機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范落實(shí) “三會(huì)一課”制度工作方案

　“三會(huì)一課”是黨組織的基本形式，“三會(huì)一課”制度是黨組織生活的基本制度，黨的十九大報(bào)告明確提出要“堅(jiān)持„三會(huì)一課?制度”。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以科學(xué)、嚴(yán)密、有效的舉措推動(dòng)“三會(huì)一課”制度的常態(tài)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《黨章》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局黨支部基層黨建工作實(shí)際情況制定此方案。

　一、總體目標(biāo)

　“三會(huì)一課”制度是黨支部工作的基本制度，黨支部必須把“三會(huì)一課”活動(dòng)納入工作計(jì)劃，作為一項(xiàng)重要工作來抓，黨支部要結(jié)合黨的方針政策、時(shí)事政治，貼近全局當(dāng)前中心工作，緊密結(jié)合支部工作實(shí)際，有針對(duì)、有重點(diǎn)的組織好“三會(huì)一課”活動(dòng)。通過堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，不斷提高黨員思想政治素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作水平；不斷推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)；全面推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階，努力為發(fā)展我市 XX 事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　二、主要內(nèi)容

　“三會(huì)一課”是指定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，并按時(shí)上好黨課。

　(一)支部黨員大會(huì)

　 支部黨員大會(huì)由支部委員會(huì)召集、支部書記或副書記主持，克支部全體黨員參加。其主要內(nèi)容是：傳達(dá)字習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的有關(guān)文件；貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的決議、決定、指示、聽取、討論和通過支部委員會(huì)的工作報(bào)告和工作計(jì)劃；對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；討論完黨員的表彰或處分等問題；討論發(fā)展新黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題；選舉新一屆支部委員會(huì)；討論支部委員會(huì)提交的其他重要問題。召開支部黨員大會(huì)應(yīng)注意切實(shí)發(fā)揮其在黨支部中具有的最高選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，對(duì)于支部決議給予堅(jiān)決執(zhí)行。

　(二)支部委員會(huì)

　支部委員會(huì)由支部書記主持，支部委員參加，其主要內(nèi)容是：研究、貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的指示和決定；結(jié)合本支部實(shí)際研究本支部黨建工作，制定工作計(jì)劃，檢查和總結(jié)工作情況；分析本支部黨員狀況，制定黨員教育管理措施；討論入黨積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)和考察問題，討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題；協(xié)調(diào)群眾組織工作問題；其他需要支部討論的重要問題。必要時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況召開支部委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，吸收相關(guān)人員參加。黨支部應(yīng)積極做到：堅(jiān)持集體決議原則，防止事無巨細(xì)，會(huì)后嚴(yán)格監(jiān)督會(huì)議決議的貫徹執(zhí)行。

　(三)黨小組會(huì)

　黨小組會(huì)由黨小組長(zhǎng)主持，是黨小組活動(dòng)的主要形式之一，是黨員組織生活的重要組成部分，其主要內(nèi)容是：

　 組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和基本理論；學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)；學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的決議；匯報(bào)交流黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況；反映黨員群眾的意見和建議；圍繞支部近期的工作，結(jié)合實(shí)際提出貫徹措施并檢查落實(shí)情況；支部安排的其他工作，會(huì)議中，黨小組長(zhǎng)應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)作用，保證組織生活質(zhì)量，加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，并做好會(huì)議記錄。會(huì)后積極向黨支部匯報(bào)黨小組活動(dòng)情況，監(jiān)督政策實(shí)施。

