長江委水文局安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案

　根據(jù)國務(wù)院、水利部有關(guān)文件要求，結(jié)合我局實際情況，制定本實施方案。

　一、督查目的

　通過開展百日督查專項行動，進(jìn)一步推動我局貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和“隱患治理年”的各項工作，切實落實局屬各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，深化隱患排查治理和我局重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，防范重特大事故，保障各項生產(chǎn)工作任務(wù)順利進(jìn)行，確保長江安全度汛，促進(jìn)我局安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　二、督查組織領(lǐng)導(dǎo)和形式方法

　水文局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)百日督查專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各勘測局負(fù)責(zé)各自單位百日督查專項行動的組織實施工作。水文局督查范圍不低于 1/2 的勘測局，上游局、中游局、荊江局、漢江局督查范圍不低于 1/2 的隊（站），其他勘測局必須全部督查。

　 此次百日督查專項行動采取各勘測局自查與水文局督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各勘測局組織開展督查要聽取所到隊（站）的工作匯報，查閱相關(guān)文件、記錄和資料；深入測報現(xiàn)場檢查安全隱患排查和治理情況；向被督查隊（站）反饋督查意見，對重大隱患下達(dá)整改通知，要求明確責(zé)任人，限

　期整改落實，消除事故隱患；及時對督查工作進(jìn)行總結(jié)，推廣好的做法經(jīng)驗，指出問題，提出下一步工作的措施建議。

　三、督查范圍和內(nèi)容

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　重點督查：水文測驗、機動車輛、河道采砂、劇毒化學(xué)物品保管使用、對外服務(wù)、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營等領(lǐng)域以及近年來發(fā)生較大安全事故的單位。

　 （二）督查內(nèi)容

　1、安全管理。各項安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹落實情況；安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；各級安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；隱患排查治理工作開展情況；應(yīng)急管理工作落實和應(yīng)急預(yù)案制定情況；防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況；職工（包括聘用人員）安全教育、培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；事故報告、處理和對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況等。其中安全生產(chǎn)方面新的制度必須上墻，職工教育、安全檢查必須保留痕跡材料，尚未整改的安全隱患必須落實應(yīng)急措施。

　 2、水文測驗。水文測船定期檢查、維修和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備；水文纜道及其傳動設(shè)備維護保養(yǎng)情況及震后受損情況；水文作業(yè)安全防護和救生器具穿戴；水文測驗危險緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案；水文作業(yè)人員的安全

　教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

　3、機動車輛。機動車輛管理規(guī)章制度；機動車輛使用有關(guān)具體手續(xù)；機動車輛維修保養(yǎng)情況；駕駛?cè)藛T尤其是外聘駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)及安全管理情況。

　4、河道采砂。河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機制和責(zé)任追究制；禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定，禁采期的規(guī)定，違法違規(guī)亂采濫挖的治理；采砂管理宣傳教育和社會監(jiān)督；河道防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全；采砂執(zhí)法單位自身安全管理情況。

　5、劇毒化學(xué)物品保管使用。有毒有害危險化學(xué)品安全管理制度上墻情況；有毒有害危險化學(xué)品保管、使用制度落實情況；檢測人員掌握必要的實驗室安全防護等知識情況；“三廢”處理是否符合有關(guān)規(guī)定。

　6、對外服務(wù)。對外服務(wù)活動現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人制度落實情況；對外服務(wù)經(jīng)濟收入與安全狀況掛鉤機制建立情況；野外作業(yè)的審批、教育、備案制度落實情況；野外作業(yè)過程中的安全報告、安全值班制度落實情況。

　7、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營。賓館、招待所、餐廳、職工食堂、培訓(xùn)中心、辦公場所、集體宿舍等人員密集場所和鍋爐、壓力容器、車輛船舶等設(shè)施設(shè)備的安全管理、消防器材配備、設(shè)備維護保養(yǎng)和防雷防雨措施以及安全疏散通道設(shè)置和事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況；震后房屋、自記臺等水文設(shè)

　施受損情況，生產(chǎn)工作場所附近震后次生地質(zhì)災(zāi)害防范情況。

　四、實施步驟

　本次百日督查專項行動分 4 個階段進(jìn)行。

�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（5 月 30 日前）

　自本方案下發(fā)之日起至 5 月 30 日以前，各單位結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，研究制定開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的具體實施方案并進(jìn)行部署。

�。ǘ┳圆殡A段（6 月中旬前）

　各單位要按照《水利部關(guān)于 2008 年水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》（水明發(fā) [2008]12 號）以及長江委、水文局有關(guān)要求，全面深入地開展自查，認(rèn)真排查治理事故隱患。

�。ㄈ┒讲殡A段（6 月底前）

　水文局在各勘測局自查的基礎(chǔ)上，對有關(guān)勘測局及其站（隊）組織開展督查。對水文測驗、對外服務(wù)等流動性強的作業(yè)，將隨機抽取適當(dāng)數(shù)量的站（隊），采取突擊檢查的形式進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果作為評價各勘測局制度落實情況的重要指標(biāo)。

　 （四）抽查階段（7 月上中旬）

　做好水利部、長江委督查組前來督查的準(zhǔn)備。

　五、工作要求

�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識開展水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動的重要意義，將專項行動作為當(dāng)前水利安全生產(chǎn)的重要任務(wù)和減少隱患、防范事故的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓細(xì)抓實。各勘測局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，加強督促檢查；分管負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé)，親自深入一線開展督查。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起第一位的責(zé)任，組織開展好本單位自查工作。

�。ǘ┲苊懿渴�，務(wù)求實效。各單位要把百日督查專項行動與防汛測報工作、河道違法采砂整治和今年部署開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理第二時段工作相結(jié)合，根據(jù)本單位實際，制訂具體方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任，周密部署，精心組織，狠抓落實。對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，并制訂應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生事故。

�。ㄈ┩怀鲋攸c，全面深入。百日督查專項行動要統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合。既要全面發(fā)動，督促各單位徹底排查隱患和問題，又要圍繞安全度汛、水文測驗（含水文測船）、機動車輛、河道采砂、劇毒化學(xué)物品保管使用、對外服務(wù)、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營等領(lǐng)域和事故多發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的單位，落實各項安全生產(chǎn)措施，切實把隱患治理和事故防范工作抓好抓實。

�。ㄋ模⿵V泛宣傳，形成聲勢。各單位要充分利用各種宣傳手段和輿論工具，結(jié)合“安全生產(chǎn)月” 活動的開展，加大對百日督查專項行動的宣傳力度，及時反映專項行動的開展情況和取得的成效，大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，批評曝光自查不認(rèn)真、走過場，或者督查不力的單位和部門，教育引導(dǎo)單位和職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。

�。ㄎ澹┘訌姕贤�，認(rèn)真總結(jié)。請各單位分別于 2008 年 6月 5 日前、7 月 6 前將百日督查專項行動實施方案及開展百日督查專項行動的總結(jié)報局安全生產(chǎn)辦公室。

　 二〇〇八年五月二十二日

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