教育局2020年工作要點(diǎn)

2020年，X教育系統(tǒng)將以黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述為遵循，全面貫徹落實(shí)省《教育現(xiàn)代化2035行動(dòng)綱要》、各級(jí)教育大會(huì)部署以及《X區(qū)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案》，圍繞教育現(xiàn)代化目標(biāo)，樹立目標(biāo)、問題、需求三大導(dǎo)向，切實(shí)完善行政履職、學(xué)生發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)三大教育治理體系，著力提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合保障能力、教育供給能力、發(fā)展核心能力，切實(shí)推進(jìn)X教育高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展。

一、切實(shí)完善教育治理三大體系

（一）完善教育行政治理體系

1.積極主動(dòng)履職作為。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以推動(dòng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）和全省教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，總結(jié)梳理教育“十三五”規(guī)劃落實(shí)情況，謀劃教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃。關(guān)注城市規(guī)劃進(jìn)程，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，確保教育布局規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目列入到相關(guān)區(qū)塊的控制性規(guī)劃當(dāng)中，爭(zhēng)取已明確的教育建設(shè)項(xiàng)目盡早啟動(dòng)。

2.提高依法治教水平。加強(qiáng)教育理論與教育政策的學(xué)習(xí)，不斷提高教育管理水平。加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行，完善多元化審計(jì)方式，針對(duì)性開展審計(jì)與整改。探索建立由駐區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察組、辦公室（內(nèi)部審計(jì)科）、基層紀(jì)檢委員組成的監(jiān)督體系，探索實(shí)施教育系統(tǒng)內(nèi)部專項(xiàng)督導(dǎo)制度，全面分析研判學(xué)校管理存在的問題，督促學(xué)校在整改中進(jìn)步。

3.提升“放管服”改革層級(jí)。落實(shí)“最多跑一次”改革要求，完善數(shù)字化招生報(bào)名系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)入學(xué)報(bào)名“掌上辦”“網(wǎng)上辦”。完善中小學(xué)學(xué)籍信息庫(kù)，采集2005—2009年初中畢業(yè)生信息，并建成電子化檔案。嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)進(jìn)校園活動(dòng)，切實(shí)減輕學(xué)校和師生的不合理負(fù)擔(dān)。

（二）完善全面發(fā)展育人體系

1.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。落實(shí)《立德樹人根本任務(wù)的第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》，重點(diǎn)突出“扣好人生第一粒扣子”教育要求，開展好德育主題教育系列活動(dòng)，深化學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制工作，施行“生命成長(zhǎng)月歷作業(yè)”。做好《浙江省家庭教育促進(jìn)條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過(guò)家校密切協(xié)作提升育人合力。

2.關(guān)注學(xué)生身心健康。落實(shí)區(qū)九部門《關(guān)于綜合防控兒童青少年近視的實(shí)施意見》《X區(qū)改善中小學(xué)生健康發(fā)展保障條件行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)推進(jìn)青少年近視防控工作，力爭(zhēng)完成區(qū)域內(nèi)青少年兒童近視率每年下降一個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。將心理健康教育貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程，提高學(xué)校心理健康教育和問題學(xué)生的心理干預(yù)水平。

3.增進(jìn)勞動(dòng)教育實(shí)效。加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育與基地建設(shè)，堅(jiān)持以育人為目標(biāo)，以實(shí)踐為重點(diǎn)，不斷拓展學(xué)生生活實(shí)踐與勞動(dòng)技術(shù)體驗(yàn)教育的內(nèi)容與載體。出臺(tái)區(qū)域推進(jìn)研學(xué)旅行的實(shí)施方案，公布區(qū)域研學(xué)旅行基地營(yíng)地與三條路線，確定一批開展研學(xué)旅行的試點(diǎn)學(xué)校。

