四川省精準(zhǔn)扶貧官網(wǎng)

　【篇一：精準(zhǔn)扶貧基本知識(shí)】

　精準(zhǔn)扶貧基本知識(shí)

　 1 、什么是精準(zhǔn)扶貧？

　 答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殔^(qū)域、扶貧對(duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

　 2 、精準(zhǔn)扶貧的“ 五個(gè)精準(zhǔn)” 是什么？

　 答：一是對(duì)象精準(zhǔn)，二是內(nèi)容精準(zhǔn)，三是目標(biāo)精準(zhǔn)，四是措施精準(zhǔn)，五是考評(píng)精準(zhǔn)。

　 3 、精準(zhǔn)扶貧的“ 四個(gè)到村到戶” 是什么？

　 答：基礎(chǔ)扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。

　 4 、精準(zhǔn)扶貧的“ 三個(gè)深度融合” 是什么?

　 答：一是扶貧攻堅(jiān)與雙聯(lián)行動(dòng)深度融合，二是扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深度融合，三是扶貧攻堅(jiān)與社會(huì)扶貧濟(jì)困深度融合。

　什么？

　 答：一是深化雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)扶貧；二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式助推精準(zhǔn)扶貧；三是加強(qiáng)社會(huì)幫扶助推精準(zhǔn)扶貧；四是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)助推精準(zhǔn)扶貧；五是落實(shí)低保政策助推精準(zhǔn)扶貧。

　 6 、什么是精準(zhǔn)扶貧“ 十大要件” ？

　 答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上；二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上；三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上；四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)

　先在扶貧攻堅(jiān)上；五是工作作風(fēng)要 展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上；七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上；九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。

　 7 、精準(zhǔn)扶貧“1+10” 方案是什么？

　 答：“1” 即《關(guān)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》，“10” 即“ 村道硬化、飲水安全、動(dòng)力農(nóng)電、農(nóng)村危房改造、富民產(chǎn)業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、村文化服務(wù)中心建設(shè)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、義務(wù)教育和學(xué)前教育、社會(huì)保障” 等十個(gè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案。

　 8 、雙聯(lián)扶貧“ 五個(gè)員” 是什么？

　 答：一是做精準(zhǔn)扶貧的指 導(dǎo)員，二是做項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)員，三是做政策法律的宣傳員，四是做農(nóng)民群眾的服務(wù)員，五是做資金使用的監(jiān)督員。

　 9 、雙聯(lián)行動(dòng)“ 六大任務(wù)” 是什么？

　 答：一是宣傳政策；二是反映民意；三是促進(jìn)發(fā)展；四是疏導(dǎo)情緒；五是強(qiáng)基固本；六是推廣典型。

　10 、雙聯(lián)行動(dòng)中要做到的“ 四個(gè)體現(xiàn)” 是什么?

　 答：體現(xiàn)全覆蓋、體現(xiàn)大規(guī)模、體現(xiàn)綜合性、體現(xiàn)長(zhǎng)效性。

　 11 、雙聯(lián)行動(dòng)中要做到哪三個(gè)方面的防止?

　 答：要防止增加基層負(fù)擔(dān)、防止形式主義、防止弄虛作假。

　 12 、雙聯(lián)行動(dòng)打造的“ 三大工程” 是什么?

　 答：一是著眼打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形 象提升工程，在整改落實(shí)中改進(jìn)作風(fēng)；二是著眼打造教育培養(yǎng)班干部的能力鍛造工程，在服務(wù)發(fā)展中提升素質(zhì)；三是著眼打造造福人民群眾的德政民心工程，在解決難題中保障民生。

　 13 、雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)融合聯(lián)動(dòng)要做到哪四個(gè)方面的融合聯(lián)動(dòng)？

　 答：目標(biāo)任務(wù)融合聯(lián)動(dòng)、幫扶力量融合聯(lián)動(dòng)、資金項(xiàng)目融合聯(lián)動(dòng)、培訓(xùn)資源融合聯(lián)動(dòng)。

　 14 、什么是“1236” 扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)？

　 答：“1” 就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；“2” 就是做到不愁吃、不愁穿；“3” 就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障；“6” 就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。

