白城市生態(tài)新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公務(wù)員崗位績效考核辦法（試行）

　為改進(jìn)和加強公務(wù)員考核工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地評價公務(wù)員的工作實績，建立以工作績效為核心的公務(wù)員考核評價機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)公務(wù)員履職盡責(zé)、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的責(zé)任感和積極性，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》和《吉林省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位績效考核辦法（試行）》，結(jié)合我新區(qū)實際，制定本辦法。

　一、考核的原則

　 公務(wù)員崗位績效考核，應(yīng)堅持依法考核、科學(xué)規(guī)范的原則；注重實績、全面客觀的原則；領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評議相結(jié)合的原則；平時考核與年終考核相結(jié)合的原則；個性考核與共性考核相結(jié)合的原則。

　二、考核的范圍

　 生態(tài)新區(qū)所有行政編制人員。

　三、考核指標(biāo)體系 （一）考評內(nèi)容

　公務(wù)員崗位績效考核內(nèi)容包括個性工作目標(biāo)、共性工作目標(biāo)和民主評議三個方面。

　1.個性工作目標(biāo)：根據(jù)市委、市政府年初布置的重點工作和部門“三定方案”的主要工作職能，確定本部門公務(wù)員個人的崗位績效考核指標(biāo)。

　2.共性工作目標(biāo)：主要包括敬業(yè)精神、廉潔自律、思想品德和依法行政等方面。

　3.民主評議：各部門開展年終考核時，在一定范圍內(nèi)組織機(jī)關(guān)工作人員和窗口崗位服務(wù)對象，對公務(wù)員的滿意度進(jìn)行評議。

�。ǘ�）賦分標(biāo)準(zhǔn)

　公務(wù)員崗位績效考核分值為 100 分。

　1.個性工作目標(biāo)為 60 分。要制定不少于 5 項有量化指標(biāo)的個性工作目標(biāo)，并按照工作目標(biāo)的重要性、工作量的多少，分別賦予相應(yīng)分值。

　2.共性工作目標(biāo)為 10 分。其中：敬業(yè)精神占 3 分，主要包括工作責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、出勤情況等方面；廉潔自律占 3 分，主要包括遵紀(jì)守法、廉潔奉公、行政行為、行政成本等方面；思想品德占 3 分，主要包括政治態(tài)度、思想品質(zhì)、職業(yè)道德、社會公德等方面；依法行政占 1 分。

　3.民主評議為 30 分。對窗口崗位工作的公務(wù)員，內(nèi)部民主測評占 20 分（其中：部門班子成員占 50%），服務(wù)對象評議占 10分；對非窗口崗位工作的公務(wù)員，內(nèi)部民主測評占 30 分（其中：班子成員占 50%）。

　四、考核的方法和程序 （一）考核方法

　考核工作主要采取平時考核與年終考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評議相結(jié)合的方法，重點突出平時考核。

�。ǘ�）考核程序

　1.制定考核指標(biāo)。每年在 4 月 30 日前，各部門（單位）根據(jù)“三定方案”職能和本級黨委、政府以及上級業(yè)務(wù)部門的工作部署，在確定本部門（單位）年度工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能和公務(wù)員崗位職責(zé)，將年度工作任務(wù)逐項分解量化到各科（室）及每一名公務(wù)員，公務(wù)員本人填報崗位績效考核指標(biāo)（見附件 1），直接領(lǐng)導(dǎo)按照公務(wù)員崗位績效考核的指標(biāo)、內(nèi)容和權(quán)重進(jìn)行審核，報部門（單位）主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由部門（單位）進(jìn)行備案，同時將電子版報公務(wù)員主管部門，作為公務(wù)員平時和年度考核的依據(jù)。

　2.平時考核。每季度和每半年工作結(jié)束后的 5 個工作日內(nèi)，被考核公務(wù)員要對績效計劃的完成情況，進(jìn)行自我檢查，撰寫自查報告，報部門（單位）考核委員會，及時掌握工作完成進(jìn)度，在自查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，要有針對性地制定整改措施，保證工作任務(wù)的完成�？己宋瘑T會對公務(wù)員上報的指標(biāo)完成情況進(jìn)行審核評估認(rèn)定及匯總，分析指標(biāo)運行中存在的問題，幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。