（三）完善教師隊(duì)伍治理體系

1.拉直師德師風(fēng)準(zhǔn)繩。將師德作為評(píng)價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，把理想信念教育、法律法規(guī)教育、“身份認(rèn)知”教育、職業(yè)道德教育等融入教師管理全過(guò)程。嚴(yán)格落實(shí)違反師德一票否決制，集中抓好師德師風(fēng)檢查及評(píng)估考核，從嚴(yán)從快從實(shí)處理違規(guī)家教等師德失范行為。

2.改進(jìn)招聘調(diào)配機(jī)制。創(chuàng)造條件吸引優(yōu)秀人才，逐步增加高校定向委培生招錄數(shù)量，高學(xué)歷教師與“一專多能”全科教師數(shù)量。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村（海島）教師支持計(jì)劃》等相關(guān)政策，在職稱評(píng)定、先進(jìn)評(píng)選中適度向農(nóng)村教師傾斜,穩(wěn)定偏遠(yuǎn)海島教師隊(duì)伍。完善教師調(diào)配辦法，探索建立公辦園、民辦園師資定期交流機(jī)制，并嚴(yán)控校內(nèi)轉(zhuǎn)崗。

3.樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。突出教學(xué)中心地位和工作實(shí)績(jī)，完善符合區(qū)域中小學(xué)特點(diǎn)的崗位管理制度，推進(jìn)教師崗位聘任制改革和考核評(píng)價(jià)制度改革，將進(jìn)課堂和滿教學(xué)工作量作為教師聘任高等級(jí)教師的必備條件，強(qiáng)化教學(xué)業(yè)績(jī)、考核結(jié)果與崗位聘任的緊密結(jié)合。

二、著力提升教育治理四大能力

（一）提升黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)能力

1.加強(qiáng)政治建設(shè)。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，把講政治要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程，將黨建工作與教育中心工作同謀劃同部署同落實(shí)。系統(tǒng)上下切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，使教育系統(tǒng)成為擁護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

2.加強(qiáng)思想建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，將黨員教育培訓(xùn)納入重要工作日程，列出必讀書目，明確學(xué)時(shí)安排，提高教育系統(tǒng)黨員干部教師的政治信仰和黨性修養(yǎng)。

3.加強(qiáng)組織建設(shè)。全面實(shí)施《基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》，認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度；
建立基層黨建片組工作機(jī)制，推動(dòng)基層黨建工作整體聯(lián)動(dòng)、共同提高；
推進(jìn)教育系統(tǒng)“金種子項(xiàng)目庫(kù)”黨建示范引領(lǐng)工程,打造“一校一品、一支部一特色”的教育系統(tǒng)黨建格局。強(qiáng)化清廉教育建設(shè)，規(guī)范基建工程管理、小微權(quán)力運(yùn)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大對(duì)違規(guī)家教、收受禮品禮金等行為的懲處力度。

（二）提升教育發(fā)展保障能力

1.持續(xù)改善辦學(xué)條件。加快推進(jìn)XX等校園建設(shè)項(xiàng)目，加緊謀劃XX等校園規(guī)劃項(xiàng)目，協(xié)助做好XX兩所民辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，開辦好和平路幼兒園和XX幼兒園。大力提升區(qū)域教育信息化發(fā)展水平，努力推進(jìn)智慧校園、智慧課堂試點(diǎn)工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建率和“美麗學(xué)校”優(yōu)秀率。加大學(xué)校（幼兒園）公用經(jīng)費(fèi)保障力度，努力解決初中、幼兒園公用經(jīng)費(fèi)不足問題，推動(dòng)海島學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)上浮。

2.從嚴(yán)抓實(shí)安全保障。加強(qiáng)平安校園建設(shè)，完善安全管理機(jī)制，重視學(xué)生心理健康、校園欺凌、暴力事件等隱患排查，及時(shí)清理和解決苗頭性問題。全面開展掃黑除惡、防溺水、消防、交通、禁毒、防性侵等教育，提高學(xué)生應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事故和預(yù)防不法侵害的意識(shí)和能力。