　 15 、精準(zhǔn)扶貧考核“ 一加一減” 是什么？

　 答：即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“ 減法” 及提高貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和扶貧對(duì)象生活水平的“ 加法” 作為衡量各級(jí)班干部扶貧攻堅(jiān)成效的主要考核指標(biāo)，形成有利于精準(zhǔn)扶貧的工作導(dǎo)向和制度約束。

　 16、 、“ 五到村” 是什么？

　 答：一是目標(biāo)任務(wù)到村 ；二是規(guī)劃計(jì)劃到村；三是項(xiàng)目資金到村；四是幫扶責(zé)任到村；五是監(jiān)測(cè)管理到村。

　 17、 、“ 六到戶” 是什么？

　 答：一是結(jié)對(duì)幫扶到戶；二是脫貧計(jì)劃到戶；三是項(xiàng)目安排到戶；四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；五是跟蹤監(jiān)測(cè)到戶；六是效益落實(shí)到戶。

　 18、 、“ 七到人” 是什么？

　 答：一是 “ 兩后生” 等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人；二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人；三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人；四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人；五是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人；六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人；七 是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安臵措施落實(shí)到人。

　 19 、建檔立卡的目的任務(wù)是什么？

　 答：對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，開展考核問(wèn)效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　對(duì)貧困村進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，分析掌握扶貧開發(fā)工作情況，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。

　 20 、建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　 答：貧困戶以 2013 年農(nóng)民人均純收入 2736 元（相當(dāng)于 2011 年 年2300 元不變價(jià)）為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)；貧困村原則上參照行政村貧困發(fā)生率、行政村農(nóng)民人均純收入、行政村集體經(jīng)濟(jì)收入等標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。

　 21 、建檔立卡的主要內(nèi)容是什么？

　 答：貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。

　 22 、貧困戶建檔立卡流程是什么？

　 答：在區(qū)扶貧辦指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口規(guī)模分解到村，并組織扶貧專干、包村干部開展農(nóng)戶申請(qǐng)、入戶調(diào)查，召開村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，形成貧困戶初選名單，由村兩委會(huì)會(huì)同鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部核實(shí)后進(jìn)行第示 一次公示，經(jīng)公示 7 天無(wú)異議后報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核。鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的貧困戶初選名單進(jìn)行審核，確定各村貧困戶名單，在鎮(zhèn)次 人民政府進(jìn)行第二次 7 天公示，公示無(wú)異議后報(bào)區(qū)扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在中國(guó)定西安定網(wǎng)進(jìn)行公告。

　 23 、貧困村建檔立卡流程是什么？

　 答：區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照省上 分解的貧困村規(guī)模進(jìn)行控制，將貧困村識(shí)別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的行政村采取“ 村委會(huì)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定” 的流程進(jìn)行。

　 24 、建檔立卡的工作要求是什么？

　 答：貧困戶和貧困村的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行，貧困戶識(shí)別要做到“ 兩公示一公告” ，貧困村識(shí)別要做到 “ 一公示一公告” ，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。

　 25 、貧困村實(shí)現(xiàn)“ 八有” 包括哪些？

　 答：一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是有專業(yè)合作社；三是有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室；四是有敬老所和幼兒園； 五是有綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所；六是有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋；七是有綜合商業(yè)服務(wù)；八是有良好的村容村貌。

　 26 、貧困戶實(shí)現(xiàn)“ 八有” 包括哪些？

　 答：貧困戶“ 八有” 即有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書，有基本社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。

　 27 、什么是“ 兩個(gè)見面” 、“ 五個(gè)知道” ？

　答：“ 兩個(gè)見面” 即：雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)要與村干部見面，與幫扶戶見面；“ 五個(gè)知道” 即：要讓雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)員知道自己的工作職責(zé)，讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個(gè)和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是誰(shuí)，讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰(shuí)，讓貧困戶知道幫扶的措施是什么，讓全村群眾知道扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的規(guī)劃。

　 28 、什么是建檔立卡“ 五清” ？

　 答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“ 底數(shù)清” ；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問(wèn)題臺(tái)賬，做到“ 問(wèn)題清” ；

　 三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶 措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“ 對(duì)策清” ；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行“ 四定兩不” ，即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“ 責(zé)任清” ；五是逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“ 任務(wù)清” 。

