政協(xié)工作經(jīng)驗交流會發(fā)言稿文檔2篇
發(fā)布時間:2020-08-07 來源: 調(diào)研報告 點擊： 
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0 2020 政協(xié)工作經(jīng)驗交流會發(fā)言稿文檔2 2 篇
Speech document for 2020 CPPCC work experience exchange meeting
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1 、篇章 1 ：2020 政協(xié)工作經(jīng)驗交流會發(fā)言稿文檔
2 、篇章 2 ：營造美好社區(qū)工作建設交流會發(fā)言稿文檔
篇章 0 1:2020 政協(xié)工作經(jīng)驗交流會發(fā)言稿文檔
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【會議發(fā)言稿范文】
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一是主動對接中心工作。圍繞縣委、縣政府關于實施“新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟外向化”四化驅(qū)動戰(zhàn)略部署，縣政協(xié)常委會議和主席會議在討論年度工作要點時，精心選擇當年全縣重點推進的產(chǎn)業(yè)和項目，作為常務委員會、專委會專題調(diào)研和考察的課題。同時，根據(jù)決策和工作需要，政協(xié)調(diào)研組主動請戰(zhàn)，先后就新型工業(yè)化、金銀花產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟外向化、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、企業(yè)融資、煤炭工業(yè)發(fā)展等開展專題調(diào)研，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告和建議案。先后代縣委、縣政府起草了《關于加快推進新型工業(yè)化的實施意見》、《關于進一步深化改革開放加快推進經(jīng)濟外向化的意見》。
二是精心做好調(diào)研準備。調(diào)研組成員不僅有常委、委員中的專業(yè)人士，還邀請部門的分管領導參加。調(diào)研前廣泛收集資料，同時聽取縣黨政主要領導、分管領導意見，形成細致的調(diào)研提綱，提交調(diào)研組成員。明確每一個成員在調(diào)研中的具體任務，帶著任務去調(diào)研，強化成員的責任感，避免走馬觀花。
三抒泛吸納各方良策。比如，調(diào)研加快推進新型工業(yè)化時，調(diào)研組就遠赴江蘇建湖縣、亭湖區(qū)，重慶巴南區(qū)，近到桐梓縣、湄潭縣調(diào)研，學習借鑒不同類型地區(qū)發(fā)展新型工業(yè)化的經(jīng)驗。調(diào)研金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，也遠赴湖南隆回、重慶秀山、
第 4 頁 共 36 頁 山東平邑等地考察調(diào)研。實地調(diào)研結(jié)束后立即集中討論，調(diào)研組成員認真研討，把調(diào)研過程中的所見、所聞、所思化作意見建議，形成調(diào)研報告和實施意見的提綱。執(zhí)筆人根據(jù)提綱寫出初稿后，調(diào)研組再次集中討論，修改后依次上主席會議、常委會議充分討論。
四是將常委會議通過的文稿印送縣領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門廣泛征求意見，修改完善后，形成調(diào)研報告和實施意見代擬稿報縣委，縣委全會討論通過后印發(fā)全縣。
五是深入抓好決策落實。在調(diào)研報告和決策文件印發(fā)后，縣政協(xié)持續(xù)發(fā)力，進一步推動決策落實。比如，縣委、縣政府《關于加快推進新型工業(yè)化的實施意見》印發(fā)后的第二年，縣政協(xié)常委會就對全縣“加快推進新型工業(yè)化”工作進行民主評議，進一步推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、招商局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抓好意見的貫徹落實。
一是促進了成果轉(zhuǎn)化運用。以往，很多質(zhì)量高、針對性和可操作性強的調(diào)研報告，印送相關單位后，因為各種原因領導關注不夠，導致調(diào)研成果在轉(zhuǎn)化落實上有差距，影響了委員的履職積極性。政協(xié)調(diào)研組為縣委、縣政府代起草決策文件，有效解決了這一問題，讓政協(xié)調(diào)研提出的真知灼見有效轉(zhuǎn)化為
第 5 頁 共 36 頁 黨政的決策，轉(zhuǎn)化為重點工作的實施意見，轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展措施。
二是助推了縣域經(jīng)濟發(fā)展�！蛾P于加快推進金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》印送后，縣委、縣政府高度重視，把金銀花產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的龍頭產(chǎn)業(yè)，成立領導小組專抓，縣政協(xié)相關主席參與具體工作;聘請著名戰(zhàn)略策劃、營銷專家郭漢堯為我縣決策顧問，多次邀請其為全縣各級干部授課。郭漢堯投資組建吉幫金銀花科技發(fā)展公司，成功打造了全國首家金銀花主題創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)建了全國第一個金銀花專題產(chǎn)業(yè)園，引進中菲合資企業(yè)艾維特日化、老謝氏雞蛋糕等 10 個企業(yè)開發(fā)金銀花系列產(chǎn)品，我縣成功打造“中國金銀花之鄉(xiāng)”品牌，農(nóng)業(yè)品牌行動取得突破性進展。
三是增強了參政議政能力。常委會、專委會組成人員與專家、部門分管領導共同組成調(diào)研組，通過調(diào)研考察，了解、研究縣域經(jīng)濟，努力做到建睿智之言、獻務實之策，參政議政工作逐步呈現(xiàn)出“選題準、調(diào)研深、建議精、效果實”的特點。
四是提升了政協(xié)影響力。通過廣泛調(diào)研、征求文稿意見、宣傳落實實施意見，參與具體工作，有效宣傳了政協(xié)工作，較好實現(xiàn)了在參與中支持、在支持中服務、在服務中監(jiān)督、在服務中參政議政。
第 6 頁 共 36 頁 【會議發(fā)言稿范文】
一、創(chuàng)新組織方式，激發(fā)委員主體作用發(fā)揮的活力。