　(四)黨課

　黨課由黨員和入黨積極分子參加，是對(duì)黨員進(jìn)行教育的最經(jīng)常、最基本的一種形式，組織好黨課教育，是黨支部的一項(xiàng)重要工作，支部黨課教育內(nèi)容根據(jù)每一時(shí)期黨的中心工作要求和黨員的思想教育實(shí)際需要確定，其主要內(nèi)容是：黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)、基本理論教育；馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、《黨章》和習(xí)近平總書記重要講話精神；國內(nèi)外形勢(shì)教育；黨規(guī)、黨紀(jì)教育、黨風(fēng)廉政教育；與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)黨員先進(jìn)性的教育；黨和政府的方針、政策、法規(guī)的教育；形勢(shì)與政策教育；黨員任務(wù)教育；先進(jìn)人物模范事跡教育等。在黨課教育中要做到準(zhǔn)備充分，聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效。

　三、有關(guān)要求

　1、“三會(huì)一課”在內(nèi)容上要結(jié)合黨和國家的形勢(shì)、圍繞當(dāng)前中心工作，要有鮮明的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)踐性。

　 2、“三會(huì)一課”必須精心組織，精心安排，注重實(shí)效。要采取靈活多樣的形式和積極有效的方法，不斷提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。

　3、黨支部堅(jiān)持黨員大會(huì)每季度內(nèi)至少召開一次，支委會(huì)議每月至少召開一次，黨小組會(huì)議每月召開一到兩次，黨課每季度舉行一次。

　4、嚴(yán)格“三會(huì)一課”考勤制度，因故不能出席的必須履行請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)無故不參加組織活動(dòng)的黨員，黨小組及時(shí)提醒并給予批評(píng)教育。

　5、“三會(huì)一課”活動(dòng)必須單獨(dú)召開，不能用業(yè)務(wù)會(huì)議或其他工作會(huì)議代替；健全“三會(huì)一課”記錄簿，會(huì)后及時(shí)小結(jié)。

　6、黨支部對(duì)因病長(zhǎng)期休養(yǎng)的黨員，參加“三會(huì)一課”活動(dòng)應(yīng)視具體情況而定。對(duì)參加“三會(huì)一課”活動(dòng)確有困難的可指定專人向其傳達(dá)有關(guān)文件和會(huì)議精神，聽取他們的意見和要求，保持經(jīng)常聯(lián)系。

　督查機(jī)關(guān)黨建反饋問題整改工作方案 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于做好省、市督查基層黨建反饋問題整改工作交辦會(huì)精神，切實(shí)抓好省、市、縣督查反饋問題整改落實(shí)工作，努力做到任務(wù)清楚、責(zé)任明確、措施有力、成效明顯。特制定如下整改工作方案。

　一、總體要求 認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照省、市基層黨建督查點(diǎn)評(píng)會(huì)和縣委 X 屆 X 次全會(huì)暨全縣 XX 會(huì)的安排部署，聚焦我縣機(jī)關(guān)黨建存在的突出問題，堅(jiān)持認(rèn)真對(duì)照、逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、

　 夯實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)、抓細(xì)抓常，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，確保整改工作取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　二、整改任務(wù)及措施 對(duì)照省、市督查點(diǎn)評(píng)反饋的問題和縣直機(jī)關(guān)工委督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)認(rèn)真梳理歸納，主要存在以下突出問題，必須引起縣直各級(jí)黨組織的高度重視，要明確整改任務(wù)，細(xì)化整改措施，推動(dòng)問題整改全面徹底到位。

�。ㄒ唬┥贁�(shù)黨委對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力，不同程度存在 “ 燈下黑 ” 的問題。

　整改措施：①認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)責(zé)任清單”制度，切實(shí)履行黨組織抓黨建的主體責(zé)任和書記的第一責(zé)任，增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)意識(shí)，黨委（總支）至少每?jī)稍聦ｎ}研究一次黨建工作，黨委（總支）書記每月至少聽取一次所屬支部書記工作匯報(bào)，召開一次工作推進(jìn)會(huì)。②配強(qiáng)黨務(wù)干部，加強(qiáng)黨務(wù)干部培養(yǎng)、培訓(xùn)和交流，把黨務(wù)工作崗位作為推薦后備干部的重點(diǎn)崗位。③按照“五個(gè)規(guī)范化”黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每名黨委（總支）書記要抓好一個(gè)示范點(diǎn)，抓點(diǎn)示范，推動(dòng)全面。④縣直黨群口部門要發(fā)揮表率作用，針對(duì)中省、市、縣督查反饋“燈下黑”問題，認(rèn)真開展自查，舉一反三，加強(qiáng)整改，補(bǔ)齊短板，鞏固提升。

