生態(tài)環(huán)境局黨委書記述職報告

　 一、合心合力合拍，撰寫隊伍建設新文章。

　 一是在班子建設上：抓思想建設。按照市委關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的安排，對標“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位，充分借鑒運用第一批主題教育成功經驗，以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題，實現了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。借勢“不忘初心、牢記使命”主題教育開展，全年共組織黨委中心組理論學習會 12 次，理論學習專題研討會 3 次、專題座談會 1 次、集中培訓黨支部書記 1 次;黨委書記上黨課 1 次、黨委委員上黨課 2次、基層黨支部書記上黨課 12 次。抓民主集中。制定《**市生態(tài)環(huán)境局黨委議事規(guī)則》、《**市生態(tài)環(huán)境局“三重一大”工作制度》等制度，堅持民主集中制，推進科學民主決策，優(yōu)化班子運行機制，增強整體合力。平時工作中，注重開展溝通談心。做到小事多通氣、大事多商量，處理好“集體”到“整體”的關系。全年共召開 38 次黨委會、14 次局長辦公會，議定事項 300 余項。二是在隊伍建設上：貫徹落實選人用人政策法規(guī)。認真抓好 2019 年新修訂《黨政領導干部選拔任用條例》學習貫徹工作。結合今年新開展的公務員職務與職級并行工作，在全體干部職工中做好相關政策解讀，確保職務與職級選拔任用工作平穩(wěn)推進。在全局營造了事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜的選人用人導向，逐步形成了風清氣正的政治生態(tài)。提高選人用人工作的整體水平。2019 年以來，根據不同崗位需求，拓展選拔范圍和渠道，選拔、轉任***名局機關和分局科級領導干部;完成局機關、支隊、

　應急中心、輻射監(jiān)理站、機管中心以及監(jiān)測站共計***名一級主任科員、***名三級主任科員及***名四級主任科員的任職工作;通過人博會、公開招聘、遴選、軍轉安置、調動等方式積極引進***名人員。

　 二、筑牢扎牢捆牢，實現制度建設新起點。

　 一是立足職責定位抓落實，強化履職盡責。以機制改革為契機，以擬定職責定位為抓手，7 月份起，在省委、市委組織部的指導下，從規(guī)范“兩要點兩清單”入手，進一步規(guī)范了單位職責要點、崗位職責要點，再次明確了“底線清單”。通過市局、分局“三定方案”的修訂和“兩要點兩清單”的深入推進，進一步厘清了單位和個人崗位職責。二是立足制度約束抓行為，強化忠誠擔當。一年來，自我局組建以來，狠抓制度建設，強化制度籠子，經黨委安排相關牽頭處室制定、完善了包括干部管理、工作流程、財務管理、車輛管理、工作紀律、黨務公開、政務公開等方面近 20 余項制度。通過不斷制定和完善制度建設，“制度籠子”得到了進一步扎牢，干部職工“行有標準、動有約束、干有榜樣”的擔當履職得到了進一步鞏固。

　 三、抓實抓牢抓新，開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新局面。

　 一是堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。2019 年，全市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率**.*%。二是全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。截止2019年12月，**市納入國家和省“水十條”考核排名的***個國、省控斷面中達標斷面***個，達標率為**%;全市***個縣級以上集中式飲用水源地，水質達標率為**%。三是扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實施《**市 2019年土壤污染防治年度實施方案》，持續(xù)開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，以污染地塊管理為重點，強化建設用地土壤環(huán)境管理工作，繼續(xù)做好污染地塊環(huán)境管理。四是打好鄉(xiāng)村環(huán)境整治戰(zhàn)。實施農村生活污水治理、農村土壤環(huán)境管理及農村畜禽養(yǎng)殖污染治理。五是打好固廢治理戰(zhàn)。認真開展“清廢 2019”專項行