修文縣政協(xié)共有 15 個界別 185 名委員。本屆一次會議后，按界別或聯(lián)組將委員劃分為 7 個學習活動組，構(gòu)建政協(xié)委員網(wǎng)絡組織，發(fā)揮界別專長和特點開展活動。但由于縣級政協(xié)界別委員分布不均，有的界別委員多一些，有的又同界不同行，活動開展有難度，參差不齊。我們嘗試“打散重組”，一是從委員自身特點出發(fā)，使小組人員結(jié)構(gòu)多元化，并從中推舉 2 名組織能力強的委員擔任組長，政協(xié)領導班子成員和各委室負責人分別聯(lián)系一個組，負責協(xié)調(diào)和服務工作。二是抓住“政協(xié)委員進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)活動”的契機，結(jié)合委員界別、自身特點、工作及居住地點、幫村扶貧等因素綜合考慮后，將委員分別劃入 12 個聯(lián)絡組，使委員更加貼近基層、貼近群眾。三是以專委會為基礎，注重發(fā)揮委員優(yōu)勢和特長，廣泛開展形式多樣的活動，充分調(diào)動委員履職的工作熱情。
二、注重載體平臺，拓寬委員主體作用發(fā)揮的渠道。
一是搭建學習交流平臺。政協(xié)機關主動為委員小組外出學習考察做好聯(lián)系協(xié)調(diào)服務工作，小組根據(jù)委員意愿和需求，有到周邊兄弟區(qū)、縣參觀學習的，有赴省、內(nèi)外考察民俗、民
第 7 頁 共 36 頁 居、城鄉(xiāng)建設、旅游發(fā)展的，通過學習交流，借鑒先進經(jīng)驗，尋找適合修文發(fā)展的路徑和辦法，向黨委、政府諫良策。二是搭建參政議政平臺。依托專委會的組織優(yōu)勢和活動平臺，協(xié)調(diào)有序地開展“一視察、一調(diào)研、一座談”和專題協(xié)商活動。針對部分帆企業(yè)發(fā)展中存在的問題，召開專題協(xié)商座談會，邀請相關職能部門參加，為企業(yè)分憂，促企業(yè)發(fā)展。為委員搭建提案辦理民主監(jiān)督平臺，開展提案辦理對口協(xié)商，提案委員與承辦單位面對面交流，現(xiàn)場協(xié)商最佳辦理方案，因受條件限制所提問題暫時不能解決的，也能得到提案人的理解。舉辦重點提案辦理專題協(xié)商會，出臺了《修文縣政協(xié)領導督辦重點提案工作制度》，通過對重點提案的督辦，起到引領和示范帶動作用。針對獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生活垃圾收集處置、鋁凡土礦資源開發(fā)利用與保護、社區(qū)矯正工作、文化遺產(chǎn)保護、醫(yī)患矛盾調(diào)處、桃源河水體綜合治理等多方面問題開展視察調(diào)研活動。三是搭建活動載體平臺。在委員中廣泛開展“提交一件提案、反應一條社情民意、獻一條發(fā)展良策、為民辦一件實事”活動，政協(xié)提案數(shù)量逐年遞增，20xx 年提案數(shù)量達到 156 件，創(chuàng)歷史最高。今年縣“兩會”召開前，有的委員就將個人擬寫的提案，在小組活動會上主動征求其他委員意見，反復修改完善;有的委員積極下基層、深入群眾收集社情民意，將意見梳理提煉后形成提案;專委會和委員學習活動組，結(jié)合自身組織開展
第 8 頁 共 36 頁 的視察調(diào)研活動，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，形成集體提案。一些企業(yè)老總通過委員學習活動組，積極參與到“愛心捐助貧困學生”行動中，熱情奉獻愛心，伸出援手，為貧困學子圓夢。
三、優(yōu)化服務管理，增強委員主體作用發(fā)揮的意識。
一是完善委員聯(lián)系制度。建立政協(xié)主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系各界委員的制度，通過走訪、座談、互訪、電話、郵件等多種方式加強聯(lián)系，近距離接觸委員，全方位了解委員的學習、工作、生活情況和性格特征，更好地發(fā)揮委員專長和特點。二是健全委員履職辦法。出臺了《修文縣政協(xié)委員履職管理辦法（試行）》，明確委員職責，充分尊重委員主體地位，維護委員民主權(quán)利，同時，對委員參加各項活動做出相應規(guī)定和要求。三是優(yōu)化服務委員措施。為委員履職提供優(yōu)質(zhì)服務是政協(xié)機關的職責所在。一方面做好各項活動的組織協(xié)調(diào)工作，為委員學習活動組開展活動提供交通、經(jīng)費等方面的支持，因陋就簡創(chuàng)建委員參政議政 QQ 群，上傳各類學習資料、文件，公開活動信息，展示委員風采。另一方面，聽取委員意見，對委員反應強烈又因權(quán)屬制約不能解決的問題，創(chuàng)新思路，到上級政協(xié)爭取支持。比如，原 107 省道修文路段、135 縣道扎佐高速收費站至野生動物園路段，由于年久失修，重車碾壓，整條公路沿線的路基多處變形、沉降、龜裂，路面坑洼不平，雨
第 9 頁 共 36 頁 天泥漿四濺，晴天塵土飛揚，成為沿路村寨和景區(qū)發(fā)展的一大瓶頸�？h政協(xié)將問題反應到省政協(xié)提案委，得到大力支持，很快通過省政協(xié)提案得到解決。
四、夯實素質(zhì)基礎，提高委員主體作用發(fā)揮的能力。
我們采取點（分散）和面（集中）相結(jié)合的方式對委員進行學習培訓。點，就是委員個人自學、小組領學黨的路線方針政策、愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論，不斷提升委員的政策理論水平;面，就是舉辦講座，邀請縣內(nèi)外知名人士開展專題講座，縣政協(xié)領導班子成員也登上講臺，結(jié)合縣情，講大數(shù)據(jù)、依法治國等理論。
【會議發(fā)言稿范文】
一、量化考核，解決委員“須”履職的問題。習水縣政協(xié)一是制定《習水縣政協(xié)委員履職管理考核辦法》，將委員履職基本內(nèi)容分為出席會議活動、提交提案、反映社情民意、開展調(diào)研、參與社會公益等五個大類，對每一類工作開展情況進行日常記載，年終進行細化綜合打分。二是明確委員履職最基本要求，即一年中委員除參加各類會議外，必須提交一件提案，反映一條以上社情民意;年終將考核結(jié)果在第二年度的政協(xié)全會上通報，并將結(jié)果通報到有關部門，作為政協(xié)委員評先選優(yōu)、
第 10 頁 共 36 頁 屆中調(diào)整、換屆去留的依據(jù)。對考核成績達不到 75 分的委員進行約談，對連續(xù)兩年被約談的委員實行勸退制度。
二、提升素質(zhì)，解決委員“能”履職的問題。注重從以下幾個方面提升政協(xié)委員綜合素質(zhì)和履職能力，讓委員做到“會”履職。一是組織委員外出學習培訓，實現(xiàn)兩年將全體委員培訓一次的目標。20xx 年組織 120 名委員到青島市委黨校培訓，20xx 組織 130 名委員到 xxx 大學進行培訓。二是每年請省政協(xié)專家、高校知名教授對全體委員開展政協(xié)理論、政協(xié)基本知識和履職方式方法培訓。三是將有關政協(xié)文件、政協(xié)工作開展情況、政協(xié)常委會議情況、縣委縣政府重大決策部署及時發(fā)到委員手中，讓委員知情明政。
