《 當(dāng)代教育改革 》

　期末作業(yè)考核

　滿分 100 0 分

　一、簡答題 （每題 0 10 分，共 0 40 分。）

　1、簡述教育改革的目的。

　教育改革的目的就在于去除教育中陳舊的、錯誤的和有缺陷的東西，以改善教育之現(xiàn)狀，說出自己的觀點。

　2、簡述國有企業(yè)辦學(xué)體制改革過程中應(yīng)遵循的原則。

　第一，改革政策要逐步推進(jìn)，切忌“一刀切”。

　第二，私有化過程中要嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。

　第三，要妥善安置分離出來的從教人員。

　第四，切忌在移交過程中影響學(xué)生的學(xué)習(xí)。

　3、簡述教育財政的基本功能。

　教育財政的基本功能，是指教育財政在整個教育活動過程中所起的作用。不同歷史時期、不同社會制度下國家的教育財政，其功能雖有所不同，但基本功能主要可歸納為以下四個方面：①資金籌措的功能。資金籌措是現(xiàn)代教育財政的根本職能之一。在當(dāng)代教育發(fā)展中，政府的作用越來越大，其中最重要的表現(xiàn)莫過于積極籌措支撐龐大教育系統(tǒng)所需要的巨額資金。②資源配置功能。資源配置是指將可利用的各種資源分配到教育系統(tǒng)的各個部門和機(jī)構(gòu)中去的管理活動。③供需調(diào)節(jié)功能。是指通過一定的財政手段（如教育財政政策和教育財政計劃等）可以對一個國家或某一地區(qū)的教育與該國該地區(qū)其他領(lǐng)域的收支，國家、集體與個人之間的利益分配、地區(qū)單位間的利益轉(zhuǎn)移以及教育總供給與總需求之間進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，從而使教育投資更趨合理，使教育及社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

�、鼙O(jiān)督管理功能。對各級各類教育機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動和資金運(yùn)動進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)、有效的監(jiān)督管理，也使教育財政的重要功能之一。

　4、簡要回答新課程管理體制的特點。

�。�1）從課程決策和開發(fā)的行政主體來看，國家課程、地方課程和校本課程并舉 國家課程的開發(fā)主要是根據(jù)不同教育階段的性質(zhì)與培養(yǎng)目標(biāo)，制定各個領(lǐng)域或科目的課程標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)大綱，編寫教科書。地方課程在充分利用地方教育資源、反映基礎(chǔ)教育的地域特點、增強(qiáng)課程的地方適應(yīng)性方面，有著重要價值。校本課程強(qiáng)調(diào)以學(xué)校為主體和基地，充分尊重和滿足學(xué)校師生的獨特性和差異性。

�。�2）從學(xué)校課程管理的權(quán)責(zé)分配來看，國家、地方和學(xué)校三級行政權(quán)力主體各司其職 盡管在國家課程、地方課程和校本課程構(gòu)成的學(xué)校課程整體中，是以國家課程為主，但管理學(xué)校課程是國家、地方和學(xué)校三級行政權(quán)力主體的共同責(zé)任，只是它們承擔(dān)的職責(zé)各有側(cè)重，范圍有所不同。

　（3）從參與課程決策與開發(fā)的角色來看，學(xué)科專家主宰走向各種有關(guān)人士分權(quán) 實行新的課程管理體制后，除了中央教育官員、學(xué)科專家這些傳統(tǒng)角色外，地方教育行政人員、課程論專家、教育學(xué)家、心理學(xué)家、社會學(xué)家、教師、學(xué)生、家長、社區(qū)代表、工商企業(yè)界的人士等等，都在或鼓勵他們一某種方式參與課程開發(fā)和課程變革的過程中來。這無疑有助于課程科學(xué)水平的提高。

　二、論述題（共 0 20 分）

　1、聯(lián)系我國當(dāng)前教育實際，闡述一下教育行政體制改革存在的問題及改革的趨勢。

　在改革前我國的教育行政管理體制有明確的機(jī)構(gòu)設(shè)置和清晰的隸屬關(guān)系，但各機(jī)構(gòu)中的權(quán)限卻沒有明確的劃分，權(quán)限高度集中于高層級的行政機(jī)構(gòu)中：教育管理權(quán)、資源分配權(quán)高度集中，決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)高度統(tǒng)一，這是我國計劃經(jīng)濟(jì)體制中的必然結(jié)果。計劃經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)調(diào)計劃性與統(tǒng)一性，只有高度的統(tǒng)一，才能使計劃得以由上而下是實施，垂直式層級制的組織形態(tài)，為高度的集權(quán)制提供了組織保證。權(quán)限的集中，有利于國家對教育的強(qiáng)有力控制，保證國家的教育方針、教育目的得以有效的實施和充分的體現(xiàn)，但是隨著我國精金體制由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡，高度集權(quán)的管理體制日益表現(xiàn)出了它的不適應(yīng)性。計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的教育政策與法律調(diào)控機(jī)制在變化了的社會關(guān)系面前不僅難以適應(yīng)，甚至出現(xiàn)了激烈的體制性沖突。

