黨委“以案促改”活動工作實施方案兩則

　 黨委“以案促改”活動工作實施方案兩則

　 以案促改，就是要從反面典型身上獲得啟示，把自身雕刻成讓人民依賴、讓黨放心的好干部。帶來了兩篇“以案促改”活動工作實施方案，歡迎參閱!

　 “以案促改”活動工作方案一

　 為進一步加強以案促改工作，強化權(quán)利監(jiān)督制約，不斷把從嚴(yán)治黨推向深入，按照鄭州市紀(jì)委《關(guān)于堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作的實施方案》(鄭紀(jì)發(fā)[20**]8 號)要求，圍繞市紀(jì)委印發(fā)的《鄭州市以案促改典型案件嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄選編》中的典型案件，結(jié)合衛(wèi)生計生工作實際，制定如下實施方案：

　 一、總體目標(biāo)

　 根據(jù)市紀(jì)委以案促改工作的整體部署，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，更加注重深化標(biāo)本兼治，全面推進以案促改。以市紀(jì)委印發(fā)的《鄭州市以案促改典型案件嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄選編》中涉及的典型案件和衛(wèi)生計生系統(tǒng)近年案發(fā)單位為重點，以案倒查，跟蹤預(yù)防，做好執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)文章。通過剖析案件，深挖問題根源，研究案發(fā)規(guī)律，做好執(zhí)紀(jì)跟蹤預(yù)防，以案促改，以案促防，努力構(gòu)建不能腐、不敢腐、不想腐的有效機制，推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置科學(xué)，運行規(guī)范透明的良性局面。

　 二、工作重點

　 市屬各單位要根據(jù)市紀(jì)委篩選的典型案件對照整改。結(jié)合本單位的實際，突出案件的典型性，緊盯重點領(lǐng)域，緊盯權(quán)力集中崗位，緊盯群眾關(guān)注的熱點問題，加強跟蹤督辦，精準(zhǔn)排查，限期整改，把以案促改工作做深做細(xì)做實。

　三、方法步驟

　 堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作，分為宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查四個階段的規(guī)定動作開展工作，時間不少于三個月。

　 (一)宣傳動員階段(20**年 9 月 15 日至 9 月 22 日)

　 召開市屬衛(wèi)生計生單位動員會安排部署工作， 黨組主要負(fù)責(zé)人要為全體黨員干部上廉政黨課，結(jié)合典型案例進行警示教育。市屬各單位也要根據(jù)本單位實際，適時召開動員會，要通過多種形式進行宣傳發(fā)動，營造濃厚的工作氛圍。

　 (二)剖析整改階段(20**年 9 月 23 日至 10 月 25 日)

　 按照委黨組工作要求，重點從八個方面進行查找，即：查找重業(yè)務(wù)輕黨建、黨組織作用發(fā)揮不夠問題;查找違規(guī)選人用人進人問題;查找權(quán)力尋租、利益輸送問題;查找違規(guī)干預(yù)和插手工程項目謀求私利問題;查找違反規(guī)定濫發(fā)津貼、補貼、獎金問題;查找對家屬和身邊工作人員管理教育不嚴(yán)的問題;查找扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域侵害群眾利益的問題;查找權(quán)力運行過程中的制度漏洞等。要針對查找的問題，在剖析整改上下功夫，制定措施，建立臺帳，突出全員參與，突出群眾監(jiān)督，整改結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

　 各單位要對照市紀(jì)委篩選的典型案件、本單位近幾年發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)問題和行業(yè)系統(tǒng)的突出問題，廣泛征求群眾意見，制定整改措施，抓好工作落實。

　 (三)完善制度階段(20**年 10 月 26 日至 11 月 20 日)

　 要緊盯案件暴露出來的制度漏洞，建立和完善相關(guān)制度，提高制度的執(zhí)行力和約束力，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要把堅持標(biāo)本兼治推進以案促改中的做法，上升到制度層面，推動相關(guān)制度的完善和創(chuàng)新，形成一批制度成果，建立健全堅持標(biāo)本兼治推進以案促改常態(tài)化制度化機制。

