關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的調(diào)研報(bào)告

　7 月 9 日，習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起”。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話深刻回答了新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建怎么抓、抓什么的問(wèn)題，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。

　在新的形勢(shì)下，一個(gè)單位機(jī)關(guān)黨建工作如何，關(guān)系機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，關(guān)系機(jī)關(guān)黨組織在職工群眾中的形象，關(guān)系上級(jí)黨組織決策部署的具體實(shí)施。對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)機(jī)關(guān)黨建提出“走在前、作表率”的新要求，按照 XX黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作的安排，圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作這個(gè)課題，對(duì) XX 機(jī)關(guān)黨建工作開(kāi)展了調(diào)查研究，較為深入全面地了解的機(jī)關(guān)黨建工作開(kāi)展情況，也從多渠道分析查找了存在的問(wèn)題不足�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　一、基本情況 目前，機(jī)關(guān)黨委共有黨員 XX 人，在職 XX 人，離退休XX 人。機(jī)關(guān)黨委委員設(shè)置 XX 名（現(xiàn)有委員 XX 名）。機(jī)關(guān)下設(shè) X 個(gè)黨支部，其中 X 個(gè)機(jī)關(guān)處室黨支部，各設(shè)書(shū)記 1名，支部委員 X 名；設(shè)置離退休干部黨支部 X 個(gè)，設(shè)書(shū)記 1名。

　近年來(lái)，機(jī)關(guān)黨委在 XX 黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)基層黨建工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，管黨治黨主體責(zé)任進(jìn)一步明確，黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，在圍繞中心、服務(wù)大局上做出了積極努力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部按照程序補(bǔ)選委員、選舉書(shū)記，配齊、配強(qiáng)支部班子，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把黨建責(zé)任落到實(shí)處。二是堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺上重要位置，推動(dòng)各支部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，切實(shí)用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是以創(chuàng)建“五好黨支部”為抓手，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等制度，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。四是認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位的管控，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　二、存在問(wèn)題 從 X 月底到 X 月初，圍繞關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研課題，我先后七次深入基層調(diào)查研究，采取了查閱機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)支部工作資料、召開(kāi)座談會(huì)、談心交流、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和現(xiàn)場(chǎng)考察等多種方式，與機(jī)關(guān)黨委工作人員、各支部書(shū)記、委員、普通黨員等了解情況，調(diào)研中，幫助機(jī)關(guān)紀(jì)委協(xié)調(diào)企業(yè)，選調(diào)一名人員幫助工作，解決工作力量不足的問(wèn)題。另外，根據(jù)機(jī)關(guān)離退休支部黨員年齡偏大、居住分散等特點(diǎn)，將離退休人員按年齡、身體狀況分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行管理，建立支部微信群隨時(shí)發(fā)布主題教育學(xué)習(xí)要求等信息，對(duì)身體尚可的

　老同志按要求學(xué)習(xí)，對(duì)行動(dòng)不便的老同志采取郵寄學(xué)習(xí)用書(shū)、送書(shū)送學(xué)上門(mén)、在社區(qū)參加活動(dòng)等多種方式，解決離退休黨支部組織活動(dòng)難集中、效果不好的問(wèn)題。從調(diào)研情況看，機(jī)關(guān)黨建工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和需要改進(jìn)的地方。

　（一）組織架構(gòu)未理順。目前機(jī)關(guān)黨委成員中，黨委書(shū)記去年年底到位，紀(jì)委書(shū)記也是上次換屆后更換，由于人員變動(dòng)，委員未完全配齊，職責(zé)分工還不十分明確，作用發(fā)揮不明顯，沒(méi)有形成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的合力。另外，機(jī)關(guān)黨委辦公室的職責(zé)剛剛制定，但因種種原因，人員還沒(méi)有配備，專(zhuān)職副書(shū)記仍然空缺。機(jī)關(guān)紀(jì)委人員編制在黨群處，從事機(jī)關(guān)黨委具體工作人員由離退休人員管理處的 X 名同志干部兼職負(fù)責(zé)，沿襲過(guò)去機(jī)關(guān)黨委在離退休人員管理處設(shè)置的模式，造成人員、職責(zé)分家，工作開(kāi)展不順。

