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　法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)

　為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)《X》《X》精神，按照X省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《X》以及《X》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定本要點(diǎn)。

　一、總體要求 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)法治能力和依法行政水平整體提升，為X高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　二、主要任務(wù) 1.強(qiáng)化法治化營(yíng)商環(huán)境制度執(zhí)行 認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院及X省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例及《X條例》《X》，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。（牽頭單位：市X局，責(zé)任單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　2.深入推進(jìn)“放管服”改革 深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可事

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　項(xiàng)，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步推行清單制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展行政許可事項(xiàng)清單、備案管理事項(xiàng)清單編制工作。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”工作，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。（牽頭單位：市X局、市X局，責(zé)任單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　3.加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè) 認(rèn)真落實(shí)《X決定》等文件要求，完善政務(wù)信用管理體系，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，規(guī)范政府機(jī)關(guān)在重點(diǎn)領(lǐng)域的誠(chéng)信行為，繼續(xù)開(kāi)展政府失信行為專項(xiàng)整治，促進(jìn)各級(jí)政府及其部門守信踐諾。（牽頭單位：市X，責(zé)任單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　4.服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 做好疫情防控期間企業(yè)開(kāi)工復(fù)工法律服務(wù)，為促進(jìn)企業(yè)有序恢復(fù)正常生產(chǎn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障。針對(duì)中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、管理等方面存在的法律問(wèn)題，提供免費(fèi)“法治體檢”，促進(jìn)中小企業(yè)全面健康發(fā)展。（牽頭單位：市X局，責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府）

　5.全面提升立法質(zhì)量 按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的地方立法工作格局，研究制定《X》。堅(jiān)持開(kāi)門立法，充分發(fā)揮市政府立法基地和立法基層聯(lián)系點(diǎn)的作用，做好地方性法規(guī)和政

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　府規(guī)章草案意見(jiàn)征求工作，注重傾聽(tīng)基層群眾、執(zhí)法一線人員、專家學(xué)者和利益相關(guān)方的意見(jiàn)與建議。開(kāi)展《X》《X》《X》《X》《X》立法工作。（責(zé)任單位：市X局、市政府有關(guān)部門，義縣人民政府）

　6.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理 建立制定機(jī)關(guān)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)的“三統(tǒng)一”制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，堅(jiān)決遏制政府、部門違法文件和“奇葩”文件出臺(tái)。落實(shí)行政規(guī)范性文件有效期制度，組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。（牽頭單位：市X局，責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　7.嚴(yán)格重大行政決策程序 認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《X條例》和《X規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論等決定程序和責(zé)任追究制度。（牽頭單位：市X，責(zé)任單位：市X局、市政府有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　8.充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用 全面加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作，完善外聘法律顧問(wèn)遴選、使用、管理機(jī)制。推進(jìn)建立與完善三級(jí)政府法律顧問(wèn)工作制度建設(shè)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在政府機(jī)關(guān)依法決策、依法行政中的作用。（牽頭單位：市X局，責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

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　9.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督 做好《X》的全面落實(shí)工作。編制《X計(jì)劃》，開(kāi)展檢查計(jì)劃“回頭看”活動(dòng)。組織開(kāi)展綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)工作，提高全體綜合執(zhí)法人員執(zhí)法質(zhì)量與執(zhí)法能力。（牽頭單位：市X局，責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　10.有效化解社會(huì)矛盾 落實(shí)《X意見(jiàn)》。開(kāi)展堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)。深入開(kāi)展全市范圍內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作，推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。完善人民調(diào)解中心職能，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、律師調(diào)解、行政復(fù)議等多種手段，化解矛盾糾紛。在全市行政村設(shè)立“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”X個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道個(gè)人調(diào)解室X個(gè)。（責(zé)任單位：市X局，各縣（市）區(qū)人民政府）

　11.深化公共法律服務(wù)體系建設(shè) 加大公共法律服務(wù)體系建設(shè)監(jiān)督指導(dǎo)力度，組織開(kāi)展我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)檢查工作，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共法律服務(wù)中心（站）有效運(yùn)行率X，村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室建成率X。加快整合公共法律服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域。加快推進(jìn)律師、公證、法律援助、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等業(yè)務(wù)全面進(jìn)駐公共法律服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)供給多元化。（責(zé)任單位：市X局，各縣（市）區(qū)人民政府）

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　12.落實(shí)市域社會(huì)治理要求 按照《X》要求，對(duì)標(biāo)工作指引，積極做好市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　13.推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè) 推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)深入融合，充分發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理中的保障作用。深化民主法治示范村法治建設(shè)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會(huì)治理體系。（責(zé)任單位：市X局，各縣（市）區(qū)人民政府）

　14.自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督監(jiān)察監(jiān)督 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。支持配合紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)政府工作人員進(jìn)行監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告，主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)提案。（責(zé)任單位：市X，市政府各部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　15.強(qiáng)化行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督 進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，做好政府督查工作，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進(jìn)行政復(fù)議體制機(jī)制改革，加強(qiáng)行政復(fù)議人員能力建設(shè)，充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能作用。依法保障審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。（牽頭單位：市X，

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　市X、市X，責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　16.保障群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督 進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，對(duì)符合法定條件要求的申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的答復(fù)率達(dá)到X。完善新聞發(fā)布會(huì)和新聞發(fā)言人制度，充分發(fā)揮各類新聞媒體的監(jiān)督作用。健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、核實(shí)、處置機(jī)制，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)輿情，正確引導(dǎo)輿情。（責(zé)任單位：市X、市X、市X）

　三、組織保障和落實(shí)機(jī)制 17.強(qiáng)化法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 嚴(yán)格執(zhí)行中辦、國(guó)辦《X規(guī)定》和省委辦公廳、省政府辦公廳《X》，研究解決本地區(qū)法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題，堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度、定期學(xué)法制度。（責(zé)任單位：市政府各部門、各縣（市）區(qū)人民政府）

　18.開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng) 制定《X方案》，認(rèn)真查找法治政府建設(shè)工作中的短板、弱項(xiàng)，積極整改，推動(dòng)法治政府建設(shè)整體水平顯著提升。（責(zé)任單位：市X、市政府有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　19.強(qiáng)化法治政府督察考評(píng) 制定法治政府建設(shè)考評(píng)方案，組織開(kāi)展年度考核工作，大幅提升法治政府建設(shè)考核分值權(quán)重；落實(shí)《X》，組織開(kāi)展法治政府建設(shè)專項(xiàng)督察工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并推動(dòng)整改。（牽頭單位：

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　市X，責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　20.強(qiáng)化法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳 做好“X”普法終期評(píng)估驗(yàn)收工作。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，制定《X清單》。開(kāi)展“X”活動(dòng)。落實(shí)憲法全面實(shí)施工作保障機(jī)制，認(rèn)真組織開(kāi)展第X個(gè)“X”憲法宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)憲法宣傳教育。（責(zé)任單位：市X、市政府有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

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