�。ǘ�）“ XX ”專題警示教育安排部署滯后，抓得不夠嚴(yán)、實(shí)的問題。

　整改措施：①夯實(shí)主體責(zé)任。把 XX 專題警示教育納入黨委（黨組）管黨治黨的責(zé)任清單，做到任務(wù)明確、措施具體、目標(biāo)清晰、考核嚴(yán)格。②堅(jiān)持問題導(dǎo)向。對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照警示案例，對(duì)照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵，進(jìn)行“黨性體檢”，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的問題清單，不等不拖、即知即改，使黨員干部真正在信仰信念、紀(jì)律規(guī)矩、修身律己、責(zé)任擔(dān)當(dāng)上強(qiáng)起來。③領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。黨

　 員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，帶頭做合格黨員，帶頭查找解決問題、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和“五個(gè)扎實(shí)”要求。

�。ㄈ�）

　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度不夠到位的問題。

　整改措施：①嚴(yán)格落實(shí)市委《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活的意見》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活。②縣直各黨組織書記切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況如實(shí)記錄，同其他黨員一樣進(jìn)行考勤、管理和報(bào)告。③實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活個(gè)人報(bào)告和組織通報(bào)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每季度如實(shí)向黨支部報(bào)告參加組織生活情況，工委直屬各黨組織審核匯總后每季度末向縣直機(jī)關(guān)工委報(bào)告一次，工委結(jié)合季度黨建督查進(jìn)行核查并予以通報(bào)。

�。ㄋ模�黨支部“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度落細(xì)落常不夠、質(zhì)量不高的問題。

　整改措施：①嚴(yán)格落實(shí)市委《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活的意見》，強(qiáng)力推進(jìn)黨支部“五個(gè)規(guī)范化”建設(shè)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)抓好落實(shí)。②以“三會(huì)一課”為主體，狠抓落細(xì)落小落常；將學(xué)習(xí)教育、黨員主題活動(dòng)日融入“三會(huì)一課”，注重實(shí)際效果；按照“四評(píng)一公告”程序，認(rèn)真開展黨員民主評(píng)議，注重評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)肅穩(wěn)妥做好不合格黨員處置工作。③縣直各黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，每季度至少 1 次；注重講黨課質(zhì)量和效果，防止圖形式、搞應(yīng)付。④加大督導(dǎo)檢查力度，縣直各黨組織對(duì)所屬黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況每季度督導(dǎo)檢查一次，督查結(jié)果于季度末書面報(bào)告縣直機(jī)關(guān)工委。

�。ㄎ澹┎糠謾C(jī)關(guān)黨組織對(duì)所屬黨支部督促檢查和壓力傳導(dǎo)不夠的問題。

　整改措施：①健全完善和認(rèn)真落實(shí)年計(jì)劃、月安排、季度督查點(diǎn)評(píng)通報(bào)工作機(jī)制，環(huán)環(huán)緊扣、步步為營，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行到位、落到實(shí)處。②每季度至少

　 組織召開一次支部書記會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)新精神新部署，總結(jié)通報(bào)前段工作，安排部署下一步工作。③黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月要對(duì)所分管黨支部的工作檢查指導(dǎo)一次，幫助查找問題、分析原因，研究改進(jìn)措施。④建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員督查反饋問題整改落實(shí)機(jī)制，實(shí)施清單銷號(hào)管理，確保督導(dǎo)工作成效。