　 29 、致貧原因有哪些？

　 答：一是缺少致富門路，二是缺少發(fā)展資金，三是缺乏勞動(dòng)技能，四是缺乏信息服務(wù)，五是飲水比較困難，六是家庭成員重病或殘疾，七是贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)重，八是子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重，九是婚喪嫁娶負(fù)擔(dān)重、十是自然災(zāi)害或突發(fā)事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大學(xué)畢業(yè)后未就業(yè)。

　 30 、貧困村檔案資料有哪些？

　 答：

　一是貧困戶表，二是貧困戶申請(qǐng)書，三是貧困戶建檔立卡工作示意圖，四是村民代表大會(huì)民主評(píng)議會(huì)議記錄，五是村民代表大會(huì)民主評(píng)議統(tǒng)計(jì)表，六是貧困戶初選名單（公示照片），七是關(guān)于審核確認(rèn)貧困戶的報(bào)告( 附貧困戶初選名單) ，八是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶審核確認(rèn)情況（附擬定名單和公示照片）。

　 31 、掛圖作戰(zhàn)的內(nèi)容有哪些？

　 答：建檔立卡的貧困村：村部室內(nèi)要有反映村級(jí)扶貧攻堅(jiān)情況的專欄、幫扶計(jì)劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計(jì)劃專欄、駐村幫扶工作隊(duì)組成人員及工作職責(zé)，村部外顯要位置有“ 幫扶計(jì)劃一覽表” 宣傳牌。

　 有建 檔立卡貧困戶的非貧困村：村部室內(nèi)要有反映村級(jí)扶貧攻堅(jiān)情況的專欄、幫扶計(jì)劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖，村部外顯要位置要有“ 幫扶計(jì)劃一覽表” 宣傳牌。

　 有建檔立卡貧困村的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)：扶貧工作站要有全鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困村分布圖、反映全鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)情況的專欄、貧困村精準(zhǔn)扶貧工作一覽表、貧困戶精準(zhǔn)扶貧工作一覽、扶貧攻堅(jiān)流程圖、貧困村建檔立

　卡工作示意圖、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計(jì)劃專欄，扶貧工作站工作職責(zé)、互助資金監(jiān)理站工作職責(zé)。

　32 、掛圖作戰(zhàn)具體制作要求是什么？

　 答：“ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)情況專欄” 包括基本情 況、總體目標(biāo)、重點(diǎn)工作、保障措施機(jī)制創(chuàng)新等方面，具體板式。

　 “ 村級(jí)扶貧攻堅(jiān)情況工作專欄” 包括基本情況、總體目標(biāo)（、重點(diǎn)工作、保障措施、幫扶單位、駐村工作隊(duì)等方面。

　 “ 幫扶計(jì)劃一欄表” 要依次反映出“ 村民小組、戶主姓名、家庭人口、貧困戶類別（扶貧戶、低保戶、雙聯(lián)戶，同時(shí)具備以上條件都要分別填寫）、主要致貧原因、幫扶干部、幫扶干部單位職務(wù)及聯(lián)系電話、幫扶措施、計(jì)劃脫貧年度等。

　 扶貧工作站工作職責(zé)、互助資金監(jiān)理站工作職責(zé)、駐村幫扶工作隊(duì)工作職責(zé)。

　 33 、什么是“ 一條紅線” 、“ 四個(gè)全面” 、“ 五個(gè)突出、五個(gè)加快”? 答：“ 一條紅線” ：把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神作為“ 一條紅線” ，“ 四個(gè)全面” ：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。“ 五個(gè)突出、五個(gè)加快” ：一是突出抓好精準(zhǔn)扶貧這一最大任務(wù)，加快全面小康建設(shè)進(jìn)程；二是突出抓好深化改革這一最大動(dòng)力，加快破解發(fā)展難題。三是突出抓好依法治市這一最大重器，加快法治定西建設(shè)。四是突出抓好從嚴(yán)治黨這一最大政績(jī)，加快推進(jìn)黨的建設(shè)。五是突出“ 一帶一路” 這一最大機(jī)遇，加快推進(jìn)開放開發(fā)。