　我國現(xiàn)行的教育行政體制基本屬于中央集權(quán)制，其基本形式屬于中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理制度，也就是說，是一種以中央集權(quán)為基本，中央管理與地方管理適當(dāng)結(jié)合的制度。就隸屬關(guān)系而言，中央教育行政管理機(jī)構(gòu)與地方教育行政管理機(jī)構(gòu)之間存在著上下級關(guān)系，同時作為教育行政管理機(jī)構(gòu)的國家教育部、地方教育廳、教育局等，隸屬于同級政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了一種從屬制。雖然 1985 年中共中央發(fā)布了《關(guān)于教育體制改革的決定》明確把“發(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任交給地方”，基礎(chǔ)教育實行“地方負(fù)責(zé)，分級管理”，并且在近十年里又相繼下放權(quán)限，但是，中央教育行政機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的職能部門直接干預(yù)教育的現(xiàn)狀并沒有改變。

�。�1）教育行政機(jī)構(gòu)與政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系混亂 在教育行政機(jī)構(gòu)與政府的關(guān)系上，教育行政機(jī)構(gòu)與政府機(jī)構(gòu)是從屬關(guān)系，但這并不意味行政機(jī)構(gòu)與一切政府機(jī)構(gòu)都是從屬關(guān)系，教育行政機(jī)構(gòu)與政府機(jī)構(gòu)不是從屬關(guān)系，而是并列、平等的關(guān)系。在實際運(yùn)行中，教育行政機(jī)構(gòu)相對于政府其他專門職能部門而言，其地位低于其他專門職能部門，這影響了教育行政組織職能的發(fā)揮及教育行政效率的提高。

�。�2）教育行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的管理層次不合理 有些教育行政組織在設(shè)置管理層次時，不是根據(jù)有效管理的幅度，而是來自主觀任意的構(gòu)想；不是為了提高管理工作的效率，而是為了多設(shè)置些職位以便安排干部，因而機(jī)構(gòu)林立，人浮于事，從而導(dǎo)致了官僚主義和低效管理。

　（3）教育行政規(guī)章制度混淆不清 各種規(guī)章制度十分繁雜，不能隨著教育事業(yè)的發(fā)展及時作出調(diào)整，致使教育行政規(guī)章制度不能起到推動教育事業(yè)發(fā)展的作用，依法治教的局面有待進(jìn)一步提高。下級教育行政規(guī)章制度不能與國家教育行政規(guī)章制度想吻合，各教育機(jī)關(guān)的規(guī)章制度缺乏一定的協(xié)調(diào)性，出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)，使從事基層教育工作的校長、教師們感到無所適從。

　三、 綜合分析題（共 0 40 分）

　有人說，“只有先進(jìn)的教育評價觀念是不夠的，教育評價制度改革最為重要的任務(wù)是要拿出具體的內(nèi)容和方法”。你如何看待此觀點，教育評價觀念、

　方法和內(nèi)容之間存在什么樣的關(guān)系？請你設(shè)計一套符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生評價體系（包括觀念、內(nèi)容、方法）。

　要構(gòu)建合理的學(xué)生評價制度，首先就需要從傳統(tǒng)的封閉、片面、局部、功利等評價思維方式中跳脫出來，樹立一種全新的、開放的、整體的、全局的、具有價值追求的學(xué)生評價觀點。這也是建立新的評價標(biāo)準(zhǔn)、使用新的評價方法、開拓新的評價領(lǐng)域的前提。