3.建好意識(shí)形態(tài)陣地。做好局黨委意識(shí)形態(tài)工作專題學(xué)習(xí)與研究工作，落實(shí)局、校兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話制度，及時(shí)掌握干部教師思想動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管控，發(fā)揮“舟山X教育”政務(wù)微信、網(wǎng)站等作用，做好輿論熱點(diǎn)引導(dǎo)與正能量宣傳。做好校園反邪教工作，幫助家長(zhǎng)群眾知曉未成年人信教、參加宗教活動(dòng)的極端危害以及引導(dǎo)、支持、允許、縱容此行為的違法性質(zhì)，堅(jiān)決抵御與防范校園傳教滲透。

（三）提升優(yōu)質(zhì)教育供給能力

1.加快補(bǔ)齊學(xué)前教育發(fā)展短板。全力推行X城區(qū)學(xué)前教育招生“服務(wù)區(qū)”制度改革，充分征求相關(guān)部門與鎮(zhèn)（街道）意見，做好宣傳發(fā)動(dòng)。繼續(xù)深化學(xué)前教育改薄擴(kuò)容工作，將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為對(duì)普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)和支持的依據(jù)，重點(diǎn)加大對(duì)二級(jí)及以上普惠性民辦園的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度，不斷縮小民辦園與公辦園之間的差距。規(guī)范組織海星、外灘1號(hào)、畚斗岙3所幼兒園委托辦園招標(biāo)，為幼兒園發(fā)展做好前瞻性謀化工作。全面實(shí)施幼兒園課程改革，加大游戲化課程探索與實(shí)踐力度。

2.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。擴(kuò)面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋義務(wù)教育”城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)工作，促進(jìn)教育優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)共享，提升對(duì)農(nóng)村學(xué)校的支持力度。繼續(xù)實(shí)施X六中、白泉初中擴(kuò)招工作，有效整合農(nóng)村小規(guī)模初中學(xué)校，狠抓農(nóng)村初中的教學(xué)管理和質(zhì)量提升。規(guī)范集團(tuán)化辦學(xué)模式，加強(qiáng)X小學(xué)教育集團(tuán)與檀楓小學(xué)教育集團(tuán)的內(nèi)部管理機(jī)制的建設(shè)和完善，不斷凸顯集團(tuán)辦學(xué)效應(yīng)。

3.提高繼續(xù)教育覆蓋比例。持續(xù)推進(jìn)省現(xiàn)代化成校、省成教品牌創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)新區(qū)市民素質(zhì)提升、新小X人、老年開放大學(xué)、學(xué)分銀行建設(shè)等教育項(xiàng)目建設(shè)。深化育嬰、電子商務(wù)、家政服務(wù)等培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)完成常住人口16%登記的任務(wù)。探索“養(yǎng)教結(jié)合”辦學(xué)模式，力促社區(qū)教育進(jìn)農(nóng)村文化禮堂活動(dòng)覆蓋面超80%，全年接受老年教育人口占區(qū)域內(nèi)60歲以上人口比重超30%。

（四）提升教育發(fā)展核心能力

1.提升師資隊(duì)伍專業(yè)能力。積極落實(shí)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)X所省示范性教師發(fā)展學(xué)校。深入實(shí)施“名校長(zhǎng)名班主任名教師”培養(yǎng)工程，重點(diǎn)建設(shè)X個(gè)市區(qū)名師工作室，開展特級(jí)教師后備對(duì)象分層培養(yǎng)，完善校（園）長(zhǎng)績(jī)效考核辦法，研究?jī)?yōu)秀名師工作室、特級(jí)教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及提升教師研究生比例的鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)人才選拔的科學(xué)性和導(dǎo)向性。建立優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)專家資源庫(kù)和課程庫(kù)，加強(qiáng)師資培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性。強(qiáng)化年輕教師培養(yǎng)，探索新教師課堂教學(xué)準(zhǔn)入機(jī)制與三年內(nèi)入職考試制度，把基本素質(zhì)達(dá)標(biāo)和熟練掌握信息技術(shù)作為入職評(píng)聘的基礎(chǔ)指標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)村師資培育，通過(guò)名優(yōu)教師結(jié)對(duì)幫扶、骨干教師定期支教、教研員蹲點(diǎn)指導(dǎo)，提升農(nóng)村學(xué)�！霸煅�”能力。強(qiáng)化幼教師資培養(yǎng)，重點(diǎn)加大對(duì)園長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)園、民辦園教師和保育員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。