三、搭建平臺，解決委員“便”履職的問題。一是辦好習水政協(xié)網(wǎng)站。讓委員在網(wǎng)站上不僅能掌握縣政協(xié)工作開展情況、了解有關政協(xié)知識，而且還能在網(wǎng)上提交提案、反映社情民意、咨詢了解有關政協(xié)知識。二是建立了習水縣政協(xié) QQ 群、微信群。讓委員相互之間可進行交流、學習，也便于委員與主席、副主席、專委會主任、各界別組長直接溝通。三是出臺系列文件指導委員更好履職。分別出臺了《調(diào)研、視察、協(xié)商活動工作開展事宜規(guī)范》等。四是努力營造民主協(xié)商氣氛。在每
第 11 頁 共 36 頁 次的調(diào)研、協(xié)商、視察座談會上鼓勵委員充分發(fā)表意見和看法，讓委員敢講話、講真話、講實話。
四、激勵表彰，解決委員“想”履職的問題。一是建立各類優(yōu)秀政協(xié)委員表彰獎勵項目，如綜合優(yōu)秀委員、優(yōu)秀提案委員、優(yōu)秀調(diào)研委員、優(yōu)秀公益社會活動委員、優(yōu)秀民主監(jiān)督委員、優(yōu)秀反映社情民意委員。二是對優(yōu)秀政協(xié)委員進行宣傳、推介，在縣政協(xié)網(wǎng)站上專門開辟了委員風采專欄，展示優(yōu)秀政協(xié)委員的工作事跡，展現(xiàn)優(yōu)秀委員的風采。三是對農(nóng)村致富帶頭人、經(jīng)商辦企業(yè)中的優(yōu)秀政協(xié)委員呼吁相關部門和金融行業(yè)給予政策、項目、資金等更多的幫助和支持，對干部中的優(yōu)秀委員就向有關部門提出推薦提拔使用建議。四是對所有優(yōu)秀委員在縣組織的外出考察學習中給予更多機會。
五、注重實效，解決委員履職“成效”的問題。一是要求委員平常工作中要認真學習調(diào)研、準確掌握相關情況，做到建的言、獻的策有見地，并且行得通，可操作，有價值。二是縣政協(xié)主席會對提案、社情民意、調(diào)研視察報告進行總體把關，不讓政協(xié)出去的任何一條建議被別人認為提得不合理、不切實際。三是對委員提得在理的提案、社情民意、建議意見實行跟蹤追辦。如 20xx 年有委員提了一份《關于恢復農(nóng)業(yè)人員有害、有毒保健津貼》的提案，提案委員對答復不滿意。縣政協(xié)在了
第 12 頁 共 36 頁 解到這一情況后，找到縣人社局領導，指出答復方式是不盡責任的，應該向上級書面請示報告。后人社局書面請示市人社局，結(jié)果書面批復為“可以執(zhí)行”。四是盡量公開有關部門對提案、社情民意、建議意見的辦理情況。今年起多數(shù)提案、社情民意的辦理結(jié)果公開到縣政協(xié)網(wǎng)站上，接受全體委員和社會監(jiān)督評價，并根據(jù)評價推選出提案、社情民意辦理優(yōu)秀單位。五是在季度常委會議上對部門辦理的提案、社情民意情況進行測評，對測評結(jié)果滿意度達不到 80%的予以退回重辦，并要求承辦單位寫出書面說明。通過逐個提案測評的這種辦法，重塑了政協(xié)委員是人民群眾的代言人的形象，而不僅僅代表委員自身。委員提的東西是代表人民群眾的呼聲、訴求，而不是代表委員本人。相關部門辦理結(jié)果好不好要讓公眾、組織來評價。
【會議發(fā)言稿范文】
一、筑牢陣地，為政協(xié)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸搭建載體
截止 20xx 年 5 月，萬山區(qū) 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了政協(xié)工作聯(lián)絡組織，明確了工作人員，建立了規(guī)范有序的組織體系，政協(xié)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的載體全部搭建完成。
組織建設力求“實”。我們嚴格按照《中共銅仁市委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡組建設的意見》精神，從工
第 13 頁 共 36 頁 作需要和務實出發(fā)，協(xié)助區(qū)委出臺《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡組織建設的實施意見》。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員數(shù)量少、履職力量薄弱的實際，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡組調(diào)整設置為政協(xié)工作委員會。在機構(gòu)性質(zhì)上，明確政協(xié)工委是區(qū)政協(xié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作平臺和聯(lián)絡組織，不列入機構(gòu)編制序列、不增加人員編制、不新增領導職數(shù)。在組織結(jié)構(gòu)上，明確政協(xié)工委由一定數(shù)量的委員組成，委員人選在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地政協(xié)委員和“特邀委員”中產(chǎn)生，特邀委員是按一定程序在當?shù)馗鹘绱砣耸恐形蔚?ldquo;準委員”，有效壯大了履職力量。
隊伍建設力促“專”。我們一改以往政協(xié)聯(lián)絡組主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任而難有精力履職的情況，以貫徹中央、省委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干伍建設的意見為契機，在年富力強、符合條件的優(yōu)秀副科級干部中選拔確定政協(xié)工委主任的擬任人選，先按程序提拔為主任科員，再通過區(qū)政協(xié)常委會表決任命，保證了其與黨委、人大、政府“一把手”同職級、同待遇。與此同時，還舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和政協(xié)工委主任培訓班，有力地推動了政協(xié)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）順利開展。
硬件建設立足“需”。我們按照保障工作開展的原則，從履職需要出發(fā)，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委“硬件”標準化建設。區(qū)財政安排 30 萬元專項經(jīng)費，統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街
第 14 頁 共 36 頁 道）政協(xié)工委配置辦公電腦、相機、檔案柜、桌椅等必備工作設施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照我們的統(tǒng)一要求為政協(xié)工委安排了辦公室和委員活動室。
二、務實履職，為政協(xié)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸積累經(jīng)驗