　（1）樹立合理的學(xué)生評價觀念 突出評價的發(fā)展性功能是學(xué)生評價的核心。評價只是一種手段，它的目的是通過問題發(fā)現(xiàn)幫助學(xué)生分析現(xiàn)實的狀況及可能的發(fā)展路向，指導(dǎo)學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)計劃與方式，最終促進(jìn)他們的發(fā)展。學(xué)生的發(fā)展是評價的旨?xì)w和服務(wù)對象，而不是讓學(xué)生的發(fā)展為評價的框架服務(wù)。強(qiáng)調(diào)過程性評價，能深入到學(xué)生發(fā)展的進(jìn)程中，及時地、動態(tài)地了解學(xué)生在發(fā)展中遇到的問題、困惑與收獲，從而可以對學(xué)生的良性發(fā)展和持續(xù)進(jìn)步實施有效的、適時的指導(dǎo)。倡導(dǎo)參與性評價觀，將評價活動看成是評價者與被評者、教師與學(xué)生共同建構(gòu)意義的過程。操持評價情境觀，要求評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計要具有真實性和情境性，以便使學(xué)生形成對現(xiàn)實生活的領(lǐng)悟能力、理解能力和創(chuàng)造能力，使評價者能從學(xué)生實際的情況出發(fā)進(jìn)行合理、客觀的評價，而不至用先驗的標(biāo)準(zhǔn)扭曲對個性發(fā)展的理解。樹立評價倫理觀，在對學(xué)生進(jìn)行評價的過程中，要注意評價的合理性和人本性，不能脫離學(xué)生的實際情況和能力，目標(biāo)的制訂要兼顧適應(yīng)性與超越性；不能違背國家的法律、法規(guī)與政策；不能違背社會道德；評價者自身應(yīng)具有相應(yīng)的知識儲備，不做主觀臆斷，也不做胡亂指導(dǎo)；具有較高的責(zé)任感和使命感；操持公平、公正的理念。

　 （2）選擇有利于學(xué)生全面發(fā)展的評價內(nèi)容 道德品質(zhì)。其中又包含道德認(rèn)知水平與道德行為的評價。主要的因子有：愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義；遵紀(jì)守法、誠實可信、維護(hù)公德、關(guān)心集體、保護(hù)環(huán)境；自信、自尊、自強(qiáng)、勤奮；能對個人的行為負(fù)責(zé)、表現(xiàn)出公民所應(yīng)具有的社會責(zé)任感和使命感。

　學(xué)習(xí)能力。其中又包含學(xué)習(xí)動機(jī)、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)結(jié)果等維度。主要的因子有：有學(xué)習(xí)的意愿和興趣，明確學(xué)習(xí)的目的，能承擔(dān)學(xué)習(xí)的責(zé)任、完成學(xué)習(xí)的任務(wù)；能運(yùn)用各種學(xué)習(xí)策略來提高學(xué)習(xí)水平，能對自己的學(xué)習(xí)過程和結(jié)果進(jìn)行反思；能把不同的學(xué)科知識聯(lián)系起來思考問題，運(yùn)用已有的知識和技能分析、解決問題；具有初步的探究與創(chuàng)新精神等等。

　交流與合作能力。能與他人一起確立目標(biāo)并努力去實現(xiàn)目標(biāo)；尊重并理解他人的處境和觀點，能評價和約束自己的行為；能綜合地運(yùn)用各種交流和溝通的方法進(jìn)行合作。

　個性和情趣。對生活、學(xué)習(xí)有著積極的情緒情感體驗，擁有自尊和自信；能積極樂觀地對待挫折與困難。表現(xiàn)出勤奮、獨立、自律、寬容和自強(qiáng)不息等優(yōu)秀的個性品質(zhì)。

�。�3）重視采用多樣的、實用的、可操作的評價方法 成長檔案袋評定法，學(xué)生成長檔案袋評價是指通過對成長檔案袋的制作過程和最終結(jié)果的分析而進(jìn)行的對學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的評價。它是在教育評價改革的大背景中出現(xiàn)的，其思想基礎(chǔ)與改革的思想基礎(chǔ)是一致的。蘇格拉底式研討評價法，把學(xué)生在“班級參與”（class participation）和“課堂討論”（class discussion）中的表現(xiàn)作為學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定的一部分，讓學(xué)生學(xué)會更有成效地思考并為自己的見解提出證據(jù)。它與古希臘那位偉大的哲人所創(chuàng)造的“產(chǎn)婆術(shù)”有著共同的見地和追求。與傳統(tǒng)的學(xué)生評價方法相比，其有著多方面的特點。操行評語評價法，它找到了一種促進(jìn)個別化教育的好形式，它發(fā)揮了評語的教育功能變終結(jié)性評價為過程性評價。表現(xiàn)性評價法，它重視過程性評價、重視質(zhì)性評價、重視非智力品質(zhì)的評價，克服了傳統(tǒng)評價只關(guān)注學(xué)生知性能力的片面性，使評價重新回歸于學(xué)生在教育活動中完整而真實的生活，強(qiáng)調(diào)在完成實際任務(wù)的過程中評價學(xué)生的發(fā)展，不僅要評價學(xué)生知識技能的掌握情況，也要通過對學(xué)生表現(xiàn)的觀察分析，評價學(xué)生在創(chuàng)新能力、實踐能力、合作能力以及健康的情感、積極的態(tài)度、科學(xué)的價值觀等方面的發(fā)展情況。

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