xxx 縣村（社區(qū)）“兩委”班子現(xiàn)狀調(diào)研報告

　近期，xxx 縣對村（社區(qū)）“兩委”班子現(xiàn)狀進行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　一、基本情況 xxx 縣共有行政村 xx 個，社區(qū) x 個，“兩委”成員 xxx 人，平均年齡 xx 歲，其中村（社區(qū)）黨組織成員 xxx 人，村（居）委會成員 xxx 人。村（社區(qū)）主職干部 xxx 人，“一肩挑”比例 xx.xx%。村（社區(qū)）黨組織書記平均年齡 xx 歲，公務(wù)員身份 x 人，事業(yè)單位人員 x 人。村（社區(qū)）黨組織書記中，大專及以上學歷 xx 人，占比 xx.xx%，中專、高中、中技及以下 xx 人，占比 xx.xx%。

　二、特色做法 1.堅持“縣鎮(zhèn)共管”嚴把關(guān)。建立村干部聯(lián)審機制，會同紀委、信訪、公安、法院等部門，通過定期審、動態(tài)審，對村干部“全面體檢”，對不稱職的立即調(diào)整。“動態(tài)清零”書記空缺村，村黨組織書記屆中調(diào)整時，通過鎮(zhèn)黨委推薦、縣級聯(lián)審、組織考察、會議研究、公示等，把政治意識強、組織能力強、發(fā)展本領(lǐng)強、作風紀律強的“選進來”，先后有 xx余名人選經(jīng)從嚴把關(guān)走上村黨組織書記崗位。出臺選派機關(guān)事業(yè)單位干部到村擔任黨組織書記實施辦法，明確人選條件、選派程序和管理考核、保障機制措施，有效破解選人難問題，形成激勵干部到基層一線干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向，取得了“選好一個書記、帶好一個班子、走出一條好路子”的良好

　成效。

　 2.堅持“近遠結(jié)合”抓培養(yǎng)。“近”就是培育好現(xiàn)有帶頭人隊伍。實施“領(lǐng)頭雁”工程，鼓勵、支持村黨組織書記參加學歷教育，開展“強黨建、促振興”活動，實施“強村帶弱村”幫扶提升計劃，發(fā)揮干部學院—鄉(xiāng)村振興教育基地作用，常態(tài)化舉辦“村書記論壇”，開展實戰(zhàn)培訓，不斷強黨性、長本領(lǐng)、增動力。“遠”就是培育好村級后備隊伍。實施“遞進培養(yǎng)”計劃，從現(xiàn)有年輕村干部中精選、培育一批懂鄉(xiāng)情、留得住、干得好的生力軍，從本土優(yōu)秀大中專畢業(yè)生中儲備一批年輕化、知識化后備人才。同時，將新時代文明實踐聯(lián)絡(luò)員、社會保障協(xié)理員、網(wǎng)格員納入后備管理，并通過公開招聘專職黨務(wù)作者形式儲備一批 35 周歲以下、大專以上學歷的村黨組織書記后備人選，有效破解村干部隊伍青黃不接、后繼乏人，以及村級后備隊伍建設(shè)備用脫節(jié)等問題，實現(xiàn)梯次培養(yǎng)、滾動提升、良性循環(huán)。

　3.堅持“厚愛嚴管”強管理。健全基本保障和村干部報酬體系，設(shè)立 xxx 萬元基層黨建工作專項資金和 xxx 萬元黨內(nèi)關(guān)愛資金，持續(xù)推進黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，穩(wěn)步提高村干部報酬。實施村黨組織書記目標管理，實行“一村一策”考核，制定村黨組織書記抓基層黨建共性和個性任務(wù)清單，出臺村（社區(qū)）黨組織書記獎懲辦法，設(shè)立 xxx 萬元優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記獎勵資金，通過選拔、招聘等形式讓優(yōu)秀村黨組織書記進班子、轉(zhuǎn)身份，使帶頭人工作更有勁頭、服務(wù)更有干頭、事業(yè)更有奔頭。完善嚴管村干部制度機制，開展

　村級政治巡察，出臺《嚴管村干部實施意見》《村干部負面清單》《村干部及其近親屬享受非普惠性惠民政策提級審核實施辦法》《精準扶貧工作負面清單》，實行村干部坐班值班制度，形成從嚴從實、常抓常管的態(tài)勢。

　4.建立“一人一檔”個人檔案。針對村（社區(qū)）干部檔案缺失、存放不規(guī)范、歸屬不明確等問題，對所轄村（社區(qū)）“兩委”在編干部，統(tǒng)一標準“一人一檔”設(shè)立個人檔案。通過搜集、甄別村（社區(qū)）干部學歷學位、工作經(jīng)歷、獎懲材料、考核鑒定材料、黨團材料等 x 大類共 xx 項入檔材料，實現(xiàn)了村（社區(qū)）干部檔案從無到有、從缺到全。進一步完善了村（社區(qū)）后備干部檔案和黨員干部檔案，著力提升村（社區(qū)）干部管理規(guī)范化、科學化水平。

　5.推行“十必聯(lián)”群眾工作法。在縣委常委包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）干部包村（社區(qū)）的同時，組織村（社區(qū)）“兩委”成員、村民小組長等包片，會同“黨員中心戶”，每人（戶）聯(lián)系 xx 名左右黨員，每名黨員聯(lián)系 xx 戶左右家庭，密切聯(lián)系服務(wù)群眾。

　6.制定共性、個性“兩張清單”。制定村（社區(qū)）黨組織書記抓基層黨建共性和個性任務(wù)清單，圍繞強化責任、推進重點任務(wù)，分別提出 xx 條具體要求，以“兩張清單”壓緊壓實責任任務(wù)，在整體推進的同時，實施點上攻堅。

　三、存在問題 1.班子隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）干部年齡偏大，學歷水平偏低，村（社區(qū)）黨組織書記、

　村（居）委會主任“一肩挑”率有待提高。

　2.素質(zhì)能力有待進一步提高。一些村干部發(fā)展集體經(jīng)濟帶富能力還不強， 基層治理能力觀念和方式方法需要不斷改進和加強。

　四、下步計劃 1.選優(yōu)配強，拓寬渠道納良才。堅決調(diào)整不勝任村干部。拓寬渠道，鼓勵年富力強的農(nóng)村優(yōu)秀人才主動競選村干部，打破行業(yè)、身份、地域限制，不拘一格大力選拔信念堅定、忠誠可靠、敢于擔當、能力突出、群眾公認的黨員進入村黨組織班子。加強村級后備干部的選拔工作，建立和完善農(nóng)村后備干部選撥、管理機制，加強對后備干部的跟蹤考核、完善成長渠道，切實把優(yōu)秀人才培養(yǎng)起來、充實到農(nóng)村基層組織之中。

　2.提素增能，加大培訓助提升。依托黨校、干部學院—鄉(xiāng)村振興教育基地，助推村干部培訓工作常態(tài)化。分級分批舉辦村干部培訓班，著力增強思想政治素質(zhì)和帶頭致富能力。通過集中培訓、談心談話、參觀考察、組織自學等方式，引導村干部深入學習政治理論和專業(yè)知識及農(nóng)村政策法規(guī)，增強實際工作能力和提高依法辦事能力的作用。

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