關于落實 黨委主體責任 的 思考

　落實黨委主體責任是企業(yè)當前一項重要課題，十中共八屆三中全會對反腐機制建設做出了重要部署，會中明確提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任”，推動這一重要責任落地生根，需要各級黨委切實擔當有為，積極實踐，深入思考。2015 年以來，堅持以清晰明了的責任界定為基礎，以系統配套的監(jiān)督機制為抓手，以堅決過硬的考核為保障，以有力有效的宣傳為引導，著力構建權責對等、責任清晰、履責到位、逗硬追責的全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系。

　然而，通過觀察和總結，我認為在落實黨委主體責任的過程中存在以下主要問題：

�。�1）思想轉變不夠徹底。通過采取一系列對黨委主體責任的宣傳、培訓、考核活動，大部分黨領導干部的思想認識得到了較高的強化，但仍然有一些領導干部對自己責任的認識還不夠到位，存在主體意識淡薄，認識程度有限，實踐不夠徹底等問題；同時，在少數黨委干部中存在“好人主義思想”，對于下屬的違紀違法行為不愿大膽制止； （2）責任分工不夠到位。黨委的工作千頭萬緒，抓好黨風廉政建設責任制的落實必須提高效率、強化管理，然而在對責任的具體落實過程中，存在分工不明確、工作斷層等實際問題。少數部門依然習慣將主體責任交給紀檢組來履行，

　少數黨委領導也存在“只掛帥、不出征”的現象； （3）配套制度不夠完善。目前，雖然已經推出了一系列關于落實黨委主體責任的措施和制度，但操作性不強、規(guī)范性不夠的現象仍然存在。首先，企業(yè)內部沒有形成強力的巡查制度，沒能及時對企業(yè)內黨委主體責任的落實情況進行自我考核；其次，黨風廉政建設考核內容、方式、分值權重等問題尚需在實踐中進一步完善；最后，追責機制需要進一步完善，對于出現的黨風廉政建設問題，責任追究的具體實施方法沒有細化規(guī)定； （4）黨委能力素質有待提高。人無完人，金無足赤，有的領導干部善抓業(yè)務、不善管理，對其分管范圍的黨風廉政建設思路不夠清楚、抓管辦法不多，對于落實主體責任缺乏切實可行的工作舉措和抓手載體。

　針對以上問題，提出深入推動黨委主體責任落實的幾點建議：

�。�1）健全主體責任的宣傳體系，強化黨委領導思想意識。定期舉行黨風廉政建設培訓，定期開展黨委主體責任落實情況匯報工作，進一步完善訴廉方式和程序，建立事前審核、事后核實的制度機制； （2）健全各部門責任分工體系。針對各部門的特點，劃分責任，避免責任交叉、避免身兼多職，各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，班子主要負

　責人要認真履行好第一責任人的職責，班子其他成員要根據工作分工，在工作的過程中用于擔責、掌握方法，企業(yè)定期對各部門落實主體責任進行多視角、全方位的考核； （3）健全配套制度。進一步健全對主體責任的考核評價體系，健全黨委主體責任考核制度，進一步優(yōu)化考核指標，突出考核重點，明確黨風廉政建設滿意度測評、政風肅紀、查辦案件、廉政風險防控等科學管用的硬性考核指標，并完善考核結果剛性運用制度，調整主體責任考核結果在黨委目標考核和班子個人考核中的權重，提高員工對黨委主體責任落實的積極性； （4）健全履職培訓制度。完善學習制度，由責任制領導小組細化黨委主要領導和班子成員在黨風廉政建設主體責任中的重點工作，量身制定責任清單，定期開展簽字背書等教育活動，對黨委廉政廉政建設工作進行調查研究，開展企業(yè)內部各黨委領導和班子成員之間的雙向交流學習，進一步提高黨委領導和班子成員的能力素質。

　總之，落實主體責任是黨委履行服務職能的基礎，雖然近幾年我們在黨風廉政建設和反腐工作上取得了一些成績，但徹底將黨委主體責任落到實處絕非一朝一夕之功，而是需要邊實踐邊總結，統一思想，提高認識，有攻克難關的勇氣，真抓實干，結合群眾教育路線，努力開創(chuàng)黨風廉政建設新局面。

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