今年以來(lái)，我縣法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，按照上級(jí)部署要求，努力統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下：

一、不斷加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)決策部署和省委、市委法治建設(shè)工作要求，明確黨政主要負(fù)責(zé)人為全面依法治縣及法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人，成立專(zhuān)門(mén)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究安排法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作。嚴(yán)格執(zhí)行法治建設(shè)情況報(bào)告制度，加強(qiáng)層級(jí)檢查和社會(huì)監(jiān)督。不斷加大法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，努力發(fā)揮法治建設(shè)牽引突破作用。大力推進(jìn)依法執(zhí)政，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)，部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，人民群眾廣泛參與的法治政府建設(shè)工作格局。

二、提升依法行政和科學(xué)決策水平。將法治政府建設(shè)列入年度黨委和政府工作報(bào)告，明確各單位工作任務(wù)和保障措施，并將工作任務(wù)分解落實(shí)。把法治政府建設(shè)納入年度綜合考核指標(biāo)體系，依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內(nèi)X家知名律師事務(wù)所作為政府法律顧問(wèn)單位，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用，縣司法局負(fù)責(zé)人及有關(guān)法律專(zhuān)家列席縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議等有關(guān)重大事項(xiàng)討論�？h政府法律顧問(wèn)參與政府涉法事項(xiàng)的重大決策、政府合同、規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議、行政訴訟X余次。重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布等程序。健全合法性審核機(jī)制，落實(shí)審核工作要求，加大組織保障力度，確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)合法性審核，保證規(guī)范性文件合法有效。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)梳理”和“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，堅(jiān)持依法清理、全面清理，開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，經(jīng)清理，廢止規(guī)范性文件X件，繼續(xù)有效X件。

三、提高行政執(zhí)法能力。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，采取跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法、領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法、部門(mén)單位直接執(zhí)法三種形式�？h綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）實(shí)行跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、湖管理、文化和旅游等7個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭蓄I(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法，整合組建了7支執(zhí)法隊(duì)伍。其他部門(mén)單位實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)集中執(zhí)法，將本部門(mén)執(zhí)法權(quán)限集中于一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，制定出臺(tái)《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開(kāi)辦法》等制度文件，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計(jì)劃，對(duì)“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度，全縣梳理有執(zhí)法權(quán)限的部門(mén)X個(gè)，制訂了“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度五項(xiàng)清單”。嚴(yán)格按照《XX省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，確保執(zhí)法人員崗證一致。杜絕出現(xiàn)超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生，切實(shí)做到行政執(zhí)法公正、公平、公開(kāi)。

四、法治便民服務(wù)再上新臺(tái)階。堅(jiān)決落實(shí)“放管服”改革精神，結(jié)合我縣實(shí)際，積極主動(dòng)作為，全力做好我縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。組織各部門(mén)重新梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，認(rèn)領(lǐng)發(fā)布X項(xiàng)。優(yōu)化審批事項(xiàng)，深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求，重新調(diào)整設(shè)置窗口，企業(yè)開(kāi)辦按照“一個(gè)窗口、一套材料、一個(gè)流程”要求實(shí)行“一鏈條”辦理，實(shí)現(xiàn)了“一日辦結(jié)”。重新梳理劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和流程，取消無(wú)法律法規(guī)設(shè)定的現(xiàn)場(chǎng)勘查環(huán)節(jié)X項(xiàng)，簡(jiǎn)化登記，實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)X項(xiàng)。大力推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”和電子化登記，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦事項(xiàng)率達(dá)100%，企業(yè)開(kāi)辦全程電子化登記達(dá)93%以上，減少群眾跑腿次數(shù)，實(shí)現(xiàn)了“不見(jiàn)面、零跑腿”審批。按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公布、誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”原則，認(rèn)真對(duì)機(jī)構(gòu)改革后正在實(shí)施的證明事項(xiàng)進(jìn)行再次梳理，全面摸排底數(shù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)全面清理困擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明，經(jīng)梳理審核，共保留證明事項(xiàng)X項(xiàng)，取消證明事項(xiàng)X項(xiàng)。保留清單之外證明事項(xiàng)一律不得向企業(yè)和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，確保各部門(mén)用最快的速度、最短的時(shí)間，把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項(xiàng)辦好。

五、提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作水平。深化行政復(fù)議體制改革、健全行政復(fù)議工作制度、提高行政復(fù)議運(yùn)轉(zhuǎn)效率，全年共立案受理行政復(fù)議X件、審結(jié)X件，行政復(fù)議綜合糾錯(cuò)率達(dá)50%，有力地維護(hù)了行政相對(duì)人合法權(quán)益。通過(guò)提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、組織庭審觀摩活動(dòng)等手段加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，我縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)95%以上，共組織庭審觀摩X次，有力推動(dòng)了全縣行政應(yīng)訴工作水平不斷提升。

六、打造現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。推行新型“一站式”法律服務(wù)。新建成的XX縣公共法律服務(wù)中心整合司法系統(tǒng)各項(xiàng)服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦”，全縣已建成X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站。推行“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作，目前已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓基層人民群眾享受到了優(yōu)質(zhì)高效便捷專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。規(guī)范法律服務(wù)工作，提升法治文化水平。加強(qiáng)法律援助規(guī)范化建設(shè)，著力在法律援助軟硬件建設(shè)、服務(wù)環(huán)境上提檔升級(jí)。受理法律援助刑事案件X件、結(jié)案X件；
民事案件X件、結(jié)案X件。

七、提高普法依法治理水平。充分利用國(guó)家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力，群眾法治觀念日益增強(qiáng)。利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國(guó)家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)，宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動(dòng)合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。不斷加強(qiáng)青少年普法教育，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)“法治課堂”，對(duì)授課教師進(jìn)行指導(dǎo)，全縣X所中小學(xué)全部聘任了法治副校長(zhǎng)。開(kāi)展“服務(wù)大局普法行”—送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)X場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)X余人。積極創(chuàng)新普法載體和形式，利用微信公眾號(hào)“普法XX湖”和普法手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度，目前已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“民主法治示范村”全覆蓋，投資X余萬(wàn)元的縣城區(qū)法治主題公園也已建成使用。

八、存在的不足及下步工作打算。對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)縣（市、區(qū)）工作好做法好舉措，我縣在一些方面還有待進(jìn)一步提高完善。法治政府建設(shè)工作還存在工作落實(shí)、推進(jìn)和成效不平衡，部門(mén)間不同程度上存在差異，工作制度機(jī)制有待完善；
行政執(zhí)法部門(mén)在行政處罰等執(zhí)法工作中存在細(xì)節(jié)上的紕漏，一些重大決策事項(xiàng)報(bào)告制度不完善等；
行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對(duì)稱(chēng)，不能有效第一時(shí)間介入，行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大；
一些具體工作完成后沒(méi)有及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布，個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)原始材料不齊全，行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。

下步，我縣將持續(xù)深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查制度，做到依法科學(xué)民主決策。自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，做到依法秉公用權(quán)。健全督查督辦機(jī)制，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。暢通社情民意訴求渠道，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，讓行政權(quán)力在法治軌道上公開(kāi)透明運(yùn)行。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度，健全紀(jì)律約束機(jī)制，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法技能等各類(lèi)培訓(xùn)，提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問(wèn)題的能力。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。

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