縣紀委書記在在巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道意見反饋會上的講話

　縣紀委書記在在巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道意見反饋會上的講話

　同志們：

　201X 年 X 月 X 日，縣委巡察工作領(lǐng)導小組召開會議，專題聽取了 X屆縣委第 X 輪第 X 巡察組巡察 X 街道情況匯報及反饋意見。10 月 X日，縣委書記書記、縣委巡察工作領(lǐng)導小組組長 X 同志前后主持召開了縣委書記專題會和縣委常委會聽取巡察情況匯報。X 同志對此次巡察工作給予了充分肯定，對巡察整改提出了明確要求。強調(diào)要增強“4個意識”，切實提高政治站位，徹徹底底抓好巡察整改，做到舉 1 反3，做好巡察“后半篇文章”，認真處置好巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，確保件件有著落、事事有回音。

　 根據(jù)縣委要求，今天在這里召開集中反饋會，旨在進 1 步發(fā)揮巡察震懾作用，既對被巡察黨組織打好擔當“強心針”，又對未被巡察黨組織打好“預(yù)防針”，推動全面從嚴治黨向畢生發(fā)展。剛才，我們轉(zhuǎn)達了有關(guān)會議精神，縣委第 X 巡察組副組長 X 同志反饋了巡察意見，移交了有關(guān)問題線索。這些意見都是經(jīng)過縣委巡察工作領(lǐng)導小組會議研究，并向縣委書記專題會、縣委常委會作了匯報，體現(xiàn)的是縣委的工作要求。X 同志就巡察整改作了表態(tài)發(fā)言，會前，已向 X 同志單獨反饋了巡察有關(guān)情況。下面根據(jù)縣委和慶華書紀要求，我講 3 點意見。

　 第 1，切實提高政治站位，增強“兩個保護”的思想自覺和行動自覺

　黨的 108 大以來，以____同志為核心的黨中央高度重視巡查工作，全面推動巡查實踐、理論和制度創(chuàng)新，巡查工作力度廣度、深度和效果大幅提升，成為黨之利器、國之利器，彰顯了中國特點社會主義監(jiān)督制度優(yōu)勢，發(fā)揮了標本兼治的戰(zhàn)略作用。黨的 109 大以來，

　黨中央對巡查工作作出系列新部署新要求，堅定不移深化政治巡查，推動巡查制度更加科學、更加周密、更加有效，建立巡查巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，把巡查利劍直插基層，為巡查工作站在新的歷史出發(fā)點上延續(xù)發(fā)力指明了方向、提供了遵守。趙樂際同志強調(diào)，保護____總書記核心腸位、保護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng) 1 領(lǐng)導，是新時期巡查工作的“綱”和“魂”。我們必須深入領(lǐng)會，牢牢掌控。

　 1 是要深入領(lǐng)會和掌控“兩個保護”的政治任務(wù)。堅決保護____總書記核心腸位、保護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng) 1 領(lǐng)導，是我們黨堅持和發(fā)展馬克思主義黨建學說的又 1 次歷史性奔騰，也是新時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民進行具有新的歷史特點偉大斗爭的戰(zhàn)略選擇。能否真正把“兩個保護”認識到位、落實到位，直接決定著 1 個地區(qū)和單位黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨和實行黨中央賦予職責情況的好壞。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要從政治高度認識“兩個保護”的重要性，從思想上、政治上、行動上提高“4 個意識”的自覺性，站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向，把“兩個保護”體現(xiàn)在行動上、落實到工作中，知行合 1、1 以貫之，堅決服從以____同志為核心的黨中央絕對領(lǐng)導，做到黨中央號令的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決履行、黨中央制止的堅決不做，決不能弄“上有政策、下有對策”，決不能在貫徹落實黨中央決策部署上打 1 點折扣、弄 1 點變通，始終與黨中央同心同德、同向同行，不忘初心、牢記使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復興做出新作為。