緊扣職能，工作力度“大”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委立足政協(xié)職能，緊緊圍繞發(fā)展和民生的重大問題，組織開展協(xié)商、調(diào)研、視察、評議、反映社情民意等活動，積極為黨委政府建言獻策。經(jīng)初步統(tǒng)計，全區(qū) 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委半年來共組織召開各種規(guī)模的協(xié)商會議 26 次、參與協(xié)商 390 余人次，開展調(diào)研活動 19 次，組織工作視察 21 次，收集反映社情民意 42 篇，有 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別圍繞土地流轉(zhuǎn)、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、貧困救濟等問題，對相關部門（站、所）開展了民主評議。
勇于創(chuàng)新，工作亮點“多”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委在立足職能建言獻策的同時，積極探索創(chuàng)新，形成了一些具有特色的履職形式。如敖寨鄉(xiāng)在小部制改革中，將全市統(tǒng)一的“三辦三中心”設置調(diào)整為“三辦四中心”，增設“社情民意信息中心”對外服務窗口，由政協(xié)工委負責值守，僅一個月時間就接待來訪群眾 40 余人次，收到社情民意反映 30 余起，化解矛盾糾紛 17 起，架起了黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁。
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突出重點，履職成效“好”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷和教育醫(yī)療等人民群眾普遍關注的重點問題，以政協(xié)委員和特邀委員為主體，開展民主協(xié)商和工作視察等活動，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和群眾代表參加活動。據(jù)初步了解，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委通過調(diào)研、視察、協(xié)商報告和社情民意提交給當?shù)攸h委政府的 200 余條工作建議，80%得到了黨政主要領導的批示采納，其中約 40%的意見建議已經(jīng)辦結(jié)。
三、健全機制，為政協(xié)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸提供保障
強化激勵，黨政“給力”。為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實重視支持政協(xié)工作，區(qū)委區(qū)政府將重視支持政協(xié)履職納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子和領導干部的年度目標考核內(nèi)容，并制定了考核的程序、辦法、步驟以及考核結(jié)果運用等，為政協(xié)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸提供了堅強的組織保障。
注重規(guī)范，制度“著力”。為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委運行，我們總體統(tǒng)籌，制訂了一套完整的工作制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委從建設到履職有章可循，并做到制度規(guī)范全區(qū)“一盤棋”。其中，我們制定并請區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作委員會工作規(guī)則》，明確了政協(xié)工委的主要任務、組織辦法、工作程序、工作規(guī)范等，為政協(xié)工委的建設、履職、
第 16 頁 共 36 頁 活動提供了基本遵循。制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委學習制度、協(xié)商制度、委員走訪制度、調(diào)研工作制度、視察工作制度等，規(guī)范了政協(xié)工委履職活動。
加強互動，機制“助力”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立黨政與政協(xié)工作互動機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每年聽取 2 次以上政協(xié)工委工作匯報，專題研究政協(xié)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委會邀請政協(xié)工委主任列席，人代會等重要會議邀請委員列席。政協(xié)工委開展的協(xié)商、評議、視察等活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領導或分管領導要親自參加，政協(xié)工委報送的調(diào)研視察報告等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導要親自閱辦，等等。這些“剛性”機制的建立，極大調(diào)動了政協(xié)工委的工作積極性，激發(fā)起政協(xié)工委履職的強大活力。
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一、堅持服務大局，科學確定課題
一是多方協(xié)商定題。在確定視察調(diào)研課題前，州政協(xié)辦公室和各專委會認真學習研究州委、州政府重要會議和文件精神，準確把握黨委、政府年度工作重點，使選題符合黨委、政府的需要;擬定視察調(diào)研課題計劃草案后，先召開主席會議協(xié)商審議，最后呈報州委常委會議審定。二是州委領導點題。州
第 17 頁 共 36 頁 委書記龍長春親自給州政協(xié)布置調(diào)研課題。近年來，先后給我們安排了《黔南州縣級行政區(qū)劃改革》、《加強行政效能建設，解決服務群眾最后一公里問題》、《黔南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后運行狀況》等重大調(diào)研題目。三是緊貼中心選題。例如：今年完成的《關于黔南州農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作情況的視察報告》，龍長春批示要求，成立一個專班，進行再調(diào)研、再細化，提出具體的實施意見，提請州委、州政府研究，開會推動。目前相關工作推進順利。
二、堅持求真務實，創(chuàng)新方式方法