　各單位要通過案件剖析和問題查找，結(jié)合市紀(jì)委關(guān)于印發(fā)《中共鄭州市紀(jì)委關(guān)于印發(fā)<全市開展落實中央八項規(guī)定精神制度“回頭看”工作方案〉的通知》(鄭紀(jì)發(fā)[20**]12 號)要求，對現(xiàn)有制度進行一次全面清理、修訂、完善。要把本單位存在廉政隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點，作為完善制度的切入點和著力點，查漏補缺。要根據(jù)科室實際情況，動態(tài)調(diào)整權(quán)利清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，編制修訂權(quán)力運行流程圖并進行公示。

　 (四)監(jiān)督檢查階段(20**年 11 月 21 日至 12 月 15 日)

　 要通過座談了解、民意調(diào)查(測評)、查閱資料、實地察看等方式，對以案促改工作開展、發(fā)案原因剖析、問題臺帳建立、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等做出綜合評價，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，指導(dǎo)以案促改工作順利進行;對于失職失責(zé)、敷衍應(yīng)付的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

　 在監(jiān)督檢查過程中，堅持“四個決不放過”，即：原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準(zhǔn)不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過，達(dá)到“剖析一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。

　 四、工作要求

　 (一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立鄭州市衛(wèi)生和計劃生育委員會堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，紀(jì)檢組副組長黃大中兼任辦公室主任。以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強溝通協(xié)調(diào)，抓好落實，確保以案促改工作優(yōu)質(zhì)高效推進。

　 (二)落實責(zé)任。各單位要認(rèn)真抓好工作落實，黨委書記是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓;班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好自身和分管部門的以案促改工作，一級抓一級、層層抓落實，真正把責(zé)任落實到位，切實做到嚴(yán)密組織、扎實推進，確保以案促改工作順利進行，各單位紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，協(xié)

　助黨委抓好工作落實。

　 (三)務(wù)求實效。要通過開展堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作，教育引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長鳴，強化對黨紀(jì)國法的敬畏意識，筑牢拒腐防變的思想防線，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　 (四)營造氛圍。各單位要在報刊、網(wǎng)站、微信公眾平臺等新聞媒體加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，充分發(fā)揮輿論宣傳作用，以案說法，發(fā)揮警示教育作用，擴大以案促改影響，推動工作深入開展。

　 “以案促改”活動工作方案二：

　 為貫徹落實黨的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，根據(jù)《中共***委員會印發(fā)〈關(guān)于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知》要求，經(jīng)區(qū)黨委研究，決定圍繞***違紀(jì)違法案件，開展專項以案促改活動，特制定本方案。

　 一、指導(dǎo)思想

　 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和指示精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)和先進性純潔性建設(shè)為主線，認(rèn)真落實市委、市政府和市紀(jì)委決策部署，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做好執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)文章，堅定不移地推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　 通過對***違紀(jì)違法案件深入剖析，全面查找全區(qū)黨員干部在思想認(rèn)識、黨性觀念、規(guī)矩意識、廉潔自律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強廉潔意識，筑牢拒腐防變思想，推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運行更加規(guī)范透明的良好格局。

　二、活動范圍

　 全區(qū)各局辦、委屬企業(yè)，各黨支部。

　 三、活動時間

　 ***年***月***日-***月***日，為期二個月。

　 四、活動內(nèi)容

　 突出“十自查、八舉措”，切實推進以案促改，確保取得實效

　 (一)對照“十自查”，找準(zhǔn)不足。

　 “十自查”即：自查黨性觀念強不強、政治理論學(xué)習(xí)深不深、組織紀(jì)律守沒守、“四風(fēng)”問題改沒改、廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)高不高、財經(jīng)紀(jì)律違沒違、以權(quán)謀私有沒有、群眾紀(jì)律犯沒犯、工作紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)、生活作風(fēng)正不正。