　動、固廢污染治理攻堅行動及固體廢物專項整治行動，實施固體廢物信息化管理，積極推進全市醫(yī)療廢物條碼管理及危險廢物信息化管理。六是推進長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護。截止 2019 年底，2018 年長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片指出的 9 個問題，8 個問題已基本完成整改并逐步報請省級驗收，剩余規(guī)定 2020 年 6 月 30 日前完成的南明河污染問題正在有序推進，整改工作取得明顯成效。七是推進中央環(huán)保督察問題整改。2019 年完成中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”問題整改反饋***個問題中的 5 個問題。八是推進黑臭水體治理。牽頭推進全市 29 處黑臭水體治理。目前，全市 29 處黑臭水體工程性措施全部完成。九是嚴格環(huán)境行政許可，把好項目審批關。認真開展違法建設項目清理與整改，全市未新增“未批先建”建設項目;完成**市“三線一單”編制，形成涵蓋水、大氣、生態(tài)、土壤和資源五大要素的綜合管控圖，修訂**市生態(tài)環(huán)境準入清單。十是嚴格執(zhí)法強化監(jiān)管，嚴查環(huán)境違法犯罪行為。落實“雙隨機、一公開”制度，強化生態(tài)環(huán)境司法聯動，強化日常環(huán)境執(zhí)法。2019 年全市共開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查 10***人次、檢查企業(yè) 5250 家次，立案 204 件，處罰金額 1805.6***萬元，督促企業(yè)及時整改。十一是加強核與輻射管理,確保環(huán)境安全。開展**市輻射環(huán)境質量監(jiān)測;開展輻射執(zhí)法檢查;回收閑置放射源，確保廢舊放射源收貯率及核技術利用單位輻射安全許可證持證率均為**%。十二是建立健全誠信制度。建立完善全市生態(tài)環(huán)境保護黑名單制度，推出誠實守信典型和曝光違法失信案例，按照《**市關于對環(huán)境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》規(guī)定，對環(huán)境違法企業(yè)開展聯合懲戒。十三是快速處置信訪投訴。一年來，我局受理各類信訪事項 4945 件全部按期處置，處置率**%，按期辦結率**%。十四是扎實推進全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機構改革工作。制定**市生態(tài)環(huán)境局及十家分局、**市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊“三定方案”，啟動并有序推進各區(qū)(市、縣)人、財、物上劃工作。十五是構建全市生態(tài)

　環(huán)境“一張網、一張圖、一本賬”體系。創(chuàng)新打造“一張網、一張圖、一本賬”的立體式生態(tài)環(huán)境發(fā)展機制，整合重疊指標，化繁為簡，健全生態(tài)環(huán)境指標體系。十六是從“不能”到“怎么能”逐步改進環(huán)評服務理念。圍繞我市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”的發(fā)展目標，牽頭制定《關于**市產業(yè)園區(qū)主要行業(yè)環(huán)境準入的指導意見》，推進我市環(huán)境質量改善和綠色轉型發(fā)展，為**市推動經濟高質量發(fā)展駐入不竭動力。

　 四、自警自律自省，樹立清正廉潔新風尚。

　 認真履行全面從嚴治黨主體責任，增強拒腐防變能力，強化作風轉變。一是加強黨風廉政建設。嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，時刻自重、自省、自警、自勵，加大從源頭上懲治和預防腐敗的力度;認真執(zhí)行重要情況通報、重大事項報告、述職述廉、談心談話制度，真誠接受紀檢部門和群眾的監(jiān)督。二是完善廉政風險防控機制。建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系，強化對行政審批、大額資金分配等管理權限相對集中處室、單位的監(jiān)督，加強制度落實情況監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。三是切實履行廉政責任。認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭履行“一崗雙責”，落實反腐倡廉工作各項部署，加強黨風廉政建設定期檢查、定期考核。

　 2019 年，區(qū)生態(tài)環(huán)境局機關黨建堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，狠抓從嚴治黨，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、服務**經濟社會高質量發(fā)展提供堅強組織保障。

　 一、聚焦政治建設，提高政治站位。

　 一是堅定政治方向。狠抓政治紀律和政治規(guī)矩學習，組織清明祭掃、開展“不忘初心強黨性、牢記使命跟黨走”主題黨日、先進典型事跡巡回演講等活動，鑄牢政治靈魂。二是嚴肅黨內生活。實行班子成員雙重組織生活“季統(tǒng)計”、支

　部生活“月抽查”，嚴格“三會一課”等黨內生活制度，抓好談心談話，不斷強化黨員意識。三是強化意識形態(tài)。建立層級責任體系，完善新聞發(fā)布機制，構建輿情快處體系。強化宣傳教育陣地建設。年內，組織新聞發(fā)布、集中采訪**次，刊發(fā)播報**篇，成功處置輿情**件，教育館參觀人數近**萬人。

　 二、聚焦思想建設，堅定理想信念。

　 一是抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。聚焦四個環(huán)節(jié)，通過集中研學與個人自學，讀原著、悟原理、學原文。采取遠學周恩來、王繼才、趙亞夫先進事跡與近學系統(tǒng)內先進典型，紅色教育啟發(fā)學與重溫入黨誓詞感悟學等舉措，堅定理想信念;通過問題檢視、對標找距、整改提升，堅守初心使命。二是加強廉潔從政教育。加強黨章黨紀黨規(guī)教育，開展“五對照五查擺”、紀法測試，強化法紀意識;以“510”思廉日、算好廉政賬教育月為抓手，通過警示教育、案例分析、旁聽庭審、參觀廉政基地等途徑，警鐘長鳴、防微杜漸;制作廉政文化書簽、設立廉政警示桌牌、舉辦廉政道德講堂等，營造廉政氛圍。三是加強社會主義核心價值觀教育。舉辦先進事跡網絡巡展、評比表彰先進，引領核心價值觀建設;開展書香機關、省區(qū)文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建，推進核心價值觀建設;通過國慶文藝匯演、義務獻血、結對幫扶等活動，培育踐行核心價值觀。我局被評為 20**-2018 年省文明單位。