�。ǘh建基礎(chǔ)較薄弱。黨支部書(shū)記黨務(wù)知識(shí)掌握不扎實(shí)。2017 年度組織生活中，XX 領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒(méi)有以普通黨員身份開(kāi)展批評(píng)和自我評(píng)判，而是以領(lǐng)導(dǎo)身份講話提要求，機(jī)關(guān) X 個(gè)黨支部都出現(xiàn)同樣的問(wèn)題，說(shuō)明支部書(shū)記對(duì)組織生活會(huì)的程序、要求不了解，以致出現(xiàn)了組織生活會(huì)不嚴(yán)肅不正規(guī)的問(wèn)題。另外，調(diào)研中不少黨員反映，有的支部書(shū)記講黨課念稿子，結(jié)合工作實(shí)際、聯(lián)系黨員現(xiàn)實(shí)思想不緊密，吸引力不強(qiáng)，印象不深刻；組織集中學(xué)習(xí)形式單一，念文件較多，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”的形式比較少，學(xué)習(xí)中開(kāi)展研討交流、深化認(rèn)識(shí)做的不夠，這些都說(shuō)明機(jī)關(guān)黨支部在落實(shí)“三

　會(huì)一課”等制度基礎(chǔ)工作中，還存在要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題。近年來(lái)，在開(kāi)展先進(jìn)基層黨支部評(píng)選中，機(jī)關(guān)各黨支部沒(méi)能入選，這從側(cè)面也反映出機(jī)關(guān)支部工作還不夠扎實(shí)有效，距離先進(jìn)還有一定差距。

　（三）政治意識(shí)樹(shù)的不牢。對(duì)黨建工作存在說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的問(wèn)題。有些黨員干部以“業(yè)務(wù)干部”自居，重業(yè)務(wù)、輕黨建，憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建是機(jī)關(guān)黨委和黨支部委員的事，組織個(gè)別談話和座談的 X 名普通黨員，只有 X 人曾經(jīng)向支部建言獻(xiàn)策。有些退休黨員，存在“船到碼頭車(chē)到站”的思想，參加黨支部活動(dòng)的積極性不高。另外，開(kāi)展支部活動(dòng)儀式感不強(qiáng)，召開(kāi)黨員大會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等重要場(chǎng)合，對(duì)佩戴黨徽沒(méi)有硬性要求，繳納黨費(fèi)主動(dòng)性不強(qiáng)，有時(shí)只能依據(jù)召開(kāi)黨員大會(huì)或者組織集中學(xué)習(xí)的時(shí)間而定，黨員干部戴黨徽、交黨費(fèi)還沒(méi)有形成行為自覺(jué)。

�。ㄋ模┴�(zé)任落實(shí)不到位。機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記和支部成員都是兼職，往往承擔(dān)著不少行政和具體事務(wù)工作，精力容易分散，工作中存在顧此失彼的情況。比如，在市委落實(shí)中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)監(jiān)督檢查中，暴露出辦公室安保處黨支部會(huì)議記錄、黨員大會(huì)會(huì)議記錄簡(jiǎn)單、應(yīng)付的問(wèn)題，說(shuō)明機(jī)關(guān)黨委、支部?jī)杉?jí)在檢查督導(dǎo)上存在工作缺位、責(zé)任缺失的問(wèn)題，支部書(shū)記因此而受到誡勉談話，教訓(xùn)十分深刻。另外，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，有的支部在定期檢查黨員學(xué)習(xí)筆記、審閱支

　部會(huì)議記錄等工作上有漏項(xiàng)，堅(jiān)持不夠經(jīng)常，有的召開(kāi)會(huì)議后一周后還沒(méi)有整理好會(huì)議記錄。

　（五）形式主義仍存在。工作中還還存在重形式輕效果的問(wèn)題。以文件落實(shí)文件的問(wèn)題還沒(méi)有完全杜絕。有些工作部署，只轉(zhuǎn)發(fā)文件，沒(méi)有結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際提出具體要求。“三會(huì)一課”走過(guò)場(chǎng)，主題黨日拉個(gè)旗、照個(gè)像、做個(gè)展板算就完事的現(xiàn)象不同程度存在。有的認(rèn)為機(jī)關(guān)就這么大，大家抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，與人方便自己方便，工作上不愿意較真，有的會(huì)議匆匆召開(kāi)、草草結(jié)束，組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試發(fā)答案，沒(méi)有達(dá)到以考促學(xué)的目的。這些問(wèn)題影響了黨建工作的質(zhì)量和效果。

