生態(tài)環(huán)境局黨委書(shū)記述職報(bào)告

　 一、合心合力合拍，撰寫(xiě)隊(duì)伍建設(shè)新文章。

　 一是在班子建設(shè)上：抓思想建設(shè)。按照市委關(guān)于開(kāi)展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的安排，對(duì)標(biāo)“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，堅(jiān)持抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問(wèn)題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，充分借鑒運(yùn)用第一批主題教育成功經(jīng)驗(yàn)，以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。借勢(shì)“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展，全年共組織黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì) 12 次，理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題研討會(huì) 3 次、專(zhuān)題座談會(huì) 1 次、集中培訓(xùn)黨支部書(shū)記 1 次;黨委書(shū)記上黨課 1 次、黨委委員上黨課 2次、基層黨支部書(shū)記上黨課 12 次。抓民主集中。制定《**市生態(tài)環(huán)境局黨委議事規(guī)則》、《**市生態(tài)環(huán)境局“三重一大”工作制度》等制度，堅(jiān)持民主集中制，推進(jìn)科學(xué)民主決策，優(yōu)化班子運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)整體合力。平時(shí)工作中，注重開(kāi)展溝通談心。做到小事多通氣、大事多商量，處理好“集體”到“整體”的關(guān)系。全年共召開(kāi) 38 次黨委會(huì)、14 次局長(zhǎng)辦公會(huì)，議定事項(xiàng) 300 余項(xiàng)。二是在隊(duì)伍建設(shè)上：貫徹落實(shí)選人用人政策法規(guī)。認(rèn)真抓好 2019 年新修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》學(xué)習(xí)貫徹工作。結(jié)合今年新開(kāi)展的公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作，在全體干部職工中做好相關(guān)政策解讀，確保職務(wù)與職級(jí)選拔任用工作平穩(wěn)推進(jìn)。在全局營(yíng)造了事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜的選人用人導(dǎo)向，逐步形成了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。提高選人用人工作的整體水平。2019 年以來(lái)，根據(jù)不同崗位需求，拓展選拔范圍和渠道，選拔、轉(zhuǎn)任***名局機(jī)關(guān)和分局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;完成局機(jī)關(guān)、支隊(duì)、

　應(yīng)急中心、輻射監(jiān)理站、機(jī)管中心以及監(jiān)測(cè)站共計(jì)***名一級(jí)主任科員、***名三級(jí)主任科員及***名四級(jí)主任科員的任職工作;通過(guò)人博會(huì)、公開(kāi)招聘、遴選、軍轉(zhuǎn)安置、調(diào)動(dòng)等方式積極引進(jìn)***名人員。

　 二、筑牢扎牢捆牢，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)新起點(diǎn)。

　 一是立足職責(zé)定位抓落實(shí)，強(qiáng)化履職盡責(zé)。以機(jī)制改革為契機(jī)，以擬定職責(zé)定位為抓手，7 月份起，在省委、市委組織部的指導(dǎo)下，從規(guī)范“兩要點(diǎn)兩清單”入手，進(jìn)一步規(guī)范了單位職責(zé)要點(diǎn)、崗位職責(zé)要點(diǎn)，再次明確了“底線(xiàn)清單”。通過(guò)市局、分局“三定方案”的修訂和“兩要點(diǎn)兩清單”的深入推進(jìn)，進(jìn)一步厘清了單位和個(gè)人崗位職責(zé)。二是立足制度約束抓行為，強(qiáng)化忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。一年來(lái)，自我局組建以來(lái)，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化制度籠子，經(jīng)黨委安排相關(guān)牽頭處室制定、完善了包括干部管理、工作流程、財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛管理、工作紀(jì)律、黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等方面近 20 余項(xiàng)制度。通過(guò)不斷制定和完善制度建設(shè)，“制度籠子”得到了進(jìn)一步扎牢，干部職工“行有標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)有約束、干有榜樣”的擔(dān)當(dāng)履職得到了進(jìn)一步鞏固。