　 三、聚焦組織建設，夯實黨建根基。

　 一是完善組織建設。組建了機關黨委和機關紀委，成立了 8 個機關及直屬單位黨支部，配齊配強黨務、紀檢干部，抓好內教外培，提升能力素質。二是建強基層組織。嚴格黨員發(fā)展，持續(xù)開展“三亮三比一爭”，參創(chuàng)星級黨員示范崗和星級黨支部，提升支部規(guī)范化水平。3 個支部被評為“五星級黨支部”，1 個支部被評為“區(qū)級機關十佳基層黨支部”，2 名黨員被省廳評為“環(huán)保忠誠衛(wèi)士”。

　三是建好群團組織。選舉成立生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共青團委員會、產業(yè)工會，開展青年志愿幫扶等活動，增強組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　 四、聚焦正風肅紀，深化反腐倡廉。

　 一是狠抓監(jiān)督管理。嚴把干部提拔任用、入黨、評先評優(yōu)等廉審“關口”;嚴格項目采購監(jiān)督，規(guī)范采購流程;成立執(zhí)法監(jiān)督委員會，建立異地執(zhí)法廉潔督查機制，推行執(zhí)法廉政告知制度，嚴厲打擊貪腐、保護傘行為，營造良好政治生態(tài)。二是深化作風建設。84 條形式主義、官僚主義、5 項“慢落實、偽落實、淺落實、空落實”問題得到有效治理;17 條社會評價、5 條黨風廉政建設責任制檢查考核等反饋意見完成整改;開展減輕基層負擔、減少過度留痕事項專項調研清理;結合實際制定 15 條“基層減負年”措施，并很抓落實。三是加強執(zhí)紀問責。抓好問題線索收集、分類、交辦、查處，強化協(xié)作配合，用好“四種形態(tài)”，抓早抓小，年內共問責 4 人，提高監(jiān)督執(zhí)紀實效。

　 五、聚焦品牌建設，深化黨建融合。

　 一是加強品牌建設。優(yōu)化“**綠盾”品牌標識，豐富內涵，明確標準，落實“組織建設工程、能力提升、創(chuàng)先引領”三大保障，“**綠盾”連續(xù)兩年評為優(yōu)秀黨建服務品牌。二是強化環(huán)境監(jiān)管。發(fā)揮支部、黨員在污染攻堅中先鋒作用，加大水氣土污染防治，改善環(huán)境質量。1-11 月，省考以上斷面及主要入江、入海河流全部消除劣Ⅴ類，空氣質量保持全省最優(yōu)，全區(qū)立案查處環(huán)境違法行為 751件，處罰金額 7**.*萬元。區(qū)執(zhí)法局被生態(tài)環(huán)境部評為執(zhí)法工作“突出集體”、1人評為“突出個人”。三是創(chuàng)新服務舉措。以“**綠盾”黨建服務品牌為載體，堅持“黨建+優(yōu)服務”，深化重點大項目落戶服務指導，建好民營企業(yè)環(huán)境保護服務站，形成的企業(yè)環(huán)�？偙O(jiān)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)差別化管理等“**模式”在全國全省推廣，開展執(zhí)法式普法等活動，助推經濟社會發(fā)展。

　2019 年，我局機關黨建工作雖取得一定成績，但在黨組織規(guī)范化建設、融合黨建上還需加強。2020 年，我局將嚴格全面從嚴治黨要求，加大組織規(guī)范化建設、融合黨合力度，進一步提升黨建促服務、促發(fā)展的能力。

　 一年來，**生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真落實黨風廉政責任制以及廉潔自律規(guī)定，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)文明建設、環(huán)境整治改善、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等工作為主線，堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，帶領全局干部職工勇于擔當、務實有為，繼續(xù)書寫了**環(huán)保新篇章。

　 一、書記抓基層黨建的總結、成績和經驗

　 (一)認真落實管黨治黨主體責任。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提升全體黨員政治素質。認真分析查找廉政風險點，排定局領導、科室廉政風險點 51 項，制定廉政防控點 61 項，形成《**生態(tài)環(huán)境局廉政風險防控手冊》。層層簽訂黨訂黨風廉政建設責任書 8 份，推進黨風廉政建設責任有效落實，構建較為完備的責任監(jiān)督落實體系。嚴肅黨內政治生活，嚴把征求意見、談心談話、對照檢查等環(huán)節(jié)，組織召開了 2018 年度民主生活會、2019 年組織生活會，黨組成員、黨員嚴肅認真開展批評與自我批評，直指問題核心，達到“紅臉出汗”效果。

　 (二)認真落實廉政制度。

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