2.提升育人質(zhì)量關(guān)鍵能力。全面強(qiáng)化中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量觀，堅(jiān)持德智體美勞“五育”并舉，積極推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革。重點(diǎn)加強(qiáng)小學(xué)階段學(xué)生學(xué)習(xí)能力和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)，提升普通高中升學(xué)率和優(yōu)質(zhì)高中錄取率兩大指標(biāo)。深入落實(shí)《X區(qū)中小學(xué)教學(xué)全面質(zhì)量管理三年行動(dòng)》，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)秀學(xué)科基地校建設(shè)、現(xiàn)代教育技術(shù)與課堂教學(xué)的深度融合工作，用好SDT（協(xié)同合作數(shù)字研修）平臺(tái)，持續(xù)提升教師教育信息化技術(shù)應(yīng)用能力。強(qiáng)化教科研引領(lǐng)保障，進(jìn)一步理順區(qū)、校兩級(jí)教研體系，推進(jìn)教研員專業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)發(fā)展機(jī)制研究，充分發(fā)揮教研員自上而下對(duì)教育教學(xué)理論政策進(jìn)行課堂轉(zhuǎn)化與自下而上研究提煉教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)成果的雙向作用。推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制研究，從目標(biāo)評(píng)價(jià)、教學(xué)管理、教師隊(duì)伍活力等維度激活全員教育質(zhì)量意識(shí)。推進(jìn)教學(xué)常規(guī)管理策略研究，指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，把握教學(xué)難度進(jìn)度。推進(jìn)作業(yè)設(shè)計(jì)和布置的有效性研究，引導(dǎo)教師抓住學(xué)科本質(zhì)特點(diǎn)，探索高效教學(xué)，真正將減負(fù)提質(zhì)落到實(shí)處。

3.提升重要工作執(zhí)行能力。全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)，確保各級(jí)黨委政府重要決策部署和教育系統(tǒng)重要工作的有效落實(shí)。著力推進(jìn)省政府對(duì)市縣（區(qū)）教育履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)與部門的溝通聯(lián)系，對(duì)標(biāo)對(duì)表做好2019年落實(shí)情況的查漏補(bǔ)缺與2020年工作任務(wù)的細(xì)化落實(shí)。深入抓實(shí)教育系統(tǒng)創(chuàng)城工作，精準(zhǔn)提升學(xué)校、幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的文明城市創(chuàng)建水平。積極開展省級(jí)、市級(jí)文明校園創(chuàng)建，努力提升學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵和品質(zhì)。實(shí)質(zhì)推進(jìn)垃圾精準(zhǔn)分類工作，立體開展宣講活動(dòng)，助力增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。

4.提升教育服務(wù)社會(huì)能力。深化公益非營(yíng)利性小學(xué)生放學(xué)后托管服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)受益面，服務(wù)時(shí)間按相關(guān)要求順延。持續(xù)優(yōu)化名師有約、教師義教、新居民父母學(xué)堂、貧困學(xué)生資助等教育惠民服務(wù)，不斷提升群眾對(duì)教育的滿意度。

此外，繼續(xù)做好檔案、信訪、教育督導(dǎo)、考試考務(wù)、退休教師關(guān)愛、提案議案辦理等工作。不忘初心勇?lián)��?dāng)、牢記使命更前行，為爭(zhēng)創(chuàng)X教育現(xiàn)代化、助力推動(dòng)X花園式國(guó)際人文X建設(shè)再上新臺(tái)階而不懈努力！

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