村建制調(diào)整改革工作 總結(jié)

　我縣統(tǒng)籌推進(jìn)村建制調(diào)整改革“前后”半篇文章，堅(jiān)持服務(wù)群眾零距離、激活要素鼓腰包、共繪治理同心圓，有效破解“服務(wù)、發(fā)展、治理”三大難題，取得了黨群同心、民富村強(qiáng)、和美聚居、和樂鄉(xiāng)村的成效。

　一 、 服務(wù)群眾零距離，奏響惠民之音

　為有效解決鄉(xiāng)改村改后群眾辦事難的問題，實(shí)施“122”舉措，大力優(yōu)化便民服務(wù)體系。一是“一員”解急憂。從撤并村中優(yōu)選熱心服務(wù)、公道心強(qiáng)、身體健康的離任村干部，返聘為“跑腿員”，依托農(nóng)村便民客運(yùn)“金通工程”，為群眾購買急需藥品和生活用品，實(shí)現(xiàn)服務(wù)半徑由“遠(yuǎn)”變“近”。全縣現(xiàn)有“跑腿員”1253 名。二是“雙門”強(qiáng)服務(wù)。將村合并后閑置的陣地改造為村級(jí)便民站，實(shí)行“開門接件”，村組干部定期開展“上門代辦”，為群眾提供貼心服務(wù)，辦事效率由“慢”變“快”。今年 6 月以來，各村共接件 750 余件、代辦近 300 次。三是“兩單”明職責(zé)。建立村干部職責(zé)分工和便民服務(wù)兩張清單，梳理出 10 大類 65 項(xiàng)村級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)，根據(jù)便民服務(wù)事項(xiàng)以及所對(duì)應(yīng)鎮(zhèn)級(jí)部門，將 68 項(xiàng)村級(jí)工作進(jìn)行精準(zhǔn)分工，厘清職能職責(zé)，并及時(shí)公示，制作手冊，方便群眾辦事。

　二、 激活要素鼓腰包，奏響發(fā)展之音

　為有效解決群眾出行難、增收難的問題，著力補(bǔ)齊“三項(xiàng)短板”，推動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。整合涉農(nóng)資金、易地扶貧資金、土地增減“雙掛鉤”資金，新建村組道路 246 公里、產(chǎn)業(yè)

　路 319 公里、水利工程 333 個(gè)，新（改）建陣地 69 個(gè)，提檔升級(jí)陣地 31 個(gè)，環(huán)境由“臟亂差”變“凈美好”。二是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。堅(jiān)持“做大一類村、做強(qiáng)二類村、做優(yōu)三類村”的工作基調(diào)，建成XX 鎮(zhèn) XX 片、XX 鎮(zhèn) XX 片、XX 鎮(zhèn) XX 片等 8 個(gè)產(chǎn)業(yè)“田園綜合體”；依托園區(qū)，推進(jìn)“公司＋基地＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，茶園基地達(dá) 20.67萬畝、水果基地達(dá) 13.1 萬畝；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地“景區(qū)化”，建成景區(qū)6 個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)由“小而散”變“大而聚”。三是補(bǔ)齊人才隊(duì)伍短板。通過村建制調(diào)整改革，選優(yōu)配齊村“兩委”成員1132 名，每村配備 1 名產(chǎn)業(yè)技術(shù)專干、1 名治理委員。實(shí)施村黨組織書記“頭雁領(lǐng)飛”行動(dòng)，通過“崗位大練兵、能力大比拼、素能大提升、成果大檢驗(yàn)”，采取 12 項(xiàng)針對(duì)性措施，在 152 名村黨組織書記中評(píng)選一批“明星書記”，推動(dòng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，引領(lǐng)能力由“軟而弱”變“堅(jiān)而強(qiáng)”。

　三、 共繪治理同心圓，奏響和諧之音

　為了有效解決治理“腸梗阻”問題，探索“441”治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)氣順民和的良好氛圍。一是“雙四”舉措治理“散亂污”。實(shí)施矛盾分類化解，按照支委提方案、“兩委”會(huì)討論、村民代表大會(huì)研究、委托村委會(huì)或調(diào)解委員會(huì)代表群眾維權(quán)“四環(huán)節(jié)”，依法反映訴求；縣鄉(xiāng)村三級(jí)采取依法取締、引導(dǎo)規(guī)范、招商替代、有序處理“四個(gè)一批”措施成功化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊村企業(yè)未納入規(guī)劃、未批先建、生產(chǎn)工藝污染環(huán)境、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)久拖不支等問題 15 個(gè)，保障群眾利益。二是“四項(xiàng)制度”引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)實(shí)施“兩到兩必”“村規(guī)民約”“聚

　居點(diǎn)公約”“五長制”等四項(xiàng)治理制度，全面提升群眾主動(dòng)參與治理意識(shí)，通過一起過節(jié)日、一起干農(nóng)活、一起搞衛(wèi)生等形式，用實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)群眾轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。三是“一項(xiàng)考核”提升治理水平。全面推行“積分+紅黑榜+項(xiàng)目、資金和關(guān)心關(guān)愛”的“一分二榜三均衡”考核制度，通過獎(jiǎng)勤罰懶，進(jìn)一步弘揚(yáng)感恩奮進(jìn)、自強(qiáng)不息的精神。

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