　二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析 （一）對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)站位不高。對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不到位，還存在抓黨建是軟任務(wù)、抓業(yè)務(wù)是硬任務(wù)的想法。在抓業(yè)務(wù)工作上傾力多，但在抓黨建工作上站位不高、重視度不夠，對(duì)黨建工作統(tǒng)攬全局認(rèn)識(shí)不夠、著力不夠，黨建工作沒(méi)有擺上應(yīng)有的位置。

�。ǘ┳咴谇白霰砺实囊庾R(shí)樹(shù)得不牢。作為機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)黨員干部，在抓黨建工作落實(shí)、嚴(yán)格自我要求上，沒(méi)有站在為其他基層黨組織做表率、當(dāng)示范的高度，把自己等同于一般，自我加壓、自我提升的緊迫感不強(qiáng)，導(dǎo)致工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量不高，有的工作甚至還沒(méi)有基層抓的扎實(shí)。

�。ㄈ┖萌酥髁x思想根除不徹底。黨性觀念弱化，斗爭(zhēng)

　精神不足，怕得罪人、擔(dān)心丟選票，工作中和善有余，嚴(yán)厲不足，抓工作的韌勁和狠勁有欠缺，對(duì)制度規(guī)定的剛性執(zhí)行上堅(jiān)持得不好。對(duì)共產(chǎn)黨人精神追求領(lǐng)悟不深、堅(jiān)守不力，思想上放松了加強(qiáng)黨性鍛煉的要求，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的自覺(jué)性。

�。ㄋ模h建工作的方法創(chuàng)新不夠。機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法沒(méi)有隨形勢(shì)的變化而更新。黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，創(chuàng)新力不足。無(wú)論是黨建學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，還是黨員監(jiān)督管理，在工作思路和方法上習(xí)慣于因循守舊，創(chuàng)新不夠，對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力等等。

　三、建議措施 今年 3 月，中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作提出了 7 個(gè)方面 25 條意見(jiàn)；前不久召開(kāi)了黨的歷史上第一次中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記出席并講話，這些都表明，習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作高度重視。這為我們做好機(jī)關(guān)黨建工作鼓足了勁，指明了方向。

　根據(jù)新時(shí)期黨建工作要求，針對(duì) XX 機(jī)關(guān)黨建工作存在問(wèn)題不足，機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員務(wù)必要牢固樹(shù)立“抓好黨建是應(yīng)盡職責(zé)，抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的理念，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，把黨建工作牢牢抓在手上，從嚴(yán)從

　實(shí)、過(guò)硬過(guò)細(xì)，使機(jī)關(guān)黨建工作有所創(chuàng)新、有所突破、有所提高。

�。ㄒ唬┮约訌�(qiáng)政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平指出，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，是加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。要把政治建設(shè)擺在機(jī)關(guān)黨建的首位，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員的理論學(xué)習(xí)，使機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型的集體。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，注重實(shí)效性。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強(qiáng)黨的基本理論、政策和正確的政績(jī)觀、群眾觀的教育；對(duì)普通黨員，著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育培訓(xùn)。完善學(xué)習(xí)制度，建立健全領(lǐng)學(xué)、導(dǎo)學(xué)、考學(xué)、督學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)制度，有效保證黨員的參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動(dòng)力，外有壓力，逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。采取規(guī)范黨員佩戴黨員徽章、設(shè)立黨費(fèi)集中繳納日、創(chuàng)建黨員先鋒崗等措施，增強(qiáng)黨員意識(shí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　（二）以健全組織領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)。以機(jī)關(guān)黨委換屆選舉為契機(jī)，把機(jī)關(guān)黨委委員配齊配強(qiáng)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作明確各委員的職責(zé)分工；在機(jī)關(guān)黨委辦公室職責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)照機(jī)關(guān)黨委責(zé)任清單、任務(wù)清單，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，明確機(jī)關(guān)黨委會(huì)議召開(kāi)的時(shí)限、要求，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的統(tǒng)一謀劃、工作指導(dǎo)和督促檢查。按照機(jī)關(guān)黨委辦公室編制要求，按程序選任一名機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記，配齊辦公室成員，建立健全工作制度，提升機(jī)關(guān)黨委工作水平。要認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，有效集聚資源力量，統(tǒng)籌發(fā)揮好各支部書(shū)記、