　 2 是要深入領(lǐng)會和掌控延續(xù)學習貫徹____新時期中國特點社會主義思想和黨的 109 大精神的政治要求。黨的 109 大概括和提出____新時期中國特點社會主義思想，確立為黨必須長時間堅持的指點思想并寫入黨章，實現(xiàn)了黨的指點思想的與時俱進。這 1 思想，是實現(xiàn)中

　國特點社會主義歷史性變革的根本指南，是走好新時期長征路的主心骨和定盤星。從巡察的情況來看，X 街道學習貫徹____新時期中國特點社會主義思想和黨的 109 大精神整體情況是好的，但與上級的要求相比，在貫徹落實上不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。我們要深入領(lǐng)會、充分認識用____新時期中國特點社會主義思想武裝頭腦，是新時期堅持和發(fā)展中國特點社會主義的必定要求。各級黨組織要發(fā)揮引領(lǐng)作用，引導黨員干部堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持全面學、貫通學、深入學，帶著信心學、帶著感情學、帶著使命學，既學深悟透基本內(nèi)容，又深入理解貫穿其中的精華要義，真正做到學懂弄通、真信篤行，進 1 步增強“4 個意識”、堅定“4 個自信”，兼顧推動“5 位 1 體”整體布局，調(diào)和推動“4 個全面”戰(zhàn)略布局，在新時期新征程中干在實處、走在前列，確保黨的 109 大肯定的目標任務(wù)和戰(zhàn)略部署落地生根。

　 3 要深入領(lǐng)會和掌控____總書記關(guān)于巡查工作重要論述的政治定位。黨的 108 大以來，黨中央高度重視巡查工作，____總書記 X 次主持召開中央政治局會議和中央政治局常委會會議研究巡查工作，發(fā)表重要講話、作出重要唆使。____總書記在聽取 109 屆中央第 1 輪巡查綜合情況匯報時，提出“5 個延續(xù)”的重要要求，即延續(xù)深入學習貫徹新時期中國特點社會主義思想和黨的 109 大精神、延續(xù)強化管黨治黨政治責任、延續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢、延續(xù)糾治“4 風”問題、延續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。____總書記關(guān)于巡查工作的系列重要論述，提出了巡查工作標本兼治的新部署新要求、首創(chuàng)了馬克思主義黨建理論中國化的新思想新境地，成為____新時期中國特點社會主義思想的重要組成部份，為做好新時期巡查巡察工作提供了根本遵守。

　 第 2，整改工作相當重要，扎實做好做實巡察“后半篇文章”

　巡查巡察效果好不好，震懾作用強不強，關(guān)鍵看整改。____總書記屢次對巡查整改作出重要唆使，強調(diào)“巡查發(fā)現(xiàn)問題的目的是要解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡查的效果還壞。”新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處罰條例》明確規(guī)定，“干擾巡查巡察工作或不落實巡查巡察整改要求，情節(jié)較輕的，給予正告或嚴重正告處罰；情節(jié)較重的，給予撤消黨內(nèi)職務(wù)或留黨觀察處罰；情節(jié)嚴重的，給予開出黨籍處罰。”這 1 規(guī)定，充分體現(xiàn)黨中央巡查巡察利劍更加鋒利、延續(xù)高懸的信心決心，再次釋放出把巡查整改工作納入監(jiān)督檢查重要內(nèi)容的強烈信號”。巡查巡察不是兒戲，絕不能 1 巡了之。我們將堅決落實中央、省委、州委和縣委的要求，壓緊壓實巡察整改政治責任，強化追蹤督查和追責問責力度，1 旦發(fā)現(xiàn)不擔當、不作為，在巡察整改上弄情勢、玩花樣、邊改邊犯，在自查自糾上虛與委蛇、應(yīng)付了事、弄虛作假的，將嚴肅追責。

