩新”組織和自組織婦建工作。

�。ㄈ�）因地制宜，拓寬覆蓋面。要認(rèn)真領(lǐng)會中央黨的群團(tuán)工作會議精神，按照“哪里有婦女哪里就有婦女組織”的宗旨，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。在“兩新”婦女組織建設(shè)過程中，要本著“先易后難，先大后小”的原則，結(jié)合實(shí)際，按照同步組建、聯(lián)合組建等形式，分類指導(dǎo)，循序推進(jìn)，有針對性地制定推進(jìn)措施，努力做到成熟一個(gè)，組建一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)。要立足群眾實(shí)際需要，不斷豐富載體，通過為自組織婦建工作選派聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員等方式，不斷推進(jìn)自組織婦建工作開展，增強(qiáng)自組織婦女組織建設(shè)的凝聚力、向心力，使自組織婦女組織更好地發(fā)揮積極作用。

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