　 34 、什么是精準(zhǔn)扶貧“ 三個(gè)導(dǎo)向” 、“ 五個(gè)集中” ？

　 答：“ 三個(gè)導(dǎo)向” 第一，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，著力在考核督查上下功夫，確各級(jí)黨委政府把主要精力集中在精準(zhǔn)扶貧上。第二，樹立鮮明的投入導(dǎo)向，著力在財(cái)政投入和金融扶貧上下功夫，確保各級(jí)政府把主要財(cái)力和物力集中在精準(zhǔn)扶貧上。第三，樹立鮮明的問(wèn)題

　導(dǎo)向，著力在精準(zhǔn)發(fā)力上下功夫，確保把改革創(chuàng)新的重點(diǎn)集中在精準(zhǔn)扶貧上。“ 五個(gè)集中” 工作力量向扶貧攻堅(jiān)集中下沉、優(yōu)惠政策向扶貧攻堅(jiān)集中傾斜、資金投入向扶貧攻堅(jiān)集中匯集、各類項(xiàng)目向扶貧攻堅(jiān)集中整合、保障措施向扶貧攻堅(jiān)集中發(fā)力。

　 35 、什么是貧困村建檔立卡“ 六有”？ ？ 答：有村情檔案，有問(wèn)題臺(tái)賬，有 需求清單，有村級(jí)規(guī)劃，有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、干部駐村工作臺(tái)帳，有村級(jí)統(tǒng)合信息監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)和增收計(jì)劃、脫貧時(shí)限。

　 36 、什么是駐村幫扶工作隊(duì)？ 答：為了健全和完善駐村幫扶制度，加快推進(jìn)貧困群眾脫貧致富進(jìn)程，以雙聯(lián)行動(dòng)聯(lián)村單位和聯(lián)村聯(lián)戶現(xiàn)有結(jié)對(duì)關(guān)系為基礎(chǔ)，在每個(gè)貧困村組建駐村幫扶工作隊(duì)。駐村幫由 扶工作隊(duì)由 3 人以上組成，設(shè)隊(duì)長(zhǎng) 1 名，隊(duì)長(zhǎng)由聯(lián)村單位選派正副科級(jí)干部和優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任， 隊(duì)員由選派到村任職干部、雙

　【篇二：精準(zhǔn)扶貧熟知熟記內(nèi)容】

　精準(zhǔn)扶貧熟知熟記內(nèi)容

　省、市、縣三級(jí)全會(huì)：

　 省委十屆六次全會(huì)、 市委四屆十次全會(huì)、縣委十二屆九次全會(huì)。

　 省委扶貧開發(fā)“3+10” 組合拳：

　 3= 《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》、《全省新十年扶貧開發(fā)綱要》、《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》。

　 10= 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村建設(shè)扶貧、教育與就業(yè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、社會(huì)保障扶貧、文化惠民扶貧、貧 社會(huì)扶貧、財(cái)政金融扶貧 10 個(gè)專項(xiàng)扶貧方案。

　 六個(gè)精準(zhǔn)：

　 扶持對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

　 “ 五個(gè)一批” 扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃：

　 扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。

　精準(zhǔn)解決貧困地區(qū)突出問(wèn)題：

　 優(yōu)先改善貧困戶住房條件、加強(qiáng)貧困地區(qū)交通建設(shè)、加快建立供水保障體系、推進(jìn)電力和信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、全面提

　升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平、實(shí)施文化惠民扶貧行動(dòng)、建立完善科技服務(wù)體系、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)扶貧工程。

　 精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)：

　 到 到 2020 年，全面消除絕對(duì)貧困，全省 497.65 萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501 個(gè)貧困村和 88 個(gè)貧困縣全部“ 摘帽” ；貧困縣農(nóng)民人均比 純收入比 2010 年翻一番以上；實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心，村村有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng)，戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視，讓貧困地區(qū)群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

　【篇三：精準(zhǔn)扶貧】

　[ 時(shí)政]2016 年高中政治熱點(diǎn)透析：精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧

　 高考時(shí)政熱點(diǎn)剖析：精準(zhǔn)扶貧、 精準(zhǔn)脫貧

　 一、時(shí)事背景

　 中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議 2015 年 年 11 月 月 27 日至 28 日在北京召開。習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

　 1 、為何扶？

　 消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。“放 經(jīng)過(guò)改革開放 30 多年來(lái)的不懈努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)” 。當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。截至去年底，全國(guó)仍有7000 多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。“ 十三五”到 期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到 2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī) 療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