　 第 1，黨組織要堅決扛起整改落實主體責任。巡察整改是檢驗被巡察黨組織落實管黨治黨主體責任是不是落實、“4 個意識”強不強、“兩個保護”堅不堅定的“試金石”。“整改不落實就是對黨不虔誠”。被巡察單位黨組織要把落實巡察整改任務(wù)作為實行管黨治黨主體責任的重要抓手，牢固建立“不抓整改是失職，整改不力就是瀆職”的觀念，對巡察反饋問題照單全收、主動認領(lǐng)、深入反思，根據(jù)巡察反饋意見，認真研究制定整改方案，建立整改臺帳，明確整改責任，落細落小落實整改措施，確保件件有著落、事事有回音。要牢牢捉住共性問題，深入剖析深層次緣由，舉 1 反 3、標本兼治，從講政治的高度解剖麻雀、清除病灶，堅決把管黨治黨主體責任擔起來，對癥下藥、構(gòu)成長效，著力加強和改良黨委（黨組）本身建設(shè)，切實解決好黨的領(lǐng)導虛化弱化等問題。要牢牢捉住典型問題、個性問題，從

　小處著手，從大處著眼，1 個問題 1 個問題逐 1 整改落實到位，1 個環(huán)節(jié) 1 個環(huán)節(jié)逐 1 強化風險防控措施，堅決杜絕類似問題再次產(chǎn)生。要嚴格依照大興“3 風”、糾正“4 風”的要求，出實招、見實行、求實效，抓實巡察反饋問題整改。巡察整改措施和進度情況，要在 1定范圍內(nèi)進行公然，主動接受各方面的監(jiān)督。

　 第 2，要真抓真改壓實責任。要增強巡察整改的政治自覺和政治擔當，組織召開巡察整改專題民主生活會，同黨組織班子年度專題民主生活會合并召開，黨工委班子及成員要對比反饋意見自覺舉 1 反3、主動對號入坐，所有反饋問題都必須有人認賬、有人“買單”，做到動真格、促真改、見真章。召開巡察整改專題民主生活會，要提早向縣委組織部請示，縣紀委省監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦將派人到會指點。要成立以黨工委主要負責同志為組長的巡查整改工作領(lǐng)導小組，壓實第 1 責任人的責任。要堅持全面整改和重點整改相結(jié)合，捉住主要矛盾和矛盾的主要方面，對巡察反饋意見，要逐 1 明確整改責任人、整改措施和整改時限領(lǐng)導干部要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，主動認領(lǐng)責任，帶頭落實整改，該誰整改的就由誰整改，該誰負責的就由誰負責，決不能把層層傳導壓力變成層層推辭責任。這里特別提示，收到反饋意見后，請認真整改落實，并及時向縣委巡察辦報送以下材料：X 天以內(nèi)報送整改方案、X 個月內(nèi)報送整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告、3 個月內(nèi)報送移交的問題線索辦理情況報告。必須嚴格依照規(guī)定要求，及時報送整改情況，并在黨內(nèi)通報、向社會公然，接受干部大眾監(jiān)督。省委巡查辦《關(guān)于對 X 未按規(guī)定公然巡查整改情況的通報》也轉(zhuǎn)發(fā)給你們了，縣委第 X輪巡察對 X 鎮(zhèn)的通報你們也看見了。希望這樣的問題不要在 X 街道產(chǎn)生，但也不能存在 X 個月內(nèi)報送了整改情況就“過關(guān)”的思想。整改

　工作不能弄會上“照單全收”、會后敷衍了事，必須延續(xù)用力、久久為功，構(gòu)成常態(tài)、做成長效。

　 第 3，“關(guān)鍵少數(shù)”要作好示范引領(lǐng)。今天，依照縣委常委會的要求，其他鎮(zhèn)（街道）都派人來參會，都來開會了，目的就是借這個機會，集中傳導壓力、壓實責任。黨委（黨組）書記是第 1 責任人，必須主動認領(lǐng)、主動擔當，從自己改起，對整改工作要親身部署、親身過問、親身督辦，切實加強對巡察整改工作的組織領(lǐng)導，盯細節(jié)、抓具體、具體抓，把壓力層層傳導下去。班子成員要實行好“1 崗雙責”，身體力行指點、催促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實工作，逐級分解責任，明確工作標準，確保整改效果。紀委（紀工委）書記不但要帶頭抓好本身問題的整改，著力解決不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督和“3 轉(zhuǎn)”不到位的問題，還要擔當起催促巡察整改的監(jiān)督責任，及時對巡察移交的問題線索進行處置，用好問責利器，對發(fā)現(xiàn)的典型問題和整改落實不到位的要追責問責。