　黨建工作聯(lián)絡(luò)員的作用，奏響交響曲，唱好大合唱，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到支部、黨員。

　（三）以推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為保證。繼續(xù)開(kāi)展“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、深入調(diào)研之風(fēng)、親民之風(fēng)、尚能之風(fēng)”活動(dòng)，推進(jìn) XX 機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、效率大提高。按照市委部署要求，深入開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治，深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，以自我革命精神推動(dòng)解決影響XX 經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展、干部職工深?lèi)和唇^的形式主義、官僚主義問(wèn)題，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓活動(dòng)，對(duì)落實(shí)黨和國(guó)家方針政策及市委市政府決策部署不認(rèn)真，作風(fēng)拖拉、效率低下、貽誤工作依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處理；對(duì)不會(huì)為、不能為，“庸懶散拖”的干部及時(shí)給予組織處理，形成能者上、庸者下、劣者汰的氛圍。

�。ㄋ模┮酝七M(jìn)黨建創(chuàng)新為突破。建立健全黨建工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行目標(biāo)管理，形成事事有人抓、有人管、有人組織實(shí)施的格局，把黨建工作納入業(yè)務(wù)工作共同部署，讓黨建工作落實(shí)在實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。創(chuàng)新黨建工作的方式方法。注重靈活多樣，開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)且愿意參加、熱情參與的活動(dòng)。如情景黨課、演講比賽、參觀紅色教育基地、與社區(qū)黨建共建等活動(dòng)，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作工作的動(dòng)力。

�。ㄎ澹┮躁�(duì)伍建設(shè)為核心。

　一要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，著

　力提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上講話精神，結(jié)合主題教育專(zhuān)題組織生活會(huì)，組織機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記指出的機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題具體表現(xiàn)，開(kāi)展自查自糾，以正視問(wèn)題的自覺(jué)、以刀刃向內(nèi)的勇氣、以改革創(chuàng)新的精神，著力解決自身建設(shè)中的存在突出問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織和黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

　二要嚴(yán)肅黨的組織生活，把黨的組織生活作為查找和解決問(wèn)題的重要途徑，作為鍛煉黨性、提高思想覺(jué)悟的“熔爐”，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、對(duì)黨員民主評(píng)議等黨的組織生活基本制度，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化傾向。

　三要不斷創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，按照擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性原則，推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)載體、工作方式、運(yùn)行機(jī)制等方面的工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨組織活動(dòng)更好地融入 XX 中心工作、融入黨員需求。

�。┮渣h風(fēng)廉政建設(shè)為關(guān)鍵。

　一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化黨員干部的廉政責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)制”，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等廉潔自律各項(xiàng)制度。認(rèn)真開(kāi)展述職

　述廉，認(rèn)真查找和解決在廉潔自律方面存在的問(wèn)題。

　二是強(qiáng)化廉政教育。繼續(xù)認(rèn)真抓好黨章、條例、準(zhǔn)則學(xué)習(xí)教育，用好 XX《先進(jìn)典型事跡材料選編》《警示教育材料選編》開(kāi)展教育，創(chuàng)新教育形式和載體，組織開(kāi)展多種形式的警示教育，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)，積極引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)的各項(xiàng)政策界限，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受監(jiān)督，增強(qiáng)道德意識(shí)和法紀(jì)觀念。

　三是強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格制度監(jiān)督，注重抓好一系列內(nèi)部管理制度的貫徹落實(shí)，以制度求規(guī)范。對(duì)重大事項(xiàng)決策廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持集體研究、規(guī)范操作。接受群眾監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨員和群眾的意見(jiàn)和建議，不斷優(yōu)化服務(wù)，改進(jìn)工作。

　 2020 年縣委直屬機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)