�。�六）少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織班子成員和黨務(wù)干部黨建工作業(yè)務(wù)不精、思路不清的問題。

　整改措施：①結(jié)合黨組織換屆，配強(qiáng)黨組織書記和班子成員，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，切實(shí)建好抓黨建骨干隊(duì)伍。②充分利用集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試、督導(dǎo)檢查現(xiàn)場(chǎng)提問等形式，加大黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。③認(rèn)真落實(shí)差錯(cuò)追責(zé)有關(guān)規(guī)定，凡在中省市縣黨建工作季度或年度重要督查中出現(xiàn)重大失誤和差錯(cuò)的，結(jié)合落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。

　（七）少數(shù)黨支部 推行黨員“積分爭(zhēng)先、雙色預(yù)警”機(jī)制流于形式的問題。

　整改措施：① 各黨支部準(zhǔn)確把握積分方式、分類標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)細(xì)則、積分管理、積分應(yīng)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨員積分制管理扎實(shí)開展。②把黨員干部積分管理與崗位職責(zé)任務(wù)緊密結(jié)合，做到一一對(duì)應(yīng)、對(duì)標(biāo)積分，實(shí)行股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)“三級(jí)把關(guān)”，對(duì)積分不嚴(yán)不實(shí)的，進(jìn)行談話提醒或通報(bào)批評(píng)。③將“積分爭(zhēng)先、雙色預(yù)警”結(jié)果作為黨員干部民主評(píng)議格次確定、評(píng)優(yōu)樹模、年度考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮積分制管理的實(shí)際效用。

�。ò耍�

　少數(shù)單位黨建工作與中心、業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密的問 題。

　整改措施：①把“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”貫穿始終，緊密結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心、助推業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)新黨建載體和服務(wù)品牌，切實(shí)做到黨建工作、中心工作和業(yè)務(wù)工作高度融合、互融互促，堅(jiān)決克服“兩張皮”現(xiàn)象。②緊緊圍繞打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)深入開展 XXX 黨建主

　 題活動(dòng)，力求把活動(dòng)抓實(shí)在、做具體。③扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)問政”活動(dòng)，傾聽群眾意見，聚焦突出問題，強(qiáng)化整改落實(shí)，提升服務(wù)水平。④深入推進(jìn)“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”專項(xiàng)整治，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，整治不嚴(yán)不實(shí)，持續(xù)抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，抓紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷提升“兩力”“兩率”。

�。ň牛┎糠贮h組織設(shè)置不合理，存在跨部門設(shè)置綜合黨總支的問題。

　整改措施：嚴(yán)格按照縣委第 XX 次常委會(huì)議精神要求，調(diào)整理順管理體制，撤銷跨部門設(shè)置的綜合黨總支。

　三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求 （一）夯實(shí)主體責(zé)任。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員按照分工負(fù)實(shí)責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，自覺擔(dān)責(zé)，抓細(xì)抓實(shí)。要結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真自查，舉一反三、查準(zhǔn)問題，細(xì)化整改方案，制定具體措施，明確完成時(shí)限，逐項(xiàng)問題抓好整改落實(shí)。

�。ǘ�）嚴(yán)格整改銷號(hào)。按照真改、實(shí)改、徹底改的要求，建立整改清單和銷號(hào)臺(tái)賬，一項(xiàng)一項(xiàng)盯緊，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，做到完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，一鼓作氣、持續(xù)用力，確保每個(gè)問題整改徹底、解決到位，防止出現(xiàn)形式主義和走過場(chǎng)現(xiàn)象。

　（三）實(shí)施跟蹤問效。將這次交辦問題的整改落實(shí)情況納入第三季度機(jī)關(guān)黨建工作督查的重點(diǎn)內(nèi)容，加大分值，逐項(xiàng)檢查，逐單位進(jìn)行點(diǎn)評(píng)通報(bào)，并按照一定權(quán)重列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

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