　 第 4，要加強對整改工作的領(lǐng)導和監(jiān)督�？h委巡察工作領(lǐng)導小組和縣委巡察辦要加強對被巡察黨組織的催促指點，層層壓實整改責任，特別要對被巡察單位的整改報告進行嚴格審核把關(guān)。要強化對整改進程的督導，既督具體任務(wù)、工作進度、整改成效，更察思想認識、責任落實、風格轉(zhuǎn)變，確保對巡察反饋的問題，逐項全面整改到位，整改不到位的要嚴肅處理。要學習鑒戒省州層面模式，適時召開巡察整改情況專題匯報會，讓被巡察黨組織主動“報賬”，曬曬整改成果�！吨匾�巡查工作計劃（2018⑵022 年）》明確指出，

　“建立紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門對巡查整改情況督查督辦制度，把催促巡查整改落實作為紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門平常監(jiān)督的重要內(nèi)容，把巡查結(jié)果作為干部考核評價、提拔任用的重要根據(jù)”。這既是黨中央強化巡查整

　改的重大創(chuàng)新舉措，也是對紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門實行監(jiān)督責任提出的新要求，強化巡查巡察監(jiān)督不是請客吃飯，必須拿出亮劍的勇氣和膽識，切實管細管實，做到有力有效。我們將組建催促檢查組，對巡察反饋問題的整改落實情況進行催促檢查，對敷衍應(yīng)付、玩文字游戲、雨過地皮濕的，要捉住典型，通報暴光，絕不遷就，并用好問責武器，依照新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處罰條例》等規(guī)定，嚴肅追責問責。固然，大家也要放好心態(tài)，整改是 1 個很好的機會，發(fā)現(xiàn)問題其實不可怕，關(guān)鍵是要以端正的態(tài)度、堅定的意志把它改掉，如果你不改，那肯定就由組織來改。態(tài)度是關(guān)鍵，我行我素肯定就要接受處罰，巡查巡察是給我們進 1 步強化工作，提升工作能力和水平的機會，所以我們對省委來巡查、州委縣委來巡察，要有蘇醒的認識，1 定要把態(tài)度放在這樣的角度來看問題。通過巡查巡察發(fā)現(xiàn)我們存在的問題，從機制上制度上來進行完善、強化，這對我們實行職責、弄好工作也是有重大的保障作用。

　 3、管黨絲絕不能放松，必須延續(xù)加壓推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

　省委書記孫志剛同志強調(diào)，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，必須旗幟鮮明講政治、必須用____新時期中國特點社會主義思想武裝頭腦，必須大力宏揚苦干實干風格、必須力戒情勢主義官僚主義、必須鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢、必須堅持正確選人用人導向、必須切實增強干部的能力本領(lǐng)、必須強化基層黨組織建設(shè)、必須充分發(fā)揮大眾的監(jiān)督作用、必須壓緊壓實管黨治黨政治責任。“10個必須”充分體現(xiàn)了省委堅定不移推動全面從嚴治黨的頑強意志和堅定決心。大家 1 定要堅決擔當全面從嚴治黨政治責任，以更加務(wù)實的風格、更加有力的舉措推動黨風廉政和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，以愈來愈嚴的氣勢，營建風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、

　決勝全面小康提供堅強保證。

　 第 1，要發(fā)揮好黨組織的核心作用。東西南北中，黨政軍民學，黨是領(lǐng)導 1 切的。黨委（黨組）承當?shù)亩际前逊较�、管大局、作決策、保落實的領(lǐng)導責任。從巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看，黨政不分、以政代黨的現(xiàn)象比較普遍，黨的領(lǐng)導核心作用沒有發(fā)揮出來。要健全黨委黨組會、黨委黨組（擴大）會等議事決策規(guī)則，認真落實民主集中制、“3 重1 大”制度，進 1 步明確黨委黨組在決策、履行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的權(quán)責，該是黨委黨組抓的工作、決策的事項，決不能讓位甩手，必須旗幟鮮明抓到位、抓到底。