　 2 、 扶持誰(shuí)？

　 習(xí)近平指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。要解決好“ 扶持誰(shuí)” 的問(wèn)題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

　 3 、誰(shuí)來(lái)扶？

　 加快形成中央統(tǒng)籌、省( 自治區(qū)、直轄市) 負(fù)總責(zé)、市( 地) 縣抓落實(shí)的扶貧開 發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上；要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)。

　 4 、如何扶？

　 一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y 源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。

　 二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　 三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。

　 四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。

　 五是社會(huì)保障兜底一批，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

　 同時(shí)，加大扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。譬如，中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。要加強(qiáng)扶貧資金陽(yáng)光化管理，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對(duì)擠 占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)懲處。

　 二、熱點(diǎn)解析

　 1 、《經(jīng)濟(jì)生活》角度

　 （1 ）社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

　 1

　 （2 ）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，有需要科學(xué)的宏觀調(diào)控。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，有利于發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)—— 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為解決民生問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　 （3 ）共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。

　 （4 ）國(guó)家財(cái)政有促進(jìn)資源合理配置，促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用。通過(guò)中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，有利于

　 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。

　 （5 ）建立健全社會(huì)保障制度，加快教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，保障人民最基本的生活需要。對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力 度有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。

　 （6 ）精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是落實(shí)落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

　 （7 ）商業(yè)銀行為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集和分配資金，是社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的紐帶。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。

　 2 、《政治生活》角度

　 （1 ）我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民是國(guó)家的主人。人民民主具有廣泛性和真實(shí)性的特點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，發(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè) ，可以為人民享有真實(shí)民主提供物質(zhì)保障。

　 （2 ）我國(guó)政府是人民的政府，為人民服務(wù)是我國(guó)政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則，各級(jí)政府堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上體現(xiàn)了政府的性質(zhì)和工作的基本原則。

　 （3 ）政府具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。加快形成中央統(tǒng)籌、省( 自治區(qū)、直轄市) 負(fù)總責(zé)、市( 地)縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。體現(xiàn)了政府應(yīng)履行的職能。

　 （4 ）中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和 中華民族的先鋒隊(duì)，全心全意為人民服務(wù)是她的宗旨。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。

　 （5 ）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　 （6 ）中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政。做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)， 靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

　 （7 ）黨的執(zhí)政理念是立黨為公，執(zhí)政為民，以人為本。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，有利于密切黨群關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　 3 、《文化生活》角度

　 （1 ）文化是一種精神力量，能在認(rèn)識(shí)和改造世界的過(guò)程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，因此，治貧先治愚，扶貧先扶智。

　 （2 ）經(jīng)濟(jì)政治決定文化，文化又反作用于經(jīng)濟(jì)、政治，先進(jìn)健康的文化會(huì)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展；落后腐朽的文化則阻礙社會(huì)的發(fā)展。扶貧要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，國(guó)家要重視發(fā) 展貧困地區(qū)的教育。

　 （3 ）優(yōu)秀文化塑造人生, 豐富人的精神世界，增強(qiáng)人的精神力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)。

　 （4 ）民族精神作為民族文化的結(jié)晶，具有鮮明的時(shí)代性和先進(jìn)性。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要發(fā)揮勤勞勇敢精神，可以奠定中華民族堅(jiān)不可摧的立業(yè)根基，要發(fā)揮自強(qiáng)不息精神，這是鞭策中華兒女不斷開拓進(jìn)取的永恒的精神力量。

　 （5 ）教育具有選擇、傳遞、創(chuàng) 造文化的特定功能，在人的教化與培育上始終扮演著重要角色，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，因此，大力發(fā)展貧困地區(qū)的教育，有利于脫貧致富。

　 4 、《生活與哲學(xué)》角度

　 2

　 （1 ）唯物論角度：

　 ① 物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)的反映。要求一切從實(shí)際出發(fā)，做到主觀與客觀的具體的歷史的統(tǒng)一。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)依然嚴(yán)峻的客觀形勢(shì)，提出了我國(guó)“ 十三五” 期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，這體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，主觀符合客觀。