　2020 年縣委直屬機(jī)關(guān)黨建工作總體思路是：

　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神 ， 以 縣委“ 三抓三提升” 黨建工作思路 為主線 ， 以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為重點(diǎn)，深化拓展黨建質(zhì)量提升年活動(dòng)，鞏固“ 不忘初心、牢記使命”， 主題教育成果，踐行使命任務(wù)， 增強(qiáng)“ 四個(gè)意識(shí)” ，堅(jiān)定“ 四個(gè)自信” ，做到“ 兩個(gè)維護(hù)” ，當(dāng)好“ 三個(gè)表率” ，促進(jìn)機(jī)

　關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展， 為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　一、彰顯政治統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位 1. 模范踐行“ 兩個(gè)維護(hù)”。

　。突出縣直機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署中走在前、做表率。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，推動(dòng)縣直機(jī)關(guān)在政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和真抓實(shí)干上走在全縣前頭。

　2. 堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和。

　省市縣委決策部署。圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì) X 重要講話和指示精神，健全完善推動(dòng)落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、黨中央和省市縣委決策部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查，聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃收官之戰(zhàn)，更好助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)履行職責(zé)使命，把講政治體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署上、體現(xiàn)在做好本職工作上、體現(xiàn)在日常言行上。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，開(kāi)展“亮職責(zé)、亮身份、亮承諾、作表率”活動(dòng)，堅(jiān)決打贏新冠肺炎防控阻擊戰(zhàn)。教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)踐行“四講四有”，牢固樹(shù)立“四

　個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　3.。

　嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。加強(qiáng)黨員干部政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，配合縣紀(jì)委監(jiān)委定期監(jiān)督檢查全縣機(jī)關(guān)黨組織和黨員遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，監(jiān)督檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行敢于較真、堅(jiān)決批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理，營(yíng)造良好政治生態(tài)。

　4.。

　規(guī)范和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度，提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“主題黨日”等制度，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季公示、年評(píng)比；堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，深化對(duì)黨忠誠(chéng)教育、黨的宗旨和理想信念教育、黨史和革命傳統(tǒng)教育，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)行動(dòng)、創(chuàng)建讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)活動(dòng)，各部門(mén)單位要結(jié)合自身職責(zé)和人民群眾期待，細(xì)化本部門(mén)本單位創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的要求，制定具體方案，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　二、堅(jiān)持舉旗定向，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 5.強(qiáng) 強(qiáng)。

　化理論武裝。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建

　設(shè)工作會(huì)議上的講話精神、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、《習(xí)近平談治國(guó)理政》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》等，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本部門(mén)本領(lǐng)域的重要論述。發(fā)揮部門(mén)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、股室負(fù)責(zé)人講學(xué)制度。制定下發(fā)《2020 年度縣直機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想暨政治理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“X 黨建”學(xué)習(xí)平臺(tái)運(yùn)用，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)”形式，為黨員自主學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　6.。

　深化理想信念教育。深化愛(ài)國(guó)主義教育，開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史及形勢(shì)政策教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組織負(fù)責(zé)人要定期宣講。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)干部政德和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，深化機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建。加強(qiáng)憲法和法治宣傳教育，引導(dǎo)黨員、干部尊法學(xué)法守法用法。

　7. 落實(shí)意識(shí)形 態(tài)工作責(zé)任制。

　。加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。落實(shí)主管主辦責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)所屬“兩微一端”等意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。加強(qiáng)輿情研判，引導(dǎo)黨員、干部明辨是非、澄清模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤思潮和負(fù)面言論。每年至少 2 次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作，每半年向工委專(zhuān)題報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作 1 次，并及時(shí)報(bào)告重大情況和突發(fā)事件。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，

　抓好分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作，并將意識(shí)形態(tài)工作作為述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容進(jìn)行闡述。

　三、著力強(qiáng)基固本，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織政治功能和組織力 8.推 推 動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。帶頭落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，穩(wěn)步推進(jìn)“組織設(shè)置優(yōu)化行動(dòng)”，建強(qiáng)機(jī)關(guān)部門(mén)及所屬事業(yè)單位黨的組織體系，加大對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作的指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助作用，把業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)作為機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)、突破口，推動(dòng)中心工作順利完成。