我們在視察調(diào)研力量的組織上，每次視察調(diào)研活動均成立 2—4 個分組，由主席會議成員帶隊，以專委會為依托，吸收與課題有關、又有專長，且參政議政能力強的委員參與調(diào)研視察活動，同時邀請州直有關部門的負責同志和相關領域的專家學者共同參與視察調(diào)研。在視察調(diào)研的方式方法上，采取統(tǒng)計調(diào)研、書面調(diào)研、抽樣調(diào)查等形式，不斷提高調(diào)查研究的科學性和有效性。在每次調(diào)研或視察活動中，廣泛走訪群眾、召開座談會，在掌握第一手資料的基礎上，再聽取有關縣（市）及其相關部門的情況介紹并深入交流探討。使視察調(diào)研工作既不脫離客觀實際、忽略群眾意愿，也不分割局部與整體、點與面的關系。例如：州政協(xié)常委會議視察團深入都勻、甕安、都
第 18 頁 共 36 頁 勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等 6 縣（市、區(qū)），就全州民營經(jīng)濟發(fā)展狀況開展專題視察，撰寫了《關于全州民營經(jīng)濟發(fā)展狀況的視察報告》。龍長春批示要求：“州政府進行專題研究，進一步明確民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的主體地位，制訂州委、州政府鼓勵和支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展的意見，確保‘xx’期末民營經(jīng)濟貢獻率達 50%以上。”
三、堅持多方論證，打造精品報告
我們開展的每一項視察調(diào)研活動，在調(diào)研視察報告初稿形成以后，都要先廣泛征求主席會議成員、各專委會和視察調(diào)研組成員意見，然后經(jīng)分管副秘書長、秘書長、分管副主席、主席修改審定后才提交主席會議或常委會議審議;最后召開主席會議或常委會議，邀請州委、州政府有關領導和相關單位負責同志通報相關工作情況，對視察或調(diào)研報告進行專題協(xié)商討論，與委員們進行面對面交流，認真聽取意見建議，確保了每次視察調(diào)研活動都能產(chǎn)生一份立意高遠、觀點鮮明、建議可行的報告材料。例如：龍長春對《關于加強“三中心”建設，切實縮短服務群眾最后一公里問題的專題調(diào)研報告》批示州政府召開專題會議認真研究，提出加強“三中心”建設的具體方案，報州委常委會作出決定，并抓好落實，切實解決聯(lián)系群眾最后一公里問題。
第 19 頁 共 36 頁
四、堅持積極主動，推動成果轉(zhuǎn)化
我們積極采取多種方式推進視察調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化。一是暢通成果的輸送渠道。例如：我們組織對全州 13 個縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃調(diào)整后的運行情況進行了專題調(diào)研，及時形成的《調(diào)研報告》上報州委后，得到了龍長春的充分肯定，并被列為州委常委會議題聽取匯報并進行專題研究，在州政協(xié)歷史上屬于首次。州委召開常委會議后，州委辦全文印發(fā)了該《調(diào)研報告》，要求全州各級各部門認真學習消化，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實行動，并由州民政局牽頭，及時將《調(diào)研報告》中提出的建設性意見吸納到《關于進一步深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃配套改革的意見》中。二是對比較重要的視察調(diào)研成果，采取轉(zhuǎn)化為建議案、提案、社情民意信息等形式，盡可能引起有關領導和部門、單位的重視，促使成果轉(zhuǎn)化運用。例如：州政協(xié)組織對黔南加快融入貴陽及貴安新區(qū)城市經(jīng)濟圈進行了調(diào)研，并形成了相關的調(diào)研報告，根據(jù)調(diào)研報告改編了一期《黔南加快融入貴陽及貴安新區(qū)城市經(jīng)濟圈的問題與建議》的社情民意信息上報省政協(xié)，被省政協(xié)《社情民意專報》所采用，得到時任省長陳敏爾，省政協(xié)主席王富玉，省委常委、副省長秦如培的批示要求貴安新區(qū)的規(guī)劃建設應帶動黔南的發(fā)展，考慮在總規(guī)劃中納入。三是對每年度的視察調(diào)研報告進行匯編成冊。
第 20 頁 共 36 頁 每年初在召開州政協(xié)全會前，州政協(xié)辦都將上年的視察調(diào)研報告以及省、州領導對相關報告的重要批示等匯編成冊，作為重要會議資料分送與會領導及委員參閱，積極營造共同重視和關注視察調(diào)研成果的良好氛圍。
篇章 2: 營造美好社區(qū)工作建設交流會發(fā)言稿文檔 【按住 Ctrl 鍵點此返回目錄】
恨使生活癱瘓無力，愛使它重獲新生。恨使生活混亂不堪，愛使它變得和諧。恨使生活漆黑一片，愛使它光彩奪目。今天小泰為大家?guī)淼氖赜跁h發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!
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大家好，我們是 SOCIALers 小隊，一共 7 位同學，在 xxx大學景觀學系劉悅來老師的指導下做了一個創(chuàng)新課題項目。這個項目發(fā)生在玉蘭苑。
玉蘭苑就在我們學校對面。我每天上下學都會路過。但在那條街上，這樣的小區(qū)太多了，為什么會選擇它?契機是這樣發(fā)生的——
有一天，當我跟同學穿過玉蘭苑時，發(fā)現(xiàn)小區(qū)里有一些泥濘的土地，還有一些公共設施都比較破敗了。這一切，看上
第 21 頁 共 36 頁 去和整個小區(qū)居民的氣質(zhì)非常不同。這讓我們想要進一步去探究個明白。
為此，我們首先研究了玉蘭苑的歷史沿革與居民構(gòu)成。這讓我們了解到，原來，這個小區(qū)中的居民雖因各種因緣際會聚到一起，卻各自有著相當不同的生活方式。其中最大的一個矛盾出現(xiàn)在了“種菜”這件事上。
為什么會有這個矛盾?原來，小區(qū)部分居民是來自農(nóng)村的農(nóng)民。他們來到城市里居住以后，希望可以保留自己的生活習慣。他們并非愛種蔬菜瓜果，而是在看到荒廢的綠地以后，很自然地就會想到“為什么不能種菜呢”。于是，他們把這里變成了自己種菜的地方，還為此搭了一個小棚子�？蛇@個過程遇到了城市居民的反對。他們認為，物業(yè)公司種的綠化帶更好，更美觀、整潔，還不會有異味。
在這個背景下，我們展開了進一步的調(diào)研。調(diào)研期間，有一件事令我印象深刻。我本以為，對于我們這些高中生提出的問詢，年長者還是比較歡迎的。但事實并非如此。
我來到一位老爺爺?shù)募议T口，他是種菜居民里面比較重要的一位，敲了一次門后無人回應，屋子里卻明明傳來收看電視節(jié)目的聲音。我敲了第二次，并介紹自己的身份和來訪的目
第 22 頁 共 36 頁 的，過了挺久，老爺爺終于開了門。他跟我們說，不接受采訪，沒有時間，再見再見。大家現(xiàn)在聽我這么介紹可能覺得沒什么，但他當時表現(xiàn)出的態(tài)度比我現(xiàn)在陳述的要激烈多了。
后來，我和隊員們發(fā)現(xiàn)，劉悅來老師所引領的社區(qū)花園模式值得我們借鑒，便對這個模式展開了深入的走訪和學習，從而確定了以“菜園改造”為切入口來緩解玉蘭苑小區(qū)居民冷漠的項目目標。