　 三、抓實(shí)抓牢抓新，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新局面。

　 一是堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2019 年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率**.*%。二是全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。截止2019年12月，**市納入國(guó)家和省“水十條”考核排名的***個(gè)國(guó)、省控?cái)嗝嬷羞_(dá)標(biāo)斷面***個(gè)，達(dá)標(biāo)率為**%;全市***個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源地，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為**%。三是扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實(shí)施《**市 2019年土壤污染防治年度實(shí)施方案》，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，以污染地塊管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理工作，繼續(xù)做好污染地塊環(huán)境管理。四是打好鄉(xiāng)村環(huán)境整治戰(zhàn)。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村土壤環(huán)境管理及農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理。五是打好固廢治理戰(zhàn)。認(rèn)真開(kāi)展“清廢 2019”專(zhuān)項(xiàng)行

　動(dòng)、固廢污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)及固體廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施固體廢物信息化管理，積極推進(jìn)全市醫(yī)療廢物條碼管理及危險(xiǎn)廢物信息化管理。六是推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)。截止 2019 年底，2018 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片指出的 9 個(gè)問(wèn)題，8 個(gè)問(wèn)題已基本完成整改并逐步報(bào)請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收，剩余規(guī)定 2020 年 6 月 30 日前完成的南明河污染問(wèn)題正在有序推進(jìn)，整改工作取得明顯成效。七是推進(jìn)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改。2019 年完成中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”問(wèn)題整改反饋***個(gè)問(wèn)題中的 5 個(gè)問(wèn)題。八是推進(jìn)黑臭水體治理。牽頭推進(jìn)全市 29 處黑臭水體治理。目前，全市 29 處黑臭水體工程性措施全部完成。九是嚴(yán)格環(huán)境行政許可，把好項(xiàng)目審批關(guān)。認(rèn)真開(kāi)展違法建設(shè)項(xiàng)目清理與整改，全市未新增“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目;完成**市“三線(xiàn)一單”編制，形成涵蓋水、大氣、生態(tài)、土壤和資源五大要素的綜合管控圖，修訂**市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。十是嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)查環(huán)境違法犯罪行為。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化日常環(huán)境執(zhí)法。2019 年全市共開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查 10***人次、檢查企業(yè) 5250 家次，立案 204 件，處罰金額 1805.6***萬(wàn)元，督促企業(yè)及時(shí)整改。十一是加強(qiáng)核與輻射管理,確保環(huán)境安全。開(kāi)展**市輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè);開(kāi)展輻射執(zhí)法檢查;回收閑置放射源，確保廢舊放射源收貯率及核技術(shù)利用單位輻射安全許可證持證率均為**%。十二是建立健全誠(chéng)信制度。建立完善全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)黑名單制度，推出誠(chéng)實(shí)守信典型和曝光違法失信案例，按照《**市關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》規(guī)定，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合懲戒。十三是快速處置信訪(fǎng)投訴。一年來(lái)，我局受理各類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng) 4945 件全部按期處置，處置率**%，按期辦結(jié)率**%。十四是扎實(shí)推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作。制定**市生態(tài)環(huán)境局及十家分局、**市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)“三定方案”，啟動(dòng)并有序推進(jìn)各區(qū)(市、縣)人、財(cái)、物上劃工作。十五是構(gòu)建全市生態(tài)

　環(huán)境“一張網(wǎng)、一張圖、一本賬”體系。創(chuàng)新打造“一張網(wǎng)、一張圖、一本賬”的立體式生態(tài)環(huán)境發(fā)展機(jī)制，整合重疊指標(biāo)，化繁為簡(jiǎn)，健全生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系。十六是從“不能”到“怎么能”逐步改進(jìn)環(huán)評(píng)服務(wù)理念。圍繞我市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”的發(fā)展目標(biāo)，牽頭制定《關(guān)于**市產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)我市環(huán)境質(zhì)量改善和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，為**市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展駐入不竭動(dòng)力。

　 四、自警自律自省，樹(shù)立清正廉潔新風(fēng)尚。

　 認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)拒腐防變能力，強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的力度;認(rèn)真執(zhí)行重要情況通報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、談心談話(huà)制度，真誠(chéng)接受紀(jì)檢部門(mén)和群眾的監(jiān)督。二是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)行政審批、大額資金分配等管理權(quán)限相對(duì)集中處室、單位的監(jiān)督，加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。三是切實(shí)履行廉政責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)反腐倡廉工作各項(xiàng)部署，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)定期檢查、定期考核。