　 第 2，要把黨內(nèi)政治生活真正嚴肅起來。黨要管黨，必須從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。巡察發(fā)現(xiàn)的問題，不論是工作問題，還是風格、紀律問題，從政治上看，實質(zhì)上都是“4 個意識”不強、政治紀律不嚴的問題，源頭在于黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不健康。中央、省委、州委和縣委反復強調(diào)要嚴肅黨內(nèi)政治生活，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時期性、原則性、戰(zhàn)役性，有的黨組織組織生活會隔靴搔癢，“3 會 1 課”制度落實不到位，黨委（黨組）會議不嚴謹，黨委會議記錄不規(guī)范不真實等。大家不在乎這些問題，其實這些問題真是嚴峻。黨委（黨組）認真落實《關(guān)于新情勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，黨委書記及其他黨員領(lǐng)導干部要身體力行、帶頭示范，通過展開嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，把黨的政治紀律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來，把干部的教育、管理、監(jiān)督抓在平常、嚴在常常，該談話提示的及時談話提示，該批評教育的及時批評教育，應(yīng)用監(jiān)督執(zhí)紀“4 種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，真正讓干部知畏敬、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和束縛的環(huán)境中工作生活。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要著力加強對嚴肅黨內(nèi)政治生活措施落

　實情況的監(jiān)督檢查，促使各級黨組織和廣大黨員干部不斷強化黨性意識，增強黨內(nèi)政治生活的嚴肅性，以規(guī)范黨內(nèi)政治生活為著力點，推動管黨治黨走向嚴緊硬。

　 第 3，要壓緊壓實管黨治黨責任。存在管黨治黨寬松軟的問題，根子還是黨委主體責任落實不到位。黨委（黨組）書記作為落實管黨治黨主體責任的“第 1 責任人”，要切實實行好“第 1 責任人”的職責，抓好班子，帶好隊伍，從嚴從實抓好管黨治黨各項工作。要勇于擔當、敢抓敢管、善抓善管，對重要工作親身部署、重大問題親身過問、重要環(huán)節(jié)親身調(diào)和、重要事項親身督辦。黨組織班子成員要始終牢記黨內(nèi)職務(wù)，扎實實行好“1 崗雙責”，從嚴加強對分管領(lǐng)域干部的教育、管理和監(jiān)督，做到守土有責、守土盡責。紀委（紀工委）要認真實行監(jiān)督責任，自加壓力，創(chuàng)新思惟模式和工作方式方法，加強常常性的監(jiān)督檢查，讓“4 風”和腐敗問題無處遁形。

　 第 4，要強化制度建設(shè)和履行。巡察發(fā)現(xiàn)的種種問題，折射了被巡察單位監(jiān)督管理制度不健全、履行不到位。只有立明規(guī)矩、破除潛規(guī)則，才能讓問題“病毒”寄生無處、傳播無路。要把制度建設(shè)放在更加突出的位置來抓，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“1 把手”， 全面排查廉潔風險隱患，深入發(fā)掘每個突出問題背后存在的制度漏洞，通過改革和制度創(chuàng)新補齊漏洞、短板和弱項，加強對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督，堅持用有效管用、科學周密的制度管權(quán)管事管人。黨委（黨組）、紀委（紀工委）要加強對制度履行情況的監(jiān)督檢查，堅決避免“破窗效應(yīng)”，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項制度落地生根。

　 同志們，全面從嚴治黨任務(wù)艱巨，我們要以____新時期中國特點社會主義思想為指點，深入學習貫徹黨的 109 大精神和____總書記

　在貴州代表團重要講話精神，鍥而不舍把管黨治黨的螺絲擰得更緊，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為惠水決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步全面小康提供堅強組織保障，營建風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

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