　3.年終考核。每年的 12 月 1 日開始，翌年 1 月中旬結(jié)束。公務(wù)員本人進(jìn)行年度工作總結(jié)，填寫《公務(wù)員（參照管理人員）年度考核登記表》（附件 3），并向直接領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)工作實績和效果等方面的基礎(chǔ)材料。由部門（單位）考核委員會組織年終考核。年終考核主要采取“聽、查、評”等形式進(jìn)行。結(jié)果報市委組織部、市人社局審核備案。

　聽，聽取簡要匯報。主要聽取考核對象任務(wù)完成情況、主要

　做法、實際效果以及比較突出的工作業(yè)績等，沒有完成或延期完成工作任務(wù)的，要說明原因并提出改進(jìn)措施。

　查，查閱文件資料。主要查閱完成每項指標(biāo)的工作計劃、部署文件、過程記錄、檢查報告、工程驗收報告、工作總結(jié)等能夠反映工作業(yè)績和成果的資料。

　評，進(jìn)行民主評議。由本部門（單位）采取發(fā)放民主測評表、意見卡或電話咨詢（建立服務(wù)對象信息庫）等形式，在一定范圍內(nèi)組織內(nèi)部工作人員和有代表性的窗口服務(wù)對象，對被考核公務(wù)員的服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)效果等進(jìn)行評議，參加評議的服務(wù)對象不少于 20 人。

　 （三）加分減分 1. 加分。

�。�1）獲得黨中央、國務(wù)院表彰的加 5 分，獲國家一、二、三等獎的，分別加 4 分、3 分、2 分；獲得省委、省政府和國家部委表彰的加 3 分，獲省部級一、二、三等獎的，分別加 2.5 分、2 分、1.5 分；獲得市委、市政府和省廳局表彰的，加 2 分，獲市級一、二、三等獎的，分別加 1.5 分、1 分、0.5 分。

　（2）通報表彰加分。受到國家、省、市級政府通報表彰的，分別加 4 分、2.5 分、1.5 分；系統(tǒng)通報表彰的，分別加 2.5 分、2 分、1 分。

�。�3）創(chuàng)新工作加分。創(chuàng)新工作貴在“新”，重在“創(chuàng)”。在業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)管理中，在全市、全省，乃至全國有突破性，有獨創(chuàng)性，并取得明顯成效的，每增加一項加 0.5 分，加分最高不

　超過 1 分。

　以上加分分值計入公務(wù)員崗位績效考核總分，同一事項不重復(fù)加分。

　2. 減分。

�。�1）未開展公務(wù)員崗位績效考核的；上報的績效考核指標(biāo)有所保留或遺漏的；未按時上報自我評估總結(jié)的。以上每項減 0.5分。上報的獎勵加分項目弄虛作假的，減 2 分。減分分值從公務(wù)員崗位績效考核總分中扣除。

�。�2）通報批評減分。受到國家、省、市級通報批評的，分別減 3 分、2 分、1 分。

�。�3）考核委員會考核減分標(biāo)準(zhǔn)。

�、俟ぷ髂繕�(biāo)超時限完成的,按該項目基本分的 10%減分。

�、诙�量指標(biāo)每少完成百分比例，扣該項目相應(yīng)比例分值。

　③未完成工作目標(biāo)，且沒有充分理由的,按該項目標(biāo)賦分的100%減分;需調(diào)整的指標(biāo),沒有申請調(diào)整的，又未完成的，按該項目賦分的 100%減分。

　以上減分分值應(yīng)從績效考核單項指標(biāo)分值中扣除。

�。ㄋ模┐_定等次

　本部門（單位）將公務(wù)員的個性工作目標(biāo)、共性工作目標(biāo)、民主評議得分和加減分情況進(jìn)行匯總，形成最后考核結(jié)果，按得分分值由高到低排序，填入《年度公務(wù)員崗位績效考核評分匯總表》（附件 2）。根據(jù)平時考核、民主評議情況和年度個人總結(jié)，由公務(wù)員的主管領(lǐng)導(dǎo)寫出評語，填入《公務(wù)員（參照管理人員）