　 2019 年，區(qū)生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)黨建堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，狠抓從嚴(yán)治黨，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　 一、聚焦政治建設(shè)，提高政治站位。

　 一是堅(jiān)定政治方向。狠抓政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)，組織清明祭掃、開(kāi)展“不忘初心強(qiáng)黨性、牢記使命跟黨走”主題黨日、先進(jìn)典型事跡巡回演講等活動(dòng)，鑄牢政治靈魂。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。實(shí)行班子成員雙重組織生活“季統(tǒng)計(jì)”、支

　部生活“月抽查”，嚴(yán)格“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，抓好談心談話(huà)，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)。三是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)。建立層級(jí)責(zé)任體系，完善新聞發(fā)布機(jī)制，構(gòu)建輿情快處體系。強(qiáng)化宣傳教育陣地建設(shè)。年內(nèi)，組織新聞發(fā)布、集中采訪(fǎng)**次，刊發(fā)播報(bào)**篇，成功處置輿情**件，教育館參觀(guān)人數(shù)近**萬(wàn)人。

　 二、聚焦思想建設(shè)，堅(jiān)定理想信念。

　 一是抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。聚焦四個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)集中研學(xué)與個(gè)人自學(xué)，讀原著、悟原理、學(xué)原文。采取遠(yuǎn)學(xué)周恩來(lái)、王繼才、趙亞夫先進(jìn)事跡與近學(xué)系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)典型，紅色教育啟發(fā)學(xué)與重溫入黨誓詞感悟?qū)W等舉措，堅(jiān)定理想信念;通過(guò)問(wèn)題檢視、對(duì)標(biāo)找距、整改提升，堅(jiān)守初心使命。二是加強(qiáng)廉潔從政教育。加強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育，開(kāi)展“五對(duì)照五查擺”、紀(jì)法測(cè)試，強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí);以“510”思廉日、算好廉政賬教育月為抓手，通過(guò)警示教育、案例分析、旁聽(tīng)庭審、參觀(guān)廉政基地等途徑，警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸;制作廉政文化書(shū)簽、設(shè)立廉政警示桌牌、舉辦廉政道德講堂等，營(yíng)造廉政氛圍。三是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育。舉辦先進(jìn)事跡網(wǎng)絡(luò)巡展、評(píng)比表彰先進(jìn)，引領(lǐng)核心價(jià)值觀(guān)建設(shè);開(kāi)展書(shū)香機(jī)關(guān)、省區(qū)文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建，推進(jìn)核心價(jià)值觀(guān)建設(shè);通過(guò)國(guó)慶文藝匯演、義務(wù)獻(xiàn)血、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，培育踐行核心價(jià)值觀(guān)。我局被評(píng)為 20**-2018 年省文明單位。

　 三、聚焦組織建設(shè)，夯實(shí)黨建根基。

　 一是完善組織建設(shè)。組建了機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委，成立了 8 個(gè)機(jī)關(guān)及直屬單位黨支部，配齊配強(qiáng)黨務(wù)、紀(jì)檢干部，抓好內(nèi)教外培，提升能力素質(zhì)。二是建強(qiáng)基層組織。嚴(yán)格黨員發(fā)展，持續(xù)開(kāi)展“三亮三比一爭(zhēng)”，參創(chuàng)星級(jí)黨員示范崗和星級(jí)黨支部，提升支部規(guī)范化水平。3 個(gè)支部被評(píng)為“五星級(jí)黨支部”，1 個(gè)支部被評(píng)為“區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)十佳基層黨支部”，2 名黨員被省廳評(píng)為“環(huán)保忠誠(chéng)衛(wèi)士”。

　三是建好群團(tuán)組織。選舉成立生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共青團(tuán)委員會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)，開(kāi)展青年志愿幫扶等活動(dòng)，增強(qiáng)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　 四、聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，深化反腐倡廉。