　 ② 意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用，正確意識(shí)對(duì)客觀事物的發(fā)展起促進(jìn)作用。治貧先治愚，扶貧先扶智，扶貧、脫貧，各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神才能打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　 ③ 規(guī)律的客觀性和人的主觀能動(dòng)性之間的關(guān)系。規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但人們發(fā)揮主觀能動(dòng)性可以認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律。精準(zhǔn)扶貧工作，必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，體現(xiàn)了尊重規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的結(jié)合。

　 （2 ）辯證法角度：

　 ① 聯(lián)系的觀點(diǎn)。事物處在普遍聯(lián)系之中，聯(lián)系具有普遍性，也具有客觀性。精準(zhǔn)扶貧要發(fā)展發(fā)展生產(chǎn)脫 貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批，這體現(xiàn)了聯(lián)系的普遍性和客觀性原理。

　 ② 整體和部分的辯證關(guān)系原理要求重視部分的作用，搞好局部，用局部的發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展。加大扶貧開發(fā)投入力度，要增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍。

　 ③ 矛盾普遍性和特殊性是相互辯證統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)過(guò)改革開放 30 多 多年來(lái)的不懈努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)了矛盾的普遍性和特殊性相結(jié)合的原理。

　 ⑤ 矛盾具有特殊性，要做到具體問(wèn)題具體分析。精 準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、確保把真正的貧困人口弄清楚，做到因戶施策、因人施策。

　 ⑥ 抓重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制。

　 （3 ）認(rèn)識(shí)論角度：

　 ① 實(shí)踐是一種有目的、有意識(shí)的改造客觀世界的活動(dòng)。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

　 ② 認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有反作用，正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐有巨大的促進(jìn)作用。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要 制定好目標(biāo)與規(guī)劃。

　 （4 ）歷史唯物主義角度：

　 人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要求一切為了群眾，一切依靠群眾。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

　 三、創(chuàng)新試題

　 1 、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議 2015 年 年 11 月 月 27 日至 28 日在北京召開。會(huì)議決定對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。是因?yàn)?/p>

　 a. 促進(jìn)社會(huì)公平是政府宏 觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一

　 b. 保障和提高人民生活水平是國(guó)家財(cái)政的應(yīng)盡之責(zé)

　 c. 解決好貧困問(wèn)題，事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局

　 d. 人民是國(guó)家的主人，是歷史的創(chuàng)造者

　 2 、我國(guó)“ 十三五”到 期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到 2020 年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。上述目標(biāo)，按照消費(fèi)的目的劃分，包括了（ ）

�、� 有形商品的消費(fèi)

�、� 生存資料的消費(fèi)

�、� 發(fā)展資料的消費(fèi)

　④ 享受資 料的消費(fèi)

　 a.②③b.①②④c.①③④ d.②③④

　 3

　 3 、2015 年，四川省扶貧辦積極開展工作，扶貧開發(fā)取得新成效�？� 全省金融企業(yè)參與扶貧開發(fā)，向貧困戶發(fā)放貸款 3.5 億元，促進(jìn)貧困

　收 戶戶均增收 1238 元。此外，該省還通過(guò)開展招商引資促進(jìn)脫貧，推進(jìn)金融資本放大脫貧效應(yīng)。這啟示我們“ 向貧困宣戰(zhàn)”(

　)

　 a ．要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制作用 b ．企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任增加就業(yè)量

　 c ．要進(jìn)一步加大扶貧力度擴(kuò)大民生支出 d ．貧困地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力

　 4 、我國(guó)扶貧經(jīng)歷了從最初單純性“ 輸血” 式扶貧到開 發(fā)性“ 造血” 式扶貧的過(guò)程，即從政府向貧困人口提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助到把國(guó)家政策扶貧、投資扶持等與貧困地區(qū)干部群眾自力更生結(jié)合起來(lái)的過(guò)程。這啟示我們（ ）

�。�

　 a 、 要重視意識(shí)的作用，重視精神的力量

　b 、

　要堅(jiān)持內(nèi)因與外因相結(jié)合

　 c 、 要解放思想、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn) d 、要不失時(shí)機(jī)促成事物的飛躍和發(fā)展

　 5 、. 我國(guó)成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量、以增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力為根本途徑的中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路。通過(guò)大力推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)，保障和改善民生、縮小發(fā)展差距、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展的成果，這說(shuō)明國(guó)家履行的職能有（ ）