　 1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否貫徹落實上級黨(工)委和區(qū)黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當(dāng)言論等問題。

　 2.自查政治理論學(xué)習(xí)深不深。重點自查是否在政治理論學(xué)習(xí)和各類學(xué)習(xí)教育活動中存在思想不重視、態(tài)度不端正、自覺性不高、虛以應(yīng)付、走過場等問題。

　 3.自查組織紀(jì)律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是否執(zhí)行民主集中制，是否如實報告?zhèn)�人重大事項等問題。

　 4.自查“四風(fēng)”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規(guī)組織公款旅游等問題。

　 5.自查廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職取酬等問題。

　 6.自查財經(jīng)紀(jì)律違沒違。重點自查是否存在利用職務(wù)便利貪污侵占，是否虛開發(fā)票沖抵個人費用、私設(shè)“小金庫”及挪用貪污專項經(jīng)費等問題。

　7.自查以權(quán)謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設(shè)，是否在招投標(biāo)領(lǐng)域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。

　 8.自查群眾紀(jì)律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。

　 9.自查工作紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象，是否違反工作日午間飲酒及作風(fēng)紀(jì)律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。

　 10.自查生活作風(fēng)正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員干部形象等問題。

　 (二)實施“八舉措”，確保實效。

　 “八舉措”即：建立一個專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。

　 1.建立區(qū)專項以案促改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全區(qū)以案促改工作。

　 2.區(qū)黨委組織召開專題會議，研究制定專項以案促改活動工作方案，并報**黨(工)委備案。

　 3.組織召開全區(qū)警示教育暨以案促改動員大會，以身邊事教育身邊人。

　 4.全區(qū)黨員干部要對照“十自查”，對照典型案件，深刻剖析自我，列出問題清單。

　 5.全區(qū)黨員干部要以案為鑒、以案為戒，針對查擺剖析發(fā)現(xiàn)的問題，建立整改臺賬，制定整改措施，始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。

　 6.區(qū)黨委召開專題民主生活會，各黨支部召開組織生活會，深入開展批評和自我批評，切實做到紅紅臉、出出汗，達(dá)到共同提高的目的。

　 7.全區(qū)黨員干部要結(jié)合以案促改活動開展情況，撰寫一篇高質(zhì)量的心得體會。

　8.活動結(jié)束時，區(qū)黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示，接受監(jiān)督，并認(rèn)真總結(jié)形成書面報告，上報**黨工委。

　 (三)加大檢查考評，強化督導(dǎo)問責(zé)。

　 區(qū)黨委要把以案促改工作列入黨建工作內(nèi)容，與全面從嚴(yán)治黨述責(zé)述廉相結(jié)合，以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)，區(qū)黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導(dǎo)評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責(zé)等形式，推進以案促改工作落到實處。

　 五、方法步驟

　 抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結(jié)報告 5 個環(huán)節(jié)，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導(dǎo)總結(jié) 4 個階段進行。

　 (一)宣傳動員階段(**月**日-**月**日)。

　 (二)查擺整改階段(**月**日-**月**日)。

　 (三)完善制度階段(**月**日-**月**日)。

　 (四)督導(dǎo)總結(jié)階段(**月**日-**月**日)。

　 六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　 (一)成立機構(gòu)組織。

　 為確�；顒尤〉脤嵭�，成立***專項以案促改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以案促改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體實施工作。

　 (二)壓實兩個責(zé)任。

　 區(qū)黨委要認(rèn)真履行以案促改主體責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，加強對分管領(lǐng)域或部門以案促改工作的指導(dǎo)。要層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。

　區(qū)黨委要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)以案促改工作，建立信息共享、協(xié)調(diào)配合、檢查考核等機制，發(fā)揮主導(dǎo)推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內(nèi)容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并督促指導(dǎo)開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。

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