在居委會的幫助下，我們開展了一系列活動，讓有著不同想法的居民聚到一起。我們湊齊了 200 多位態(tài)度不一的居民。通過與他們交流、探討，我們收集了 500 多條意見，包括他們反映的各種矛盾和問題。盡管在前來參加討論之前，他們有的熱情、有的冷漠、有的激動、有的還有點粗魯，但他們在圓桌上的態(tài)度都非常好，不再動怒，不再有很重的怨氣，非常愿意傾聽、交談、協(xié)商。
進入解決方案尋找階段后，一方面，在劉悅來老師的建議和支持下，我們前往玉蘭苑種菜區(qū)域進行了實際測量，按照分布情況繪制了地形圖，并按照社區(qū)花園的理念，搭建起了一個方便社區(qū)居民參與討論的交流平臺。另一方面，我們通過實地探訪、數(shù)據(jù)分析等手段，總結(jié)出了“社區(qū)治理 36 計”，借用中國古代智慧的構(gòu)想，歸納出我們的“36 計”，還為此配
第 23 頁 共 36 頁 了插圖。在后期的研究中，xxx 大學多位老師解答了我們很多疑問，啟發(fā)我們通過基層黨支部建設、鼓勵更多居民參與共治等方式多管齊下，幫助我們更加明確了后期的研究方向。
最終，我們的解決方案圍繞“美感”和“活動”兩大主題展開。為了提升居民對社區(qū)建設的參與度，我們將計劃中進行改造的花園劃分為景觀區(qū)、休息區(qū)、草本植物區(qū)、木本植物區(qū)。通過一張植物地圖、一張空間活動地圖以及對相關景觀展開的布局和設計，我們得到了玉蘭苑居委會的批準和絕大多數(shù)居民的支持與肯定。這份計劃在今年 3 月得到了全面實施。我們非常高興，自己能夠在學習中工作、在工作中學習，在藍天白云下，迎來了屬于玉蘭苑的春天。
作為中學生，我們第一次介入社區(qū)生活，收獲滿滿。接下來，我們會繼續(xù)把這個項目做下去。相信在我們與社區(qū)居民、社區(qū)志愿者的共同努力下，玉蘭苑會有一個更美好的未來。
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進入后經(jīng)濟時代后，整個社會都在改變。不僅是傳統(tǒng)的社會秩序和公共道德受到挑戰(zhàn)，人和人之間的關系，人和信息、知識、商品之間的關系，人和本地生活資源之間的關系都在發(fā)生深刻的變化。
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作為一名一線設計師，我也在反思，當新的連接、新的場景建立起來，設計師該如何思考，我們可以連接什么?慢慢地，我們意識到，改變生活的方式，就是改變社會，而如果不能改變空間，生活方式的改變便少了依托。
不難看出，如今整個景觀設計界都在進步——材料、技術(shù)、審美都在進步，越來越多藝術(shù)元素或構(gòu)想被融入生活。這時，我們發(fā)現(xiàn)一個問題：當一些充滿視覺沖擊力的設計激發(fā)起人們的消費沖動，不少所謂示范項目卻“人氣”不足。
這提醒我們，應該回歸設計的初心——景觀的本質(zhì)不只在視覺，更在于縫合。我們應該創(chuàng)造一個可以連接起人與人之間關系的磁場。我們應該使我們設計的社區(qū)有煙火味、有生活的氣息。一個充滿溫情的社區(qū)，一個充滿溫情的社會環(huán)境，才是設計師的終極責任。好在，如今不僅是設計師，開發(fā)商也慢慢意識到上述問題，大家都在積極尋求變化。
以山水比德為例，我們設計過一個下沉空間。這個空間大概有 6 米的高差。以往，我們一般就做一面墻，然后寫一幅字或是畫一幅畫放到上面。這一次，我們用五個高低不同的盒子，讓路人有了仿佛置身在山林中的感覺。這五個盒子還承載起不同的功能，分別是圖書館、兒童娛樂室、茶室、登高望遠
第 25 頁 共 36 頁 點等。我們希望這處景觀不僅僅被看到，還能成為這個社區(qū)的共享活動中心。
又如，我們開始在景觀設計中融入教育功能。我們曾做過一個生態(tài)啟蒙項目。它的外觀非�，F(xiàn)代，里面設計了一些生態(tài)設施。為了讓民眾有更多機會了解生態(tài)知識，我們做了一個共享廊架。在這個廊架中，有咖啡館，有書院，有可供人們靜思的空間，有人們觸手可及的科普項目。這一切，讓這個項目本身擁有了更豐富的功能。
最近，為了幫助一個社區(qū)花園植入更多功能，我們的景觀設計師提出一個構(gòu)想：在中央綠地里做一部分下沉，跟車庫相連接。在這個下沉空間里，我們做了這個社區(qū)里第一個圖書館，設計了一些健身設施，還設計了農(nóng)耕區(qū)，讓這個空間成為整個社區(qū)花園的中心。
真心希望，我們能通過向大家學習各種社區(qū)共治共建的好模式，把我們的景觀營造成為一個個可以連接各種關系的磁場，讓各種文化、精神財富不斷地傳承下去。
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我們正在進入一個社區(qū)規(guī)劃的 2.0 階段。
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為什么說是 2.0?按我的理解，它的背景，是改革開放這么多年后，隨著快速的經(jīng)濟發(fā)展和城市大規(guī)模的擴張進入新階段，整個社會正從注重物質(zhì)環(huán)境建設，向更多關注人文環(huán)境建設轉(zhuǎn)變。了解社會需求、推動社會發(fā)展已然被放到了更優(yōu)先的位置。在此背景下，一些新的社區(qū)規(guī)劃理念頻頻出現(xiàn)，開啟了社區(qū)規(guī)劃 2.0 階段的序幕。
進入社區(qū)規(guī)劃 2.0 階段以后，最大的變化是我們從過往以結(jié)果、效率為導向且自上而下的利益分配，轉(zhuǎn)向更多關注一個空間生產(chǎn)的過程及其背后的公平問題，更注重需求的挖掘、資源的連接，更關注空間再造與社會再造之間的相互影響。
盡管這兩年，很多城市為社區(qū)規(guī)劃出臺了不少新的制度保障舉措，但一線的探索者、實踐者們依然遇到了不少一時想不明白的問題。借此機會，我先提出幾個問題供大家討論。
第一個問題，社區(qū)規(guī)劃里面的“社區(qū)”到底指什么?社區(qū)規(guī)劃跟我們傳統(tǒng)意義上的城市規(guī)劃有何不同?是不是專指只落在社區(qū)層面的規(guī)劃?
在我所生活、工作的 xx，老舊小區(qū)停車一直是一個很大的問題。在不少此類小區(qū)，政府投入資金做改造，加了停車欄桿、劃停車位、引入停車管理公司，可依然會發(fā)生剮蹭、碰撞，
第 27 頁 共 36 頁 觸發(fā)居民的反感。在新形勢下，一些開發(fā)商也謀求轉(zhuǎn)型。比如，他們基于對“社區(qū)營造”的認同，為居民營造更多服務設施，加裝各種活動設施，但因為種種原因，被居民投訴“擾民”的情況不時出現(xiàn)。
這些案例或許可以啟發(fā)我們，進入社區(qū)規(guī)劃 2.0 階段，社區(qū)已然成為一個個微型的社會空間。而在這樣的空間里，有居民共同參與謀劃的景觀和前面所說的那種被居民投訴的營造一定是不同的。在那些展開深度參與的社區(qū)，居民們投入了更多個人感情，對社區(qū)的認同度更高。
第二個問題，我們在社區(qū)工作中遇到的很多問題，說到底，是不是城市空間的各種問題?若如此，這些問題該不該都讓社區(qū)來解決?