�。�

　 ① 組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 ② 對(duì)人民負(fù)責(zé)的職能

　 ③ 履行社會(huì)公共服務(wù)的職能

�、� 組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能

　 a.①②③ b.①②④ c.①③④d.②③④

　 1 、試題分析：宏觀調(diào)控的目標(biāo)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。a 不符題意，不選；解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工 作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)” 問(wèn)題的根本途徑。c 符合題意，應(yīng)選；b 、d 不符題意，不選，故答案選 c。

　。

　 2 、試題分析：材料中的吃、穿、住、基本醫(yī)療屬于生存資料的消費(fèi)，義務(wù)教育屬于發(fā)展資料的消費(fèi)，脫貧不涉及享受資料的消費(fèi)。有形案 商品的消費(fèi)不是按照消費(fèi)的目的劃分。正確答案 a。

　。

　 3 、試題分析：材料中“1070 資 家金融企業(yè)參與扶貧開發(fā)，投資 3.5 億 億元” 調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，是發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，“ 四川省扶貧辦積極開展工作，扶貧開發(fā)取得新成效”選 體現(xiàn)了政府的引導(dǎo)作用，選 a。

　。該題中企業(yè)扶貧并不是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，依 然以營(yíng)利為目的；c和 和 d 不合題意。

　 4 、試題分析：政府向貧困人口提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助是是 外因，貧困地區(qū)干部群眾自力更生是內(nèi)因，正確答案是 b.

　 5 、試題分析：以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量體現(xiàn)了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)，保障和改善民生體現(xiàn)了履行社會(huì)公共服務(wù)的職能組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府的原則，正確是 答案是 c

　 6 、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議 2015 年 年 11 月 月 27 日至 28 日在北京召開。我們黨在總結(jié)過(guò)去扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了從“ 救濟(jì)式扶貧” 向“ 開發(fā)式扶貧” 的轉(zhuǎn)變，確立新的扶貧工作方 針。會(huì)議提出要大力發(fā)展教育脫貧。“ 治貧先治愚，扶貧先扶智” ，使中國(guó)的脫貧進(jìn)入良性循環(huán)。

　 請(qǐng)用物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系原理說(shuō)明，為什么要“ 治貧先治愚，扶貧先扶智”?（ （6 分）

　 ① 辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)有反作用，正確反映客觀事物及其規(guī)律的意識(shí)能夠推動(dòng)人們的實(shí)踐活動(dòng)順利發(fā)展，促進(jìn)客觀事物的發(fā)展，歪曲反映客觀事物及其規(guī)律的意識(shí)會(huì)把人們的活動(dòng)引向歧途，阻礙事物的發(fā)展。

　②“ 治貧先治愚，扶貧先扶智”就是要改變貧困地區(qū)干部群眾的精神面貌，振奮自力更生，艱苦奮斗的精神，發(fā)揮正確意識(shí)對(duì)事物發(fā)展的推動(dòng)作用，使 貧困地區(qū)具備自我積累，自我發(fā)展的能力，擺脫貧困，走上富裕之路。

　 7 、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議 2015 年 年 11 月 月 27 日至 28 日在北京召開，會(huì)議提出“ 十三五”到 期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到 2020 年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

　 運(yùn)用政治生活的知識(shí)，說(shuō)明黨和政府應(yīng)如何確保扶貧工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 現(xiàn)?(8 分)

　 ① 黨要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)的核心作用，踐行好以人為本、執(zhí)政為民 的理念。做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

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　 ② 黨要提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。脫貧致富要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

　 ③ 政府要履行好對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持為人民服務(wù)的態(tài)度，樹立

　求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。

　 ④ 政府要履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。加快形成中央統(tǒng)籌、省( 自治區(qū)、直轄市) 負(fù)總責(zé)、市( 地) 縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。

　 8 、中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏到 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到 2020 年所有 貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。. 我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打到 贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到 2020 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

　 運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，談?wù)劙l(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，有何重要意義?

　 (1) 經(jīng)濟(jì)生活角度：① 有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困、改善民生、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)。② 有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。③ 有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均 等化，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。④ 有利于增加貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入，提高消費(fèi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　 (2) 政治生活角度：① 發(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，讓人民共享改革發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。② 發(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)我國(guó)政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固、社會(huì)和諧，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)具有極為重大的意義，也將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。

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