　 一是狠抓監(jiān)督管理。嚴(yán)把干部提拔任用、入黨、評(píng)先評(píng)優(yōu)等廉審“關(guān)口”;嚴(yán)格項(xiàng)目采購(gòu)監(jiān)督，規(guī)范采購(gòu)流程;成立執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)，建立異地執(zhí)法廉潔督查機(jī)制，推行執(zhí)法廉政告知制度，嚴(yán)厲打擊貪腐、保護(hù)傘行為，營(yíng)造良好政治生態(tài)。二是深化作風(fēng)建設(shè)。84 條形式主義、官僚主義、5 項(xiàng)“慢落實(shí)、偽落實(shí)、淺落實(shí)、空落實(shí)”問(wèn)題得到有效治理;17 條社會(huì)評(píng)價(jià)、5 條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核等反饋意見(jiàn)完成整改;開(kāi)展減輕基層負(fù)擔(dān)、減少過(guò)度留痕事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研清理;結(jié)合實(shí)際制定 15 條“基層減負(fù)年”措施，并很抓落實(shí)。三是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。抓好問(wèn)題線(xiàn)索收集、分類(lèi)、交辦、查處，強(qiáng)化協(xié)作配合，用好“四種形態(tài)”，抓早抓小，年內(nèi)共問(wèn)責(zé) 4 人，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效。

　 五、聚焦品牌建設(shè)，深化黨建融合。

　 一是加強(qiáng)品牌建設(shè)。優(yōu)化“**綠盾”品牌標(biāo)識(shí)，豐富內(nèi)涵，明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“組織建設(shè)工程、能力提升、創(chuàng)先引領(lǐng)”三大保障，“**綠盾”連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀黨建服務(wù)品牌。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。發(fā)揮支部、黨員在污染攻堅(jiān)中先鋒作用，加大水氣土污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量。1-11 月，省考以上斷面及主要入江、入海河流全部消除劣Ⅴ類(lèi)，空氣質(zhì)量保持全省最優(yōu)，全區(qū)立案查處環(huán)境違法行為 751件，處罰金額 7**.*萬(wàn)元。區(qū)執(zhí)法局被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為執(zhí)法工作“突出集體”、1人評(píng)為“突出個(gè)人”。三是創(chuàng)新服務(wù)舉措。以“**綠盾”黨建服務(wù)品牌為載體，堅(jiān)持“黨建+優(yōu)服務(wù)”，深化重點(diǎn)大項(xiàng)目落戶(hù)服務(wù)指導(dǎo)，建好民營(yíng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)服務(wù)站，形成的企業(yè)環(huán)�？偙O(jiān)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)差別化管理等“**模式”在全國(guó)全省推廣，開(kāi)展執(zhí)法式普法等活動(dòng)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　2019 年，我局機(jī)關(guān)黨建工作雖取得一定成績(jī)，但在黨組織規(guī)范化建設(shè)、融合黨建上還需加強(qiáng)。2020 年，我局將嚴(yán)格全面從嚴(yán)治黨要求，加大組織規(guī)范化建設(shè)、融合黨合力度，進(jìn)一步提升黨建促服務(wù)、促發(fā)展的能力。

　 一年來(lái)，**生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制以及廉潔自律規(guī)定，以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境整治改善、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等工作為主線(xiàn)，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，帶領(lǐng)全局干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)有為，繼續(xù)書(shū)寫(xiě)了**環(huán)保新篇章。

　 一、書(shū)記抓基層黨建的總結(jié)、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

　 (一)認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提升全體黨員政治素質(zhì)。認(rèn)真分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，排定局領(lǐng)導(dǎo)、科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 51 項(xiàng)，制定廉政防控點(diǎn) 61 項(xiàng)，形成《**生態(tài)環(huán)境局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。層層簽訂黨訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū) 8 份，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有效落實(shí)，構(gòu)建較為完備的責(zé)任監(jiān)督落實(shí)體系。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)把征求意見(jiàn)、談心談話(huà)、對(duì)照檢查等環(huán)節(jié)，組織召開(kāi)了 2018 年度民主生活會(huì)、2019 年組織生活會(huì)，黨組成員、黨員嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，直指問(wèn)題核心，達(dá)到“紅臉出汗”效果。

　 (二)認(rèn)真落實(shí)廉政制度。

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