我們曾在 xx 一個老舊小區(qū)做改造。我們重建了協(xié)商制度，收集居民需求，挖掘出最需要改造的地方，在 xx 市率先實現(xiàn)三個試點項目——加裝電梯、增設養(yǎng)老服務設施、增設機械式停車庫。但即便如此，我們依然在反思，做了這么多工作，政府也投入了很多錢，我們是否真正解決了這個社區(qū)里大家最關注的核心問題?解決停車問題，可否在一個更大的區(qū)域尺度內(nèi)騰挪空間?解決老年人上下樓不便問題，可否通過更優(yōu)化的方式解決?
第 28 頁 共 36 頁
無論如何，社區(qū)規(guī)劃 2.0 階段，對很多問題頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳是不行了。社區(qū)規(guī)劃不再是簡單地搞活動、做設計，而需要像繡花針一樣，跨越空間的角度來重新設計、整合。這就需要謀之長遠、計之全局的規(guī)劃。
第三個問題，我們的學生參與基層社區(qū)規(guī)劃工作，跟我說壓力很大，“我們既要學規(guī)劃，又要學社會學。但是真的工作起來，發(fā)現(xiàn)自己沒什么存在感。很多事情，居民都比我們懂。這么多年，我本、碩、博都讀下來有什么用?”
通過這個問題，我們可以看到，在新的潮流下，社區(qū)規(guī)劃對專家、專業(yè)工作者都提出了新要求。擁有更多基于實踐的知識、樂于交流、既有自己內(nèi)核又可以跟其他專業(yè)連接的“交互型專家”將愈發(fā)受到歡迎。
最后一個問題，作為專業(yè)工作者，如何保證我們的團隊更好地扎根地方?
現(xiàn)在，xx 開始在社區(qū)規(guī)劃方面做一些新探索，把責任規(guī)劃制度納入審批程序。在此背后，一方面，技術(shù)力量下沉，另一方面，能夠幫助社區(qū)反映、表達技術(shù)性反饋意見的團隊更受歡迎。這一切意味著，與此相配套的培訓、認定、經(jīng)費、考評
第 29 頁 共 36 頁 機制和退出機制，都需要更精心的設計與配套。為了社區(qū)更好的生活，我們首先需要為之孕育更好的土壤。
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最近十多年來，隨著氣候變遷、糧食生產(chǎn)等問題日益受到重視，城市農(nóng)耕和可食地景成為廣受關注與推崇的潮流。
在加拿大溫哥華，市政府方面曾提出一個要增加 20xx 個園圃的目標。后來，人們利用很多城市剩余空間、街道空間，甚至詩園綠地，實現(xiàn)了上述目標。
在韓國首爾，政府從 20xx 年開始制定了一系列城市農(nóng)耕政策，希望在不久的未來能夠超越倫敦，使首爾成為一個名副其實的“全球城市農(nóng)耕之都”。
即使在人口稠密的中國香港，也多次出現(xiàn)利用屋頂天臺開展都市農(nóng)耕的案例。
在社區(qū)園圃歷史較長的北歐國家也出現(xiàn)了新型園圃，激活了城市里那些曾被荒廢的空間。一些社區(qū)里，曾被荒廢的鐵道被當?shù)厥忻裰匦吕闷饋碜鲛r(nóng)耕。
我對社區(qū)花園的研究已有 20xx 年。最大的發(fā)現(xiàn)是，社區(qū)花園雖說在整個都市農(nóng)耕的浪潮里扮演著非常重要的角色，但
第 30 頁 共 36 頁 準確來說，社區(qū)花園在城市里所能實現(xiàn)的功能，真的不只是種菜或生產(chǎn)糧食而已。它還有非常多社會、環(huán)境方面的立意。在我個人看來，社區(qū)花園在城市發(fā)展進程中的重要意義，如果用“城市革命”四字來概括，一點都不為過。
為什么這么說?首先，社區(qū)花園最重要的一個面向就是為大家營造一個社區(qū)，用一個真正意義上的社群網(wǎng)絡，把社會上一些已經(jīng)漸漸被孤立、絕緣的個體連接起來。
在我所居住的西雅圖，整個社區(qū)花園的推動由市政府的鄰里局來統(tǒng)籌。鄰里局的主要工作就是社區(qū)營造，鼓勵社區(qū)的連接和互動。從園圃的設計到施工，基本上鼓勵居民主動來參與，甚至是推動整個流程。為了讓居民自動、自發(fā)地來做這些事，政府在資金上也提供了很多配套。由于食物是拉近人與人之間距離的一個很好的連接，而園圃主辦的社區(qū)活動很多跟食物相關，由此形成的社會連接，不僅作用于參與種菜的居民，也體現(xiàn)了西雅圖這座城市對社會多元族群的關懷。在很多社區(qū)花園，種出來的菜會被專門分給需要它們的困難人群。
社區(qū)花園第二個面向是重新架構(gòu)城市與生態(tài)之間的連接。
在中國臺北市，最早的社區(qū)屋頂花園位于一家社區(qū)活動中心的圖書館的樓上。在那里，居民不只是種菜，也進行各種
第 31 頁 共 36 頁 跟生態(tài)和環(huán)境有關的試驗——既傳授如何簡易、有效、無臭地堆肥的知識，也鼓勵居民們利用廚余、咖啡渣等自主開發(fā)堆肥方法，還研究雨水的收集與凈化，等等。
我曾采訪過這些社區(qū)花園中的“農(nóng)夫”。有趣的是，他們常常給我講非常多自己種菜的心得和技法，可往往聊到最后，我才發(fā)現(xiàn)，原來這群人之前根本就沒有種菜的經(jīng)驗。換言之，僅僅在參與種植了一兩季之后，他們已然擁有了滿腹的農(nóng)耕與環(huán)境知識�？梢姡鐓^(qū)花園在創(chuàng)造城市新型生態(tài)與環(huán)境學的過程中，成了一方重要平臺。而隨之發(fā)生的一切，重建著城市人與生態(tài)之間的連接。
我們還發(fā)現(xiàn)，社區(qū)花園的一個重要作用是活化城市空間。
相對亞洲，美國的城市密度較低，卻依然有很多可以利用的空間，包括路邊的人行道。在西雅圖，我們有電塔下的花園，有利用立體停車庫的屋頂做社區(qū)花園，還有公路旁邊的花園，都是一處處荒廢的空地，變身為一處又一處城市新綠洲，讓居民們即便行走在社區(qū)里的小路上，也有了在農(nóng)場里徜徉般的感覺。
社區(qū)花園的另一個面向是它改變了公共空間的營造模式。
第 32 頁 共 36 頁
過往，城市公共空間多半由政府公共部門規(guī)劃或主導，然后進行施工與建造。社區(qū)花園的營造方式很不一樣。因為它最基本的要求，就是要居民自己來耕種。
