精準扶貧三部曲幫扶三部曲

　 鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)唱響精準扶貧三部曲

　 精準扶貧是黨中央國務院、省委省政府對扶貧開發(fā)工作提出的明確要求，是擺在各級黨委、政府面前的一項重要課題。李鴻忠書記在全省扶貧攻堅動員誓師大會上提出要在‚精準?上做足功夫，努力做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準‚6 個精準?，這是對精準扶貧工作提出的行動指南。

　 鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)作為**生態(tài)**新區(qū)建設核心區(qū)和湖北省‚四化同步?示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將始終堅持把扶貧開發(fā)工作作為當前和今后一個時期各項工作的重中之重，強化行動自覺，實行貧困人口精細管理、貧困農(nóng)戶精準幫扶、扶貧計劃精確定制，唱響精準扶貧‚三部曲?，堅決打贏脫貧致富奔小康這場攻堅戰(zhàn)。

　 一、貧困人口精細管理，譜好‚民心曲?

　 天下之事,必作于細。實施精準扶貧，首先要實現(xiàn)對象精準，解決好扶持誰的問題。茶店鎮(zhèn)按照‚摸清底子、建檔立卡、因村施策、一戶一策?的辦法，對建檔立卡貧困村、貧困戶、貧困人口基本信息進行補充完善，明確脫貧時限、脫貧措施，繪制作戰(zhàn)圖，簽訂責任狀，確保如期脫貧。

　 摸清‚窮底?。茶店鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)名機關干部組成***個扶貧工作隊，進村入戶深入了解貧困戶生產(chǎn)生活狀況、收入來源、致貧原因等相關問題。結合貧困戶的需求和愿望，與其共同探討脫貧致富的辦法。通過走訪，讓貧困戶明白精準扶貧的政策要求，逐戶摸清貧困原因，分類排隊，精準制定幫扶措施，讓貧困群眾樹立脫貧致富的信心。截至目前，扶貧工作隊已走訪 1***戶貧困戶，涉及貧困對象

　5***人。

　 掛圖作戰(zhàn)。在摸清‘家底’的基礎上，認真梳理基礎設施、富民產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等工作任務，對貧困村、貧困戶、貧困人口的基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、目標任務、進展情況采取圖表式管理，實行‚一村一方案、一戶一措施、一人一辦法?的扶貧策略，準確掌握貧困動態(tài)，做到扶貧對象有進有出。改‚大水漫灌?為‚精確滴灌?。根據(jù)貧困戶的現(xiàn)狀、致富意愿、致富能力等方面差異，因戶施策，精準扶持。

　 二、貧困農(nóng)戶精準幫扶，彈好‚服務曲?

　 抓扶貧工作，不是做政績工程、形象工程，而是民心工程、德政工程。茶店鎮(zhèn)全力推動精準扶貧變漫灌為滴灌，實施機關干部和貧困群眾結親結對工程，并對扶貧工作實行全方位的跟蹤考核，切實增強扶貧工作成效。

　 結對幫扶。按照‚雙包雙建雙帶雙促?工作要求，茶店鎮(zhèn)將***名機關干部、25 家區(qū)直單位***名職工全部分配到***個村，與貧困戶結成幫扶對子。為每一戶貧困戶確定具體幫扶干部，要求幫扶干部深入群眾，與群眾零距離接觸，接地氣，通下情，真切感受群眾的疾苦、期盼與愿望，認真分析群眾貧困原因，查找根源，通過思想上的關心，精神上的鼓勵，物質上的幫助和致富技能的培訓，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和難題，扎實開展好精準扶貧結對幫扶工作。

　 量化考核。為進一步明確工作責任，強化激勵機制，促進規(guī)范管理，推動扶貧工作到村到戶，提高扶貧開發(fā)效果，茶店鎮(zhèn)根據(jù)貧困程度、扶貧難度，建立了平時考核和年度考核相結合的動態(tài)考核機制。業(yè)績考核評價工作堅持以鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距為主要目標，緊緊圍繞持續(xù)增加貧困人口收入的核心任務，突出對基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障和能力素質提升等關鍵要素的

　考核。把考核結果作為干部考評、獎懲和調整的重要依據(jù)，引導各級領導班子和廣大干部在扶貧開發(fā)實踐中，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。真正做到貧困群眾不穩(wěn)定脫貧、幫扶工作不撒手。

　 三、扶貧計劃精確定制，奏好‚發(fā)展曲?

　 天下之事,必作于細。茶店鎮(zhèn)因地制宜創(chuàng)新扶貧模式,細化幫扶方案, 按照因村、因戶、因人制宜的工作思路，實施‚五個一批?工程，多管齊下、綜合施策，幫助貧困戶想辦法、找路子，開展訂單式、菜單式扶貧，為貧困戶量身定制脫貧致富計劃，幫助他們增強‚造血?功能，切實把精準扶貧這項惠民工作做實做好。

　 一是開發(fā)脫貧一批。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、特色旅游業(yè)，形成一二三產(chǎn)融合互動，帶動服務業(yè)發(fā)展。對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)和務工實現(xiàn)脫貧的貧困人口，加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，擴大轉移就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和務工實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　 二是扶貧搬遷一批。結合新型城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)保障性安居工程和幸福美麗新村建設，有計劃地開展生態(tài)移民、避災搬遷，合理安排搬遷地點、搬遷資金、搬遷進度，到 2020 年實現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的貧困戶應搬盡搬。

　 三是扶智脫貧一批。堅持以扶智帶扶貧，通過加大政策扶持力度、創(chuàng)新培訓方式等措施，對貧困群眾、‚兩后生?、待業(yè)青年等困難群體，積極開展電子商務、汽車駕駛、烹飪等技能培訓，提高勞動技能，增加工資收入，真正做到‚培訓一人、脫貧一戶，轉移一批、帶動一片?。

　 四是保障供養(yǎng)一批。動態(tài)化管理城鄉(xiāng)低保，對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的，力爭納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。

　 五是醫(yī)療救助一批。按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，逐步提高貧困人口的新農(nóng)

　合籌資標準和大病補償比例。設立專項基金，加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療保險個人籌資。對貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療實行‚再救助?。

　 同時，茶店鎮(zhèn)還將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、整村脫貧、連片開發(fā)、科技扶貧等有機結合，積極引進市場主體帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取‚企業(yè)+村集體+農(nóng)戶?的經(jīng)營模式，大力推進農(nóng)戶土地入股與企業(yè)‚捆綁?發(fā)展，不斷壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，輻射帶動更多的貧困戶脫貧。

　 目前，茶店鎮(zhèn)已引進‚秀山元明?、‚創(chuàng)新實業(yè)?等 10 多家市場主體，促進了各村有機農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效激活了扶貧內生動力，構建起‚政府主導、企業(yè)參與，市場運作、要素對接，共建多贏?的‚大扶貧?格局。

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