　年度考核登記表》（附件 3）�？己宋瘑T會根據(jù)本部門（單位）年度政府績效評估結(jié)果，依據(jù)年度公務(wù)員崗位績效考核得分情況，按照優(yōu)秀、良好比例提出考核等次建議。部門上年度績效考評被確定為一至四檔的，其公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例，按參加考核人數(shù)的 20%、18%、16%、15%進(jìn)行核定；良好比例要在優(yōu)秀比例基礎(chǔ)上，按 35%、30%、20%、15%進(jìn)行核定。

　考核結(jié)果分為五個等次：優(yōu)秀、良好、稱職、基本職稱、不稱職。考核得分在 90 分以上（含 90 分）具備確定優(yōu)秀和良好等次的條件。70 分以上（含 70 分）具備確定稱職等次的條件；70分至 60 分（含 60 分）確定為基本稱職等次；60 分以下直接確定為不稱職等次。

　生態(tài)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子集體，根據(jù)提出的公務(wù)員崗位績效考核等次建議，確定公務(wù)員年度考核等次。對有下列情形之一的，不能確定為優(yōu)秀等次：無故不按規(guī)定參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試（考核）不合格；無故不按時參加單位組織的集體活動；有違法違紀(jì)行為尚未達(dá)到給予行政記過和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的。

　對擬確定為優(yōu)秀、良好等次的公務(wù)員在本部門（單位）范圍內(nèi)進(jìn)行 5 個工作日的公示。

�。ㄎ澹┙Y(jié)果反饋

　將確定的公務(wù)員年度崗位績效考核等次意見及考核得分分值，填入公務(wù)員（參照管理人員）年度考核登記表，由公務(wù)員本人簽署意見。如對年度考核等次或評價意見不滿意，可按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或提出申訴。

�。�六）結(jié)果備案

　年度考核工作結(jié)束后，各部門要將《記三等功、嘉獎和崗位績效考核獎人員備案名冊》（附件 7）、《考核備案統(tǒng)計表》（附件 8）、《基本稱職及以下考核等次情況說明》（附件 9）,按管理權(quán)限報送同級黨委組織部門或政府人力資源社會保障部門審核備案。在履行備案手續(xù)后,方可兌現(xiàn)年度考核結(jié)果。各部門（單位）應(yīng)將《公務(wù)員年度考核登記表》、《工勤人員考核登記表》（附件 6）和《獎勵審批表》及時存入被考核人員檔案。

　各縣（市、區(qū)）組織人社部門，要于翌年 2 月末前將本地的《考核結(jié)果備案統(tǒng)計表》（附件 10），按管理權(quán)限分別報市委組織部和市人社局備案。

�。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查

　各縣（市、區(qū)）組織人社部門，對各部門平時考核實施情況進(jìn)行定期檢查和臨時抽查，對于不開展平時考核或在年度考核中發(fā)生暗箱操作等情況的，視情節(jié)核減該部門優(yōu)秀等次比例。

　五、考核結(jié)果的使用

　 公務(wù)員年度崗位績效考核結(jié)果，經(jīng)組織、人社部門備案后，按照以下規(guī)定予以兌現(xiàn)和使用：

　 （一）公務(wù)員年度崗位績效考核結(jié)果，作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、崗位、工資，確定年度考核獎金、公務(wù)員辭退的依據(jù)。

　公務(wù)員年 度崗位績效考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

　累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次； 累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別；

　 連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次，且具備任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)條件的，可提前一年參加處級、科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭；

　 科以下（含科級）連續(xù)兩年考核確定為優(yōu)秀等次，可提前一年晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