　9.。

　提升黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)黨支部建設(shè) 6 大類(lèi) 27 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)單位黨支部建設(shè) 7 大類(lèi) 35 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建強(qiáng)抓實(shí)黨支部。持續(xù)深化拓展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)，鞏固第一批樣板黨支部、示范黨支部工作成效，持續(xù)開(kāi)展“四比四看四爭(zhēng)做”活動(dòng)，適時(shí)組織觀摩交流，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)，中間爭(zhēng)先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)。

　10. 加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性實(shí)效性。推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，認(rèn)真落實(shí)黨員干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)應(yīng)聽(tīng)取所在黨支部意見(jiàn)的要求。通過(guò)佩戴黨員徽章、創(chuàng)建黨員先鋒崗、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、

　爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵等，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)在黨意識(shí)、彰顯先進(jìn)性。加強(qiáng)思想政治工作，落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。

　四、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展 13. 持續(xù)優(yōu)化作風(fēng)。完善和落實(shí)黨員干部聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)決擯棄“四手行為”、爭(zhēng)做“五手干部”，切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究，大力

　倡導(dǎo)真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的務(wù)實(shí)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，開(kāi)短會(huì)、講短話，嚴(yán)格控制督查檢查考核的總量和頻次，為基層黨組織減負(fù)。深化拓展“五聯(lián)雙報(bào)到”工作機(jī)制，鼓勵(lì)黨員干部積極走進(jìn)社區(qū)、牧農(nóng)村開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)，讓“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神深入人心。

　14.。

　加強(qiáng)紀(jì)律教育。以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》為重點(diǎn)，督促縣直部門(mén)單位抓好黨員干部職工經(jīng)常性紀(jì)律教育和廉政教育。用好警示教育、主題黨課等載體，舉辦縣直機(jī)關(guān)廉政大講堂，配合相關(guān)部門(mén)抓好機(jī)關(guān)廉政教育宣講。注重黨員干部家庭家教家風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，營(yíng)造濃厚廉政教育氛圍。

　15. 深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣委相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等黨內(nèi)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。督促指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)各機(jī)關(guān)黨委、黨總支、黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員，不設(shè)支委會(huì)的黨支部明確一名黨員負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員日常監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)等規(guī)定。健全完善縣直機(jī)關(guān)黨員干部違規(guī)違紀(jì)處分反饋協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真處理信訪舉報(bào)相關(guān)事宜。

　五、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任 16. 壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。加強(qiáng)工委與部門(mén)黨組（黨委）溝通聯(lián)系，指導(dǎo)督促縣直機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，

　強(qiáng)化工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的政治擔(dān)當(dāng)。縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)履行好抓機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，種好“責(zé)任田”，抓好分管單位的黨建工作，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。按照《2020 年全縣基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)著力整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”、抓得不嚴(yán)不實(shí)等現(xiàn)象，提高基層黨組織組織力，推動(dòng)黨建工作全面進(jìn)步全面過(guò)硬。

　17. 強(qiáng)化督促指導(dǎo)工作責(zé)任。牢固樹(shù)立抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，持續(xù)改進(jìn)督查檢查方式方法，多到現(xiàn)場(chǎng)看、多見(jiàn)具體事，多聽(tīng)群眾說(shuō)，將督查的重點(diǎn)更多放在黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和群眾滿(mǎn)意度提升的實(shí)際業(yè)績(jī)上來(lái)。工委將定期督促部門(mén)單位黨組織加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任、執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度、落實(shí)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作、保障機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)等方面的情況，重要情況及時(shí)報(bào)告縣委。

　18. 提高抓落實(shí)本領(lǐng)和能力。扎實(shí)履行新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)使命，把為貫徹落實(shí)中央和省市縣委決策部署提供服務(wù)保障，作為新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的措施推進(jìn)工作，使機(jī)關(guān)黨員干部成為政治強(qiáng)、做落實(shí)黨的建設(shè)新要求的推動(dòng)者；業(yè)務(wù)精、做實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建新作為的擔(dān)當(dāng)者；作風(fēng)正、做展現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員新形象的引領(lǐng)者；品德優(yōu)，做弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚的傳承者，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部在推進(jìn)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)中始終干在實(shí)處、走在前列。

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