在西雅圖，鄰里局鼓勵社區(qū)從頭到尾自己來營造社區(qū)花園。在一處社區(qū)花園中，除了最基本的專業(yè)協(xié)助之外，從整地、施工到戶外活動的設計，都由居民們自己完成。于是，居民們隨手可得的建材、裝飾物、自己創(chuàng)作的藝術(shù)品，都在社區(qū)花園中一件件地冒了出來，不僅新意迭出，且充滿了創(chuàng)意與靈感。一些居民自發(fā)地記錄下花園營造的整個過程。類似的做法基本上推翻了過去那種由專家主導的空間營造方式，充分展現(xiàn)出市民自身的力量。
從這個意義上講，社區(qū)花園是政府與民眾通力合作下的成果，更指向了一個城市共治的新模式。
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畜禽糞污資源化利用是 xxxx 親自關心的六件民生實事之一，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容，是有明確目標的政治任務。在計劃財務司等有關司局的大力支持下，我局以畜禽糞污資源化利用整縣推進項目為重點，強化組織實施，開展績效評
第 33 頁 共 36 頁 價，確保項目發(fā)揮效益，在加強農(nóng)業(yè)投資項目管理方面做了一些工作。
一、加強資金統(tǒng)籌，形成支持合力
我們立足于統(tǒng)籌養(yǎng)殖、種植以及農(nóng)村能源等各環(huán)節(jié)，整建制系統(tǒng)謀劃解決畜禽養(yǎng)殖污染問題。按照“多個龍頭進水，一個池子用水”的思路，積極協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委，整合種養(yǎng)結(jié)合、標準化規(guī)模養(yǎng)殖等資金，支持部分畜牧大縣開展整縣治理，通過區(qū)域內(nèi)資源共享和要素組合，實現(xiàn)變廢為寶、變害為利。我們堅持集中力量辦大事，以生豬調(diào)出大縣為重點，兼顧奶牛和肉牛大縣，確定 585 個畜牧大縣，豬肉和牛奶產(chǎn)量占到全國的一半以上。
二、加強頂層設計，明確工作思路
20xx 年，國家發(fā)展 改革委和我部聯(lián)合印發(fā)了《關于整縣推進畜禽糞污資源化利用工作的通知》及三年工作方案，正式啟動畜禽糞污資源化利用整縣推進工作。我們強調(diào)堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，以種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用為主線，通過整縣推進，探索實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用的成功模式。我們明確項目縣績效目標，對畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率提出明
第 34 頁 共 36 頁 確要求，還要求項目縣完善政策體系、構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制、提高有機肥替代化肥比例等，形成整縣推進畜禽糞污資源化利用的良好格局。
三、加強項目遴選，嚴格評審程序
我們堅持公開公平公正的原則，在項目縣遴選中注重把好三關。一是把好項目思路關。指導畜牧大縣認真謀劃整縣推進的思路，優(yōu)先支持第三方機構(gòu)和中小規(guī)模養(yǎng)殖場建設，確保項目建設的專業(yè)性、運行的可持續(xù)性。二是把好方案制定關。督促省級畜牧部門對本區(qū)域內(nèi)項目實施方案逐一審核把關，組織專家對地方項目實施方案進行集中論證，提出調(diào)整完善建議。三是把好項目評審關。我們組織申報縣開展競爭性比選，通過現(xiàn)場答辯、專家組打分的方式，擇優(yōu)選擇出地方政府高度重視的畜牧大縣率先開展整縣治理。
四、加強工作指導，確保項目實施
多次舉辦畜禽糞污資源化利用項目培訓班，同時利用全國現(xiàn)場會議和論壇等多個渠道，針對重點問題和基層關切，專題安排 PPP 模式、招投標、技術(shù)模式等培訓內(nèi)容，推介成功經(jīng)驗，明確工作思路和技術(shù)路線�？偨Y(jié)提煉出糞污全量還田利用等 9 種典型技術(shù)模式，在農(nóng)民日報等媒體上廣泛宣傳，編印書
第 35 頁 共 36 頁 籍，由全國畜牧總站組織分區(qū)分片進行推廣，指導項目縣科學設計治理路徑，合理選擇技術(shù)模式。
五、加強監(jiān)督管理，健全考核機制
一是落實管理責任。我部成立了由畜牧獸醫(yī)局、計劃財務司、發(fā)展規(guī)劃司、科技教育司和種植業(yè)司有關人員共同組成的畜禽糞污資源化利用辦公室，負責項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導和推動。各地也建立了協(xié)同推進的工作機制。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段。依托畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，全面掌握畜禽糞污資源化利用項目計劃和執(zhí)行進度，治理一個，銷號一個。加強項目實施督導，全面了解項目實施情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報整改。三是開展績效評價。起草《畜禽糞污資源化利用項目績效評價辦法》，確定績效評價要求和指標體系，要求有關省對項目縣開展延伸評價。辦法印發(fā)實施后，將進一步推動完善管理措施、提升項目管理水平，建立起務實管用的獎懲機制。
在實施中央預算內(nèi)投資整縣推進項目的同時，我部會同財政部啟動了畜禽糞污資源化利用項目，支持重點和目標任務與整縣推進項目一致，共同聚焦 585 個畜牧大縣，形成支持畜禽糞污資源化利用的合力。在財政項目實施過程中，我們進一步創(chuàng)新實施方式，選擇 4 個省、5 個市開展整省整市推進，由點帶面促進糞污利用水平的提高。今年，財政部已明確啟動剩
第 36 頁 共 36 頁 余畜牧大縣治理，實現(xiàn)了畜牧大縣全覆蓋，為全面完成糞污資源化利用目標任務提供了堅強保障。
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