　 享受年度考核獎金。

　 公務(wù)員年度崗位績效考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

　對其誡勉談話，限期改進(jìn)；

　 本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限； 一年內(nèi)不得晉升職務(wù)，調(diào)整其工作崗位； 不享受年度考核獎金。

　公務(wù)員年度崗位績效考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

　降低一個職務(wù)層次任職；

　 本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

　 不享受年度考核獎金；

　 對連續(xù)兩年年度考核結(jié)果為不稱職的，予以辭退。

�。ǘ�）公務(wù)員年度崗位績效考核結(jié)果，作為行政獎勵和培訓(xùn)的條件。

　按照本年度崗位績效考核結(jié)果，公務(wù)員年度考核確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎，頒發(fā)獎勵證書和 800 元獎金，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的記三等功，頒發(fā)獎勵證書和 1500 元獎金；公務(wù)員年度考核確定為良好等次的，給予年度績效考核獎，頒發(fā)獎勵證書和 500 元獎金。良好以上等次可優(yōu)先作為行政獎勵對象進(jìn)行推薦。支援新疆和西藏建設(shè)人員在援疆和援藏單位表現(xiàn)良好的，可直接確定為良好以上等次，給予相應(yīng)獎勵，不占單位評優(yōu)比例。

　公務(wù)員年度崗位績效考核結(jié)果為基本稱職或不稱職的，由本部門（單位）對其進(jìn)行離崗集中培訓(xùn)。

　六、相關(guān)事宜 （一）新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)，參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職（轉(zhuǎn)正）和定級的依據(jù)。

　（二）調(diào)任、轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任、轉(zhuǎn)任或調(diào)入的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任、轉(zhuǎn)任或調(diào)入前的有關(guān)情況，由原單位提供。

�。ㄈ�）掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核。

�。ㄋ模﹩挝慌沙鰧W(xué)習(xí)、培訓(xùn)（進(jìn)修）的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)（進(jìn)修）表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)（進(jìn)修）的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)（進(jìn)修）單位提供。

�。ㄎ澹┎　⑹录倮塾嫵�過考核年度半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。

�。�六）公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查、審查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定不定等次。

�。ㄆ撸┕珓�(wù)員在受記過、記大過、降級、撤職處分期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響。

　（八）公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

�。ň牛�對無正當(dāng)理由不參加年度考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。

�。ㄊ�）在對考核過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假等違法行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

�。ㄊ�一）對逾期不參加年度考核的部門（單位），視為放棄年度考核，單位所有人員按考核不稱職對待。

�。ㄊ�二）對不參加年度考核、考核不確定等次，考核為基本稱職、不稱職的人員，財政局統(tǒng)發(fā)辦要在翌年 3 月份的工資里，將已發(fā)放的年終獎金扣除。

　七、工作要求

　 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo) 。各部門（單位）要成立考核委員會，考核委員會由本部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)

　部門人員和公務(wù)員代表組成。要建立長效工作機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，全體公務(wù)員積極參加的工作機(jī)制，切實做到考真、評實，防止流于形式、走過場。

　 （二）科學(xué)制定指標(biāo)。要按照崗位績效考核的內(nèi)容、指標(biāo)和權(quán)重要求，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，形成工作飽滿、難易相宜、有針對性的崗位績效考核指標(biāo)，保證本部門、本單位工作任務(wù)的圓滿完成。

　 （三）發(fā)揮評價主體作用 。公務(wù)員的直接領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行考核評價的職責(zé)，堅持原則，秉公辦事，給予所負(fù)責(zé)管理的公務(wù)員公平公正的評價，杜絕打人情分、照顧分，確保公務(wù)員考核評價結(jié)果的客觀、公正。

�。ㄋ模┚�心組織實施。各地各部門要認(rèn)真履行公務(wù)員考核管理職責(zé)，落實各項考核規(guī)定，認(rèn)真按時組織實施考核工作；嚴(yán)格按照規(guī)定兌現(xiàn)和使用考核結(jié)果，切實發(fā)揮考核評價、激勵約束的導(dǎo)向作用。

　 白城市生態(tài)新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　 2015